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原标题:广东省社会保险基金监督条例,关于印发

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发文单位:广东省人民政府办公厅

发文单位:深圳市人民政府办公厅

发文单位:广东省人大常委会

发布日期:2004-9-15

文  号:深府办[2005]55号

文  号:广东省第十届人大常委会公告第27号

发布部门: 广西壮族自治区南宁市人民代表大会常务委员会 发布文号: (1997年4月30日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准)第一章 总 则第一条为保障城镇企业从业人员退休后的基本生活,维护社会稳定,根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。关联法规:第二条本条例适用于南宁市行政区域内的城镇企业(统称用人单位)及其从业人员(统称被保险人):  (一)国有、集体、私营、股份、合作等各类企业和实行企业化管理的事业单位及其从业人员;  (二)三资企业及其中方从业人员;  (三)军队所属企业及其无军籍从业人员;  (四)劳务输出组织单位及输出人员;  (五)已参加养老统筹的离退休人员;  (六)城镇个体劳动者。  法律、法规另有规定的除外。第三条南宁市劳动行政主管部门是本行政区域城镇企业从业人员养老保险的主管机关。  市、县劳动行政主管部门所属社会保险机构,经办城镇企业从业人员养老保险业务。第四条养老保险遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开、保障水平与社会生产力发展水平相适应的原则。第五条建立基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度。  提倡用人单位为其从业人员建立补充养老保险。  鼓励从业人员参加个人储蓄性养老保险。第六条市、县社会保险机构为被保险人建立个人帐户。第七条基本养老保险实行国家、单位和个人共同负担的原则,给付和缴费相挂钩,统一管理。第八条建立南宁市城镇企业从业人员养老保险基金监督委员会,对养老保险基金管理工作实施监督。第九条财政、税务、银行、工商行政管理等部门和工会应在各自的职责范围内协同劳动行政主管部门做好企业从业人员养老保险管理工作。第二章 基本养老保险费的征缴第十条基本养老保险基金按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则筹集。第十一条用人单位必须为从业人员办理基本养老保险手续。基本养老保险费按月征缴,用人单位和被保险人应于每月十五日前缴纳基本养老保险费。  基本养老保险费的征缴由用人单位开户银行代扣或者由用人单位直接向社会保险机构缴纳。被保险人本人缴纳部分由用人单位在发放工资时代为收缴,或者由本人直接向社会保险机构缴纳。第十二条被保险人从1997年起以本人上年度月平均工资收入(以统计口径为准)的百分之四缴纳基本养老保险费,1998年起每年增加百分之零点五,直至个人缴费占本人工资收入百分之八止。  用人单位以上年度全部职工月工资总额(以统计口径为准)的百分之十八缴纳基本养老保险费。  用人单位不得以缴纳基本养老保险费为由而降低被保险人的工资待遇。  市人民政府可根据国家规定、社会经济发展和退休费用开支状况,对基本养老保险的缴费比例进行调整。第十三条被保险人月平均工资低于当地职工月平均工资百分之六十的,按百分之六十计算缴费基数。  被保险人月平均工资超过当地职工月平均工资百分之三百以上的,超过部分不再缴纳基本养老保险费,也不作退休时计发养老金的基数。  无法确定工资总额的单位和个人,均以上年度当地职工月平均工资作为缴费基数,缴费比例为单位和个人缴费比例之和。缴费年限自缴费之月算起,直至法定退休年龄止。第十四条基本养老保险个人帐户按被保险人缴费工资基数的百分之十一记入。个人缴费全部记入个人帐户,其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高,企业划入的部分要逐步降至百分之三。第十五条用人单位在取得营业执照或者获准成立后的三十日内,必须向社会保险机构办理基本养老保险登记手续。  用人单位在用人时,必须同时向社会保险机构办理有关人员的基本养老保险登记手续。第十六条用人单位缴纳的基本养老保险费,企业列入管理费,个体经济组织列入成本,其他单位从本身经费中列支。第十七条用人单位确因困难无力缴纳基本养老保险费的,经社会保险机构审查批准后可以缓缴。缓缴期最长为六个月,特殊情况下不超过一年。缓缴期满须如数补缴基本养老保险费及利息。第十八条用人单位被租赁、承包、兼并时,承租、承包、兼并方必须继续向社会保险机构缴纳该单位的基本养老保险费。第十九条用人单位产权出售或依法宣告破产,清偿其产权及债务时,应按第一清偿顺序向社会保险机构偿付欠缴和应缴的基本养老保险费。第二十条被保险人退休后,单位和本人均不再缴纳基本养老保险费。第三章 养老保险待遇第二十一条本条例实施后参加工作的被保险人,个人缴费年限累计满十五年的,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为当地上年度职工月平均工资的百分之二十,个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以一百二十。  个人缴费年限累计不满十五年的,退休后不享受基础养老金待遇,其个人帐户储存额一次支付给本人。第二十二条本条例实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限的连续工龄,累计满十五年的人员,退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金组成。基础养老金月标准为当地上年度职工月平均工资的百分之二十,个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以一百二十,过渡性养老金的具体标准由地方政府制定。  国家另有规定从其执行。第二十三条基本养老金自被保险人正常退休后下一年起,每年七月一日由社会保险机构依照当地上年度职工月平均工资的增长幅度作相应调整,上年度职工平均工资不增长或负增长时不作调整。第二十四条按月领取基本养老金的被保险人死亡后,按有关规定发给丧葬费、抚恤费和困难补助费。第二十五条被保险人在退休前或退休后死亡,其养老保险个人帐户尚未领取或未领完的余额中个人缴费部分,依法发给被保险人指定的受益人或法定继承人。第二十六条补充养老保险、人人储蓄性养老保险费记入个人帐户,归个人所有,可以继承,被保险人退休后或者在从业期间死亡的按规定领取。  补充养老保险基金和个人储蓄性养老保险基金不进行社会调剂。第二十七条1991年10月31日前获得国家规定可享受养老保险优惠待遇的劳动模范和在特殊岗位工作的被保险人,退休时仍保留原规定的待遇。1991年11月1日后获得劳动模范等荣誉称号的被保险人,用人单位应当优先为其办理补充养老保险或给予一次性奖励;在特殊岗位工作的被保险人,用人单位应当优先为其办理补充养老保险。第二十八条用人单位有权向社会保险机构查验本单位缴费记录和要求提供有关政策咨询,监督社会保险机构的养老保险工作。第二十九条被保险人有权查询与本人有关的养老保险缴费记录和要求提供有关政策咨询,监督本单位和社会保险机构的养老保险工作。第三十条被保险人有下列情形之一的,丧失享受基本养老保险待遇权利:  (一)尚未达到退休条件移居境外的;  (二)服刑和劳动教养期间的;  (三)法律、法规规定的其他情形。第四章 养老保险基金的管理第三十一条社会保险机构设立养老保险基金专户。用人单位和被保险人缴纳的养老保险费存入养老保险基金专户。  养老保险基金的所有权属于全体被保险人,专款专用,任何单位和个人不得挪用。结余基金,除预留支付费用外,全部购买国家债券和存入专户,严禁投入其他金融和经营性事业。  养老保险基金及基金收益不计征税、费。第三十二条各级养老保险机构应建立、健全内部审计制度。市、县审计机关对本级养老保险基金及管理服务费的财务收支情况进行审计。第三十三条社会保险机构应建立养老保险基金的各项管理制度。基金的收支情况应定期向养老保险基金监督委员会报告,并每年向社会公布一次。第三十四条养老保险基金在本行政区域内实行统筹,统一调剂,统一管理。第三十五条社会保险机构可以从养老保险基金中提取一定的管理服务费,具体的提取比例根据实际工作需要和节约的原则,由当地劳动部门提出,经同级财政部门审核,报养老保险基金委员会批准。管理服务费的开支项目:  (一)社会保险机构工作人员的工资、补贴及福利费;  (二)宣传费、业务费;  (三)设备购置、修缮费;  (四)奖励养老保险工作成绩显著的单位和个人的费用;  (五)上缴主管部门的管理服务费;  (六)其他与养老保险工作有关的开支。  社会保险机构所提取的管理服务费不计征税费。第三十六条被保险人因失业或者其他原因中断就业时,其个人帐户予以保留,用人单位和本人缴纳的基本养老保险费不予退还。再就业后继续缴纳养老保险费的,前后缴纳养老保险费的年限合并计算;未再就业的,在达到国家规定退休年龄时,按实际缴费年限享受养老保险待遇。第三十七条被保险人尚未达到退休条件移居境外的,其个人帐户中的个人缴费部分和利息,予以退还。第三十八条被保险人迁离本行政区域时,应办理养老保险关系的转移手续。第三十九条已在市外参加养老保险的被保险人迁入本行政区域时,应将养老保险关系及累计缴纳的养老保险费转入迁入地的社会保险机构,并按规定参加迁入地养老保险,其缴费年限连续计算。第五章 养老保险组织的管理与监督第四十条南宁市劳动行政主管部门管理养老保险工作的职责是:  (一)编制城镇企业从业人员养老保险事业发展规划;  (二)会同有关部门制定养老保险基金的财务管理制度、统计制度和内部审计制度;  (三)定期向社会公布养老保险工作情况;  (四)其他应当由劳动行政主管机关履行的职责。第四十一条社会保险机构的职责是:  (一)征收养老保险费和支付被保险人的养老金、建立健全被保险人养老保险档案和个人帐户、办理被保险人养老保险关系接转手续,以及负责本行政区域内基本养老保险基金的调剂使用;  (二)管理基本养老保险基金、补充养老保险基金和个人储蓄性养老保险基金;  (三)编制基本养老保险基金的预算、决算;  (四)具体负责基本养老保险基金的保值、增值;  (五)协同社区和有关团体组织做好被保险人的生活、文化体育以及工伤疗养等服务活动;  (六)负责应当办理的其他养老保险事宜。第四十二条社会保险机构有权核查用人单位的被保险人名册、工资发放表和有关养老保险资料,必要时可以提请审计等部门对用人单位和被保险人的隐瞒、欺诈等行为进行审计。第四十三条市、县养老保险基金监督委员会,对养老保险基金管理工作实施监督。  市、县养老保险基金监督委员会的委员由同级政府、工会、劳动、用人单位和被保险人代表担任。  市级养老保险基金监督委员会委员设二十五至三十五人;县级养老保险基金监督委员会设委员十五至二十五人。用人单位、工会和被保险人的代表不得少于委员总数的三分之二。  养老保险基金监督委员会设主任一人、副主任二人,由政府和工会从委员中提名并经委员会通过。  养老保险基金监督委员会每届任期五年。第四十四条养老保险基金监督委员会每年至少召开两次全体会议。会议决议须经全体委员半数以上通过。会议费用由社会保险机构从管理服务费中列支。  养老保险基金监督委员会的日常工作,由劳动行政主管部门的职能部门担任,其工作受主任、副主任领导。  养老保险基金监督委员会应制定章程,并依照章程进行工作。第四十五条养老保险基金监督委员会对下列事项实施监督:  (一)对养老保险政策、法规执行情况实施监督;  (二)对养老保险基金年度预算、决算进行审查;  (三)对基本养老保险基金的征缴、支付和管理进行监督;  (四)对管理服务费的提取和使用进行监督;  (五)对养老保险基金管理中的问题进行查询;  (六)对养老保险基金管理中的重大事项,向同级人民政府提出处理意见,同级人民政府应予及时答复。第六章 法律责任第四十六条劳动行政主管部门和社会保险机构违反本条例规定,有下列行为之一的,由其上级主管部门责令改正,并对负责人、直接责任人给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:  (一)拒绝办理用人单位和被保险人的养老保险手续的;  (二)未按规定将养老保险费存入基金专户的;  (三)克扣、挪用、贪污养老保险基金或擅自更改被保险人的养老保险档案的;  (四)擅自减、免或者增加用人单位和被保险人应缴纳的养老保险费的;  (五)违反规定,延期支付、不发、减发或者增发被保险人养老金的;  (六)违反养老保险基金保值、增值有关规定,造成基金损失的;  (七)违反法律、法规有关规定的其他行为。第四十七条用人单位违反本条例规定时,按以下办法处罚:  (一)不参加基本养老保险的,由劳动行政主管部门责成其限期参加,并按日加收应缴养老保险费千分之三的滞纳金。  (二)拒缴、拖欠或者少缴基本养老保险费的,社会保险机构应当用公告或者其他书面形式发出缴费通知书,公告或者通知书送达之日起十日内,用人单位必须按照规定缴纳基本养老保险费及利息,并按日加收欠缴额千分之三的滞纳金。  (三)延期支付、少支付或不支付被保险人养老金的,由当地劳动行政主管部门责令限期支付,并对责任人处以五百元以上三千元以下罚款。  收取的滞纳金并入养老保险基金。第四十八条冒领养老金的应如数追回,并对当事人处以冒领金额的二倍罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。第四十九条用人单位与被保险人之间因养老保险事项发生争议时,依照《中华人民共和国劳动法》有关规定处理。关联法规:第七章 附 则第五十条本条例具体应用中的问题由南宁市劳动行政主管部门负责解释。第五十一条本条例自公布之日起施行。

执行日期:2004-9-15

发布日期:2005-5-27

发布日期:2004-3-30

生效日期:1900-1-1

执行日期:2005-5-27

执行日期:2004-7-1

各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  《广东省社会保险基金监督委员会章程》业经省人民政府同意,现印发你们,请按照执行。

  《深圳市社会保险基金监督委员会章程》已经市政府同意,现予印发,请按照执行。

  广东省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议于2004年3月30日通过,现予公布,自2004年7月1日起施行。

  广东省人民政府办公厅
二○○四年九月十五日

  2005年5月27日

  广东省人民代表大会常务委员会
2004年3月30日

广东省社会保险基金监督委员会章程

深圳市社会保险基金监督委员会章程

  第一条 为了加强对社会保险基金的监督,规范社会保险基金管理行为,保障社会保险基金的安全,维护被保险人的合法权益,根据宪法和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

    第一章 总则

    第一章 总则

  第二条 本省行政区域内社会保险基金监督活动适用本条例。

  第一条 为加强对全省社会保险基金依法安全使用的监督工作,保证广东省各级社会保险基金监督委员会依法行使职权,充分发挥广东省各级社会保险基金监督委员会委员的监督作用,根据《广东省社会保险基金监督条例》,结合我省实际,制定本章程。

  第一条 为确保深圳市社会保险基金监督委员会(以下简称监委会)依法行使职权,充分发挥其监督作用,根据《广东省社会保险基金监督条例》、《广东省社会保险基金监督委员会章程》及其它有关法律、法规的规定,结合我市实际,制定本章程。

  第三条 本条例所称社会保险基金包括养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金,以及国家和省规定筹集的其他社会保险专项基金。

  第二条 本章程适用于全省各级社会保险基金监督委员会(以下简称监委会)。

  第二条 监委会负责统筹、协调、指导全市的社会保险基金监督工作。

  社会保险基金属于参加社会保险的全体人员共有,任何组织或者个人不得用任何手段侵占或者挪用。

  第三条 县级以上人民政府设立监委会,负责统筹、协调、指导本行政区域内的社会保险基金监督工作。

  第二章 组织机构及人员组成

  第四条 社会保险基金监督是指对社会保险基金征收、支付、结余等基金管理全过程进行的监督,包括以下内容:

  第二章 组织机构及人员组成

  第三条 监委会由市政府及其有关职能部门代表、工会代表、缴费单位代表、被保险人代表和有关专家代表组成。主任由市政府分管社会保险工作的领导担任,副主任由市政府办公厅、市劳动保障局、监察局、财政局、审计局和总工会的负责人担任。

  (一)社会保险行政主管部门、社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保险基金财政专户管理机构执行社会保险法律、法规、规章、政策情况;

  第四条 监委会由同级人民政府及其有关职能部门代表、工会代表、缴费单位代表、被保险人代表和有关专家代表组成。主任由同级人民政府分管社会保险工作的领导担任,副主任由劳动保障部门、监察部门、财政部门、审计部门、地方税务机关和总工会的负责人担任。

  职能部门代表和总工会代表由市政府有关部门和市总工会委派;缴费单位代表、被保险人代表由经济管理部门或行业协会从已参加社会保险的单位、人员中推选;有关专家代表由市劳动保障局从行业协会或学术团体中推选。按本款规定委派和推选的代表符合第五条规定条件,并经市政府审定的,担任监委会委员。

  (二)社会保险费的征收和划拨情况,社会保险财政专户基金的存储、划拨情况,社会保险金的支付情况;

  职能部门代表和总工会代表由同级有关部门和总工会委派;缴费单位代表、被保险人代表由经济管理部门或行业协会,从已参加社会保险的单位、人员中推选;有关专家代表由社会保险主管部门从行业协会或学术团体中推选。按本款规定委派和推选的代表符合第六条规定条件,并经同级人民政府审定的,担任监委会委员。

  第四条 监委会设委员若干人,其中缴费单位代表、被保险人代表和专家代表的总人数不少于委员人数的1/3.

  (三)社会保险基金预算执行情况和决算以及财务收支计划编制和执行情况;

  第五条 监委会设委员若干人,其中缴费单位代表、被保险人代表和专家代表的总人数不少于委员人数的三分之一。

  监委会每届任期5年。监委会实行委任制。监委会委员由于工作变动或失去第五条规定的条件的,由监委会免去其委员职务。监委会委员任期届满的,自动失去委员资格。监委会委员在任期内出缺,按第三条规定及时增补。

  (四)社会保险基金管理机构内部监控制度建立和执行情况;

  各级监委会每届任期为五年。监委会委员,实行委任制。监委会委员由于工作变动或失去第六条规定的条件的,由监委会免去其委员职务。监委会委员任期届满的,自动失去委员资格。监委会委员在任期内出缺,按第四条规定及时增补。

  第五条 监委会委员应当具备以下条件:

  (五)社会保险基金银行账户开设和管理情况;

  第六条 监委会委员应当具备以下条件:

  (一)能正确运用社会保险法律、法规、政策规定进行有效监督;

  (六)社会保险金审核发放情况;

  (一)能正确运用社会保险法律、法规、政策规定进行有效监督;

  (二)具有较强的议事协调能力;

  (七)国家和省规定的其他事项。

  (二)具有相当的议事协调能力,具有国家承认的大专以上学历;

  (三)热心社会保险基金监督工作;

  第五条 县级以上人民政府应当建立健全社会保险基金监督管理制度和安全责任制,其主要负责人对本行政区域内的基金安全负主要领导责任,保证社会保险基金专款专用。

  (三)热心社会保险基金监督工作;

  (四)忠于职守,坚持原则,公道正派,廉洁奉公。

  社会保险行政主管部门、社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保险基金财政专户管理机构应当按照“谁主管谁负责”的原则,保证社会保险基金安全。

  (四)坚持原则,遵纪守法,忠于职守,公道正派,廉洁奉公。

  第六条 监委会委员为政府职能部门和总工会代表的,由本部门和总工会指定1名工作人员为联络员,配合监委会办公室开展工作。

  第六条 县级以上人民政府应当每年向同级人民代表大会常务委员会报告本级社会保险基金预算执行情况和决算。

  第七条 监委会委员为政府职能部门和总工会代表的,由本部门和总工会指定一名工作人员为联络员,配合监委会办公室开展工作。

  第七条 监委会下设办公室,办公室设在市劳动保障局。

  第七条 县级以上劳动和社会保障部门、财政部门、审计部门、地方税务机关应当在各自的职责范围内协同做好社会保险基金监督工作。

  第三章 监委会及其办公室职责

  第八条 监委会经费由市财政安排。

  劳动和社会保障部门主管社会保险基金监督工作,负责对社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保险基金财政专户管理机构征缴、支付和管理基金情况进行监督;对基金收入户、支出户及财政专户等各类社会保险基金银行账户进行监督检查;对社会保险待遇申领、审批情况进行监督检查。

  第八条 监委会的主要职责:

  第三章 监委会及其办公室职责

  财政部门负责对社会保险基金财务、会计制度执行情况进行监督,对基金收入户、支出户及财政专户基金管理情况进行监督。

  (一)统筹本行政区域内的基金监督工作,督促落实基金安全责任制;

  第九条 监委会的主要职责:

  审计部门负责对社会保险基金征缴、支付和管理情况进行审计监督,对基金收入户、支出户及财政专户基金管理情况进行审计。

  (二)统筹、协调社会保险基金监督部门的监督工作;

  (一)统筹全市的社会保险基金监督工作,督促落实社会保险基金安全责任制;

  地方税务机关负责对社会保险费的征收情况进行监督检查。

  (三)组织召开监委会会议,听取社会保险基金监督部门的工作报告,研究审定社会保险基金使用、投向等管理、监督的重大事项;

  (二)统筹、协调、指导社会保险基金监督部门对全市社会保险基金管理经办机构(包括社会保险经办机构、社会保险基金财政专户管理机构、社会保险基金运营机构和社会保险待遇社会化发放机构等,下同)的监督工作;

  第八条 县级以上人民政府应当成立社会保险基金监督委员会,负责统筹、协调、指导本行政区域内社会保险基金监督工作。

  (四)依法组织对社会保险基金征收、支付、结余等基金管理情况的监督检查,也可委托中介机构进行审计调查;

  (三)召开监委会会议,听取社会保险基金监督部门的工作报告,研究审定社会保险基金管理、监督工作中的重大事项,并督促有关部门处理;

  社会保险基金监督委员会由政府及其有关职能部门代表、工会代表、缴费单位代表、被保险人代表和有关专家代表组成。委员会的职责、成员构成、产生、任期、议事规则等有关事项由广东省社会保险基金监督委员会章程规定,并报省人民政府批准。

  (五)公布社会保险基金管理和监督情况;

  (四)依法组织对社会保险基金征收、支付、结余和运营等情况的监督检查,也可委托中介机构进行审计调查;

  各级社会保险基金监督委员会办公室设在同级劳动和社会保障部门。

  (六)组织协调本行政区域内社会保险基金管理使用中的重大违法违纪案件调查;

  (五)公布社会保险基金管理和监督情况;

  第九条 劳动和社会保障部门、财政部门、审计部门、地方税务机关在履行社会保险基金监督职责中,发现社会保险基金管理存有重大问题或者监督工作遇有重大情况,应当向同级社会保险基金监督委员会报告,社会保险基金监督委员会应当进行研究和协调,并督促有关部门处理。

  (七)监督指导下级监委会的工作;

  (六)受市政府委托向市人大常委会报告社会保险基金监督工作的有关情况;

  第十条 社会保险基金监督检查人员执行公务,可以依法进入被监督单位进行检查,查阅或者复制必要的资料,询问有关人员。检查人员执行公务时,应当有两人以上并出示执法证件。

  (八)承办上级监委会和同级政府交办的其他事项。

  (七)组织协调全市社会保险基金管理使用中的重大违法违纪案件调查;

  社会保险基金监督部门及其检查人员依法执行社会保险基金监督公务,受法律保护,有关单位和人员应当予以配合。

  第九条 监委会办公室的主要职责:

  (八)承办上级监委会和同级政府交办的其它事项。

  第十一条 社会保险基金财务报告、账簿、凭证等有关会计资料应当真实、完整。

  (一)拟订社会保险基金监督管理办法,组织落实监委会的各项决定,草拟监委会工作计划和报告;

  第十条 监委会主任的主要职责:

  社会保险经办机构、社会保险费征收机构和财政部门应当定期相互核对社会保险基金收支情况,保证社会保险基金收支情况账表、账账、账实相符。

  (二)拟订监委会会议和主任会议议题;

  (一)领导监委会的全面工作;

  社会保险费征收机构应当按规定向社会保险经办机构提供社会保险费征缴有关资料;财政部门应当向社会保险经办机构提供社会保险基金财政专户的收支凭证;社会保险经办机构应当向社会保险费征收机构、财政部门提供有关账目的核对情况。

  (三)听取社会公众对社会保险基金监督工作的监督意见,协调举报案件的调查和处理;

  (二)主持监委会会议的召开;

  第十二条 社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保险基金财政专户管理机构应当建立健全社会保险基金管理运作的内部监控制度,做好防范风险工作。

  (四)向监委会提出社会保险基金监督工作中重大问题的处理建议;

  (三)审定、签发监委会的文件。

  第十三条 社会保险经办机构应当建立健全社会保险待遇申领、审核制度,防范和依法查处欺骗、冒领社会保险金的行为。

  (五)组织监委会委员开展社会保险工作考察学习和宣传活动;

  第十一条 监委会副主任应协助主任工作。经监委会主任授权的副主任应在授权范围内行使主任职责。

  第十四条 社会保险经办机构应当公开社会保险登记、待遇申领的手续和程序以及享受社会保险待遇条件等社会保险信息。

  (六)承办监委会的日常工作。

  第十二条 监委会办公室的主要职责:

  社会保险经办机构应当每年至少向被保险人发送一次基本养老保险、基本医疗保险个人账户通知单。社会保险经办机构应当每年定期向社会公告社会保险基金收支情况,接受社会监督。

  第四章 监委会委员的权力和义务

  (一)负责起草社会保险基金监督制度,草拟监委会工作计划和报告;

  缴费单位、被保险人有权向社会保险经办机构查询本单位或者本人社会保险缴费、待遇支付以及个人账户记录情况。社会保险经办机构应当提供查询服务。

  第十条 监委会委员行使下列权力:

  (二)负责召开监委会会议,并拟订监委会会议议题;

  第十五条 任何单位和个人均有权举报社会保险基金管理和监督中的违纪违法行为。

  (一)参与监委会组织的会议和各项活动,向监委会或社会保险基金监督部门提出意见和建议。

  (三)负责组织落实监委会确定的有关任务、措施和决定;

  社会保险基金监督部门应当向社会公布举报电话、通讯地址、邮政编码和受理举报的范围。

  (二)经监委会同意,同时有两名以上委员,并出示检查证件或监委会办公室介绍信,可以审查和复制社会保险基金的预决算、会计帐簿、会计报表、会计凭证、统计报表和其他文件、资料。

  (四)向监委会提出社会保险基金监督工作中重大问题的处理建议;

  社会保险基金监督部门工作人员受理对社会保险基金管理和监督中的违纪违法行为的举报,应当为举报人保密。

  (三)根据群众举报,同时有两名以上委员,并出示检查证件,可以对反映社会保险行政主管部门、社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保险基金管理机构的问题进行调查核实,并提出处理建议,由监委会移交有关部门处理。

  (五)听取社会公众对社会保险基金监督工作的监督意见,协调举报案件的调查和处理;

  任何单位和个人不得阻挠、压制或者打击报复举报人。

  第十一条 监委会委员应履行下列义务:

  (六)组织监委会委员开展社会保险工作考察学习、研讨和宣传活动;

  第十六条 社会保险基金监督部门在调查社会保险基金收支、管理中的违纪违法问题,发现所调查的事项不属于本部门职责范围内的,应当及时移送有关部门;有关部门应当依法处理。

  (一)接受监委会的领导,执行监委会的决定;

  (七)承办监委会的日常工作。

  第十七条 社会保险基金监督部门的工作人员有下列行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由有关主管部门按规定对有关责任人给予行政处分:

  (二)保守秘密,遵守社会保险基金监督工作纪律;

  第十三条 监委会办公室主任的主要职责:

  (一)贪污受贿的;

  (三)参加监委会各项活动,履行监督检查职责,及时反映社会保险工作中的问题。

  (一)领导监委会办公室办理监委会日常工作;

  (二)徇私枉法的;

  第五章 议事协调规则

  (二)对上报监委会会议的文件材料进行复核、审阅;

  (三)滥用职权的;

  第十二条 监委会定期和根据需要,召开监委会会议或主任会议,通报社会保险基金监督管理的重要情况,布置社会保险基金征收、支付和结余管理的综合性检查工作,研究协调社会保险基金监督部门提出的问题,探讨全省基金管理使用的发展趋势,提出改进社会保险基金监督工作的意见和建议。

  (三)向监委会主任、委员汇报监委会办公室的工作情况。

  (四)玩忽职守的;

  第十三条 监委会会议由监委会主任或主任授权的副主任召集,每半年举行一次。监委会主任根据工作需要,或经三分之一以上委员提议,可临时决定召开监委会会议。

  第十四条 监委会办公室副主任应协助办公室主任工作。

  (五)隐瞒证据或者伪造证据的;

  第十四条 监委会会议实行民主集中制。监委会会议需有三分之二以上委员出席才能召开,决议事项经参加会议的全体委员半数以上通过方为有效。

  第四章 监委会委员的权利和义务

  (六)泄露案情或者被监督单位秘密的;

  第十五条 监委会的组成人员名单和委员的变更应向社会公布。

  第十五条 监委会委员行使下列权利:

  (七)拖延办案,贻误工作的;

  第十六条 监委会委员所在单位应当认真贯彻监委会作出的决定,并及时报告执行情况。监委会委员所在单位的报告、意见和建议需以监委会名义转发的,由其拟文,送监委会办公室审核后,报监委会主任或副主任审定签发。

  (一)参与监委会组织的会议和各项活动,向监委会或社会保险基金监督部门提出改进意见和建议;

  (八)利用职权为自己或者他人谋取不正当利益的。

  第六章 附则

  (二)经监委会同意,同时有两名以上委员,并出示检查证件或监委会办公室介绍信,可以审查和复制社会保险基金的预决算、会计账簿、会计报表、会计凭证、统计报表和其它文件、资料;

  第十八条 被监督单位及其工作人员有下列行为之一的,由有关社会保险基金监督部门责令其限期改正;拒不改正的,由社会保险基金监督部门建议被监督单位或者其行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  第十七条 本章程条款的修改由省监委会会议提出,报省政府审定修改。

  (三)根据群众举报,同时有两名以上委员,并出示检查证件,可以对反映社会保险行政主管部门、社会保险基金管理经办机构的问题进行调查核实,并提出处理建议,由监委会移交有关部门处理。

  (一)侵占、挪用社会保险基金的;

  第十八条 本章程由省监委会负责解释。

  第十六条 监委会委员应履行下列义务:

  (二)拒绝、阻挠监督人员进行监督检查的;

  (一)接受监委会的领导,执行监委会的决定;

  (三)拒绝或者拖延提供与监督事项有关资料的;

  (二)遵守社会保险基金监督工作纪律;

  (四)隐匿、伪造、变造、毁弃与社会保险基金有关资料的;

  (三)参加监委会各项活动,履行监督检查职责,及时反映社会保险工作中的问题;

  (五)未按照规定公开社会保险基金收支情况及其他社会保险信息的;

  (四)保守以下事项的秘密,不得擅自扩散:

  (六)转移、隐匿社会保险基金资产的;

  1.社会保险基金被挤占挪用和违规动用的重大案件及案件举报人的有关情况;

  (七)阻挠、压制或者打击报复举报人的。

  2.重大突发事件的综合情况;

  第十九条 不符合享受社会保险待遇条件,骗取社会保险金的,由社会保险经办机构责令退还;情节严重的,由劳动和社会保障行政部门按骗取金额处以一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  3.劳动保障统计数据;

  第二十条 本条例自二00四年七月一日起施行。

  4.法律、法规规定的其它事项。

  第五章 会议制度和议事协调规则

  第十七条 监委会会议包括年度会议、临时会议和主任会议。

  第十八条 年度会议的议题主要有:

  (一)总结上年度工作情况,研究部署本年度社会保险基金监督工作计划;

  (二)通报社会保险基金监督管理的重要情况;

  (三)研究协调社会保险基金监督部门提出的问题;

  (四)探讨健全我市社会保险基金监督体系;

  (五)研究决定社会保险基金监督工作的意见和建议。

  第十九条 监委会主任会议由监委会主任和副主任参加。办公室主任可根据工作需要,提出有关委员列席会议的建议,由监委会主任或主任授权的副主任决定。

  第二十条 监委会主任会议的主要议题有:

  (一)讨论社会保险基金监督工作的重大事项;

  (二)通报形势,协调有关部门的工作;

  (三)讨论、布置临时监督检查工作项目;

  (四)讨论其它事项。

  第二十一条 监委会会议由监委会主任或主任授权的副主任召集,每年至少举行1次。监委会主任根据工作需要,或经1/3以上委员提议,可决定召开监委会临时会议。

  第二十二条 监委会办公室应当在会议召开前至少5天,将会议议题以及相关资料送交委员。委员因故不能出席会议的,应当提前3天向监委会办公室书面请假。

  第二十三条 监委会会议实行民主集中制。监委会会议需有2/3以上委员出席才能召开,决议事项经参加全体委员半数以上通过方为有效。

  第二十四条 监委会召开会议应形成会议纪要,送全体委员,并报市政府办公厅备案,必要时抄送相关部门。

  第二十五条 监委会委员职务免除、委员变更(增补)人选由监委会会议审议,并报市政府批准后向社会公布。

  第二十六条 监委会委员所在单位应当认真贯彻监委会作出的决定,并及时报告执行情况。监委会委员所在单位的报告、意见和建议需以监委会名义签发的,由其拟文,送监委会办公室审核后,报监委会主任或主任授权的副主任审定签发。

  第六章 监督检查办法

  第二十七条 监委会实行社会监督、审计监督和行政监督相结合,专项检查与重点检查相结合,实地现场监督与听取汇报和审议有关报表资料的非现场监督相结合的办法,实施社会保险基金监督检查。

  第二十八条 社会保险基金监督检查是对社会保险基金征收、支付、结余等基金管理全过程进行的监督检查,包括以下内容:

  (一)全市社会保险基金管理经办机构执行社会保险法律、法规、规章和政策的情况;

  (二)社会保险费的征收和划拨情况,社会保险财政专户基金的存储、划拨情况,社会保险金的支付情况;

  (三)社会保险基金预算执行情况和决算以及财务收支计划编制和执行情况;

  (四)社会保险基金管理机构内部监控制度建立和执行情况;

  (五)社会保险基金银行账户开设和管理情况;

  (六)社会保险金审核发放情况;

  (七)国家和省规定的其它事项。

  第二十九条 年度监督检查工作计划应经监委会会议通过。临时监督检查工作计划应由监委会主任或主任授权的副主任审批。

  第三十条 监督检查工作项目由专门成立的检查组负责实施,检查结果应形成书面报告提交监委会。

  第三十一条 根据工作需要,监委会可委托社会中介机构实施监督检查工作项目,也可向审计机关提出对社会保险基金进行审计的建议。

  第三十二条 监督检查人员应遵守以下纪律:

  (一)忠于职守、秉公执法、清正廉洁;

  (二)保守在监督检查过程中知悉的秘密;

  (三)为举报人保密。

  第三十三条 监督人员办理监督检查事项,与被监督单位或监督事项有利害关系的,应当回避;被监督单位也有权要求其回避。

  第七章 附则

  第三十四条 本章程条款的修改由监委会会议提出,报市政府审定。

  第三十五条 本章程由监委会负责解释。

  第三十六条 本章程自发布之日起实施。

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