mg4355手机版 > mg4355手机版 > 烟台市人民政府办公室关于转发市教育局等部门

原标题:烟台市人民政府办公室关于转发市教育局等部门

浏览次数:173 时间:2019-10-06

发文单位:烟台市人民政府办公室

发文单位:山东省人民政府办公厅

发文单位:淄博市人民政府办公厅

发文单位:九江市人民政府办公厅

文  号:烟政办发[2004]40号

文  号:鲁政办发[2003]96号

文  号:淄政办发[mg4355手机版,2004]26号

文  号:九府厅发[2004]50号

发布日期:2004-4-19

发布日期:2003-11-4

发布日期:2004-5-9

发布日期:2004-8-27

执行日期:2004-4-19

执行日期:2003-11-4

执行日期:2004-5-9

执行日期:2004-9-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县市区人民政府(管委),市政府有关部门:

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

各区县人民政府,高新区、齐鲁化工区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江、共青开发区管委会,市政府各部门:

市教育局、编办、公安局、计委、财政局、劳动和社会保障局等部门《关于贯彻落实鲁政办发〔2003〕96号文件认真做好城市外来务工就业人员子女接受基础教育工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

省教育厅、编办、公安厅、计委、财政厅、劳动保障厅《关于进一步做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

现将市教育局、编办、公安局、计委、财政局、劳动保障局《关于进一步做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作的意见》转发给你们,请认真贯彻执行。

  市教育局、市计委、市财政局、市编委办、市公安局、市劳动和社会保障局制订的《九江市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

二00四年四月十九日

二00三年十一月四日

淄博市人民政府办公厅
二○○四年五月九日

  二00四年八月二十七日九江市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法市教育局 市编委办 市公安局 市发改委 市财政局 市劳动局第一条 为切实保障进城务工就业农民子女依法接受义务教育,根据《江西省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》(赣府厅发[2004]27号)文件精神,结合我市实际情况,特制订《九江市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》(以下简称《实施办法》)

关于贯彻落实鲁政办发〔2003〕96号文件认真做好城市外来务工就业人员子女接受基础教育工作的意见

关于进一步做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作的意见

关于进一步做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作的意见

  第二条 本《实施办法》所称的进城务工就业农民是指进入九江市(市、县、区)政府所在地的企业、事业单位(包括民营私营企业)打工、务工、个体经营及其他谋生活动的本地及外地农民。

烟台市教育局 烟台市机构编制委员会办公室 烟台市公安局 烟台市发展计划委员会 烟台市财政局 烟台市劳动和社会保障局

(山东省教育厅、山东省机构编制委员会办公室、山东省公安厅、山东省发展计划委员会、山东省财政厅、山东省劳动和社会保障厅 二00三年十月二十九日)

根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》(国办发〔2003〕78号)和《山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作的意见的通知》(鲁政办发〔2003〕96号)精神,结合我市实际,现就进一步做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作提出如下意见:

  第三条 本《实施办法》所称进城务工就业农民子女是指户籍不在九江市区、县城或户籍虽在九江市区、县城但属农村农业户口的,随同进城务工就业的父母或监护人在本市城区(含县城)合法居住,应依法接受九年义务教育的适龄儿童少年。

根据《山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作的意见的通知》(鲁政办发〔2003〕96号文)要求,结合我市实际,现就做好城市外来务工就业人员子女接受基础教育工作提出如下贯彻意见:

根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》(国办发[2003]78号)精神,结合我省实际;现就做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作提出如下意见:

一、做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作,是实践“三个代表”重要思想和贯彻落实《中华人民共和国教育法》的具体体现,是推动城市建设和发展、推进农村富裕劳动力转移、保护群众利益、维护社会稳定的需要,是各级政府的共同责任。做好这项工作,对进一步巩固我市义务教育成果,提高义务教育实施水平,防止中小学学生辍学具有重要意义。城市外来务工就业人员子女基础教育工作涉及面广,关系到教育投入、教育管理、户籍管理等多方面问题。各级政府、各级教育等职能部门要以强烈的政治责任感,认真扎实地做好这项工作。

  第四条 进城务工就业农民子女就学坚持以流入地政府管理为主的原则。流入地政府和教育等有关部门要主动承担责任,统筹安排,将解决进城务工就业农民子女中适龄儿童少年接受义务教育问题纳入城市义务教育工作内容。流出地政府要积极配合流入地政府,建立健全有关制度,加强管理,做好各项服务工作。

一、做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是贯彻落实《中华人民共和国教育法》、推动城市建设和发展、推进农村富余劳动力转移以及维护社会稳定的需要,是各级政府的共同责任。各级政府要以强烈的政治责任感,认真扎实地做好这项工作。

一、做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是贯彻落实《中华人民共和国教育法》、推动城市建设和发展、推进农村富余劳动力转移以及维护社会稳定的需要,是各级政府的共同责任。各级政府要以强烈的政治责任感,认真扎实地做好这项工作。

二、各区县政府负责本行政辖区城市外来务工就业人员子女接受基础教育工作。要统筹当地中小学(幼儿园)的规划和建设,加大教育资金投入,组织协调各有关部门为当地外来务工就业人员子女接受基础教育创造条件,认真解决实际问题。要充分发挥政府宏观管理的职能,明确教育、公安、工商、劳动、物价、财政等部门的责任,形成政府统筹协调,各职能部门齐抓共管的有效工作机制。

  第五条 凡符合条件的进城务工就业农民子女要求在城区(含县城)就学,凭其父母或监护人的户籍所在地户籍证明(农业户口、身份证及流出地乡政府外出打工证明),并提供现居住地合法证明(临时户口、暂住证、社区居委会证明)以及务工就业单位证明或个体经营执照等,均可向就学地教育行政部门(县、市、区教育局)提出申请,由受理地县(市、区)教育局统筹安排入学。

二、各县市区要根据本地教育资源状况,总体规划,科学预测,统筹安排。要参照我市户籍管理等有关政策规定,确定关于进城务工就业人员子女就学的范围和条件,制定详细的接收方案。要合理调控教育资源,将班额控制在规定限度内,防止因学生过多造成教育资源紧张失控。对暂时因资源紧张而不具备接受更多进城务工人员子女入学的,要做好解释工作,取得群众的谅解。要加大教育投入,不断扩大城区教育资源,以满足日益增长的城市外来务工就业人员子女的教育需求。

二、城市外来务工就业人员流入地政府(以下简称流入地政府)负责城市外来务工就业人员子女接受基础教育工作,以全日制公办中小学校接收为主。各级政府及其职能部门特别是教育行政部门和全日制公办中小学校要建立和完善工作制度,确保城市外来务工就业人员子女能够接受与流入地居民子女同等条件的基础教育。

三、各政府职能部门要各司其职,切实做好城市外来务工就业人员子女接受基础教育工作。教育行政部门要将此项工作作为重要内容纳入基础教育工作范畴,主动加强与有关部门的联系和沟通,指导和督促中小学校做好接受城市外来务工就业人员子女的就学和教育教学工作。公安部门负责登记有关城市外来务工就业人员子女情况,并及时向教育行政部门提供。发展计划部门要将外来务工就业人员子女接受基础教育纳入城市社会事业发展计划。财政部门要给承担外来务工就业人员子女接受基础教育的学校安排必要的保障经费。机构编制部门要根据外来务工就业人员子女入学的数量,合理核定承担外来务工就业人员子女接受基础教育学校的教职工编制。劳动保障部门要加大对《禁止使用童工规定》(国务院令第364号)贯彻落实情况的监督检查力度,依法查处使用童工行为。物价部门要加强对城市外来务工就业人员子女接受教育收费情况的监督与检查。

  第六条 接收进城务工就业农民子女就学的教育部门和学校要健全制度、科学管理,规范办理入学手续,为学生建立借读学籍专门档案。其收费标准应与当地学生一视同仁,任何学校不得向进城务工就业农民子女及家长收取“借读费”和其他赞助费用。根据这部分学生家长务工就业不稳定、住所不固定的特点,学校应实行分学期收取费用的办法,如他们需要返回原籍学习或转出他地就读,应提供服务和方便,不得从中收取任何费用。

三、有关部门要充分发挥职能作用,密切配合,通力协作,切实做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作。城市人民政府的社区派出机构负责动员、组织、督促本社区进城务工就业人员子女依法接受基础教育。 公安部门负责登记并及时向教育行政部门提供有关城市外来人员及子女情况。发展计划部门要将城市外来务工就业人员子女接受基础教育纳入城市社会事业发展计划。财政部门要给承担城市外来务工就业人员子女接受基础教育的学校安排必要的保障经费。机构编制部门要根据城市外来务工就业人员子女入学的数量,合理核定、调整承担城市外来务工就业人员子女接受基础教育学校的教职工编制。劳动保障部门要加大对《禁止使用童工规定》(国务院令第364号)贯彻落实情况的监督检查力度,依法查处使用童工行为。物价部门要加强对城市外来务工就业人员子女接受教育收费情况的监督与检查。宣传部门要充分发挥媒体的作用,大力宣传该项工作的方针政策和意义,积极营造全社会关心和支持城市外来务工就业人员子女接受基础教育工作的良好氛围。

三、流入地政府要统筹协调,有关部门要各司其职,切实做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作。教育行政部门要将此项工作作为重要内容纳入基础教育工作范畴,指导和督促中小学校做好接收城市外来务工就业人员子女的就学和教育教学工作。公安部门负责登记有关城市外来务工就业人员子女情况,并及时向教育行政部门提供。发展计划部门要将外来务工就业人员子女接受基础教育纳入城市社会事业发展计划。财政部门要给承担外来务工就业人员子女接受基础教育的学校安排必要的保障经费。机构编制部门要根据外来务工就业人员子女入学的数量,合理核定承担外来务工就业人员子女接受基础教育的学校的教职工编制。劳动保障部门要充实监察执法力量,加大对《禁止使用童工规定》(国务院令第364号)贯彻落实情况的监督检查力度,依法查处使用童工行为。价格主管部门要加强对城市外来务工就业人员子女接受教育收费情况的监督与检查。

四、各级教育行政部门和中小学校要建立和完善工作制度,制定措施,具体实施城市外来务工就业人员子女接受基础教育工作。全日制公办中小学校是承担这项工作的主体。

  第七条 坚持以政府为主,以全日制公办中小学为主,依法保障进城务工就业农民子女接受义务教育的合法权利。根据教育资源的实际情况,实行就近入学原则确定就读学校。

四、要积极维护城市外来务工就业人员子女接受基础教育的正当权益。教育部门要将城市外来务工就业人员子女纳入本地义务教育阶段学生管理范围,就近入学。城市外来务工就业人员子女在当地就学,其奖励、评优、学杂费减免等方面要与当地常住户口学生一视同仁。接受完义务教育的,要发给相应的义务教育合格证书。要落实城市外来务工就业人员子女参加中考的各项政策,做到录取、收费与当地居民子女同等待遇。要严格学籍管理,把控制城市外来务工就业人员子女辍学纳入本地各级“控辍”监控体系。要严格收费管理,切实减轻城市外来务工就业人员子女教育费用负担,对违规收费的学校,要及时予以纠正、查处。从2004年秋季入学开始,凡符合当地接受进城务工人员子女入学范围和条件的,一律取消义务教育阶段城市外来务工就业人员子女的借读费。

四、承担外来务工就业人员子女接受基础教育以公办中小学校为主。公办中小学校要挖掘潜力,尽可能多地接收城市外来务工就业人员子女就学,并切实做好管理和教育教学工作。公办中小学校不得拒收居住地在本校招生区域内的城市外来务工就业人员子女入学。各级教育行政部门和中小学校要维护外来务工就业人员子女的正当权益,在奖励、评优、加入少先队和共青团以及入党、参加校内外活动等方面与城市学生同等对待。

五、义务教育阶段公办中小学校要按照就近入学的原则,积极接纳属于本学区内的城市外来务工就业人员子女接受义务教育,不得拒收居住地在本校招生区域内的外来务工就业人员子女入学。接收确有困难的学校,由当地教育行政部门妥善协调解决。有条件的区县可以探索设立寄宿制学校,用于接收城市外来务工就业人员子女入学。在外来务工就业人员居住密集的地区可以探索设立定点接收学校。公办中小学校要充分挖掘潜力,尽可能地多接收城市外来务工就业人员子女接受基础教育。

  第八条 政府鼓励支持民办中小学校接收进城务工就业农民子女入学,在学生及家长自愿的前提下,允许他们到民办学校就学。各类学校要以满腔热情做好进城务工就业农民子女就学工作,将他们与本地学生一视同仁,平等对待,在学习生活、评优奖励、入团入队等方面给予特别的关心和爱护,并加强与学生家庭的联系,及时了解情况,帮助他们克服困难,适应新的学习环境。

五、各县市区要抓紧出台具体实施方案,新学年开始全面实施,保障符合条件的城市外来务工就业人员子女顺利入学。

五、城市外来务工就业人员的子女或被监护人属义务教育年龄段的,外来务工就业人员应依法主动与暂住区所属学校联系,送适龄子女或被监护人入学,保证其接受义务教育。不按规定送适龄儿童入学的,城市人民政府的社区派出机构要对家长或监护人进行批评教育,并责令其尽快送子女或被监护人入学。

六、各中小学校,尤其是外来务工就业人员子女较多的学校,要切实加强学校管理和教育教学工作,全面提高教育质量,让外来务工就业人员子女接受高质量的基础教育。各学校要加强与外来务工就业人员子女的家庭联系,及时了解学生思想、学习、生活等情况,帮助他们尽快适应新的学习生活环境。

  第九条 县(市、区)人民政府要建立农民工子女入学联席会议制度,由分管领导牵头,教育、计委(物价)、编办、公安、财政、劳动等部门同志参加,明确各自的职责和分工:①教育部门要将进城务工就业农民子女就学工作纳入当地普及九年义务教育工作范畴和重要工作内容,指导、督促、落实中小学校认真做好农民工子女就学的接收工作和教育教学工作。②公安部门要及时向教育部门提供进城务工就业农民适龄子女的有关情况。③计划部门要将进城务工就业农民子女义务教育纳入城市社会事业发展计划,将进城务工就业农民子女就学学校建设列入城市基础设施建设规划。④财政部门要安排必要的保障经费。⑤机构编制部门要根据接收进城务工就业农民子女的数量,按规定核定接收学校的教职工编制。⑥劳动保障部门要加大对《禁止使用童工规定》贯彻落实情况的监督检查力度,依法查处使用童工行为。⑦物价部门和教育、财政部门要制订有关收费标准并监督检查学校收费情况。⑧要充分发挥社区综合管理作用,街道办事处、社区居委会对辖区内进城务工就业农民子女情况要进行逐一登记,对未送子女入学的家长或监护人,责令其尽快送子女入学,与教育部门共同做好进城务工就业农民子女入学及管理工作。

六、城市外来务工就业人员子女在流入地公办学校就学,流入地教育行政部门和学校要按规定给外来务工就业人员子女办理借读手续,建立学籍。流入地政府要制定进城务工就业农民子女接受义务教育的收费标准,减免有关费用,做到收费与当地学生一视同仁,切实减轻进城务工就业农民教育费用负担。外来务工就业人员子女在流入地受完义务教育的,由流入地教育行政部门发给相应的义务教育证书。接受完义务教育的城市外来务工就业人员子女可以在流入地参加中考,录取条件、收费项目和标准与流入地常住户口学生一视同仁。

七、各级教育行政部门和中小学校要按照有关规定为外来务工就业人员子女办理入学、转学、借读手续,建立学籍档案。凡在我市接受完义务教育的,由我市有关区县教育行政部门发给相应的义务教育证书。同时,可以在我市参加中考,录取条件、收费项目和收费标准与我市常住户口学生一视同仁,在奖励、评优、入团、入队、入党、参加校内外活动等方面与当地学生同等对待。

  第十条 本《实施办法》自2004年9月1日起执行。

七、城市外来务工就业人员子女在流入地接受学前教育,按流入地有关规定办理。外来务工就业人员子女到民办学校就读,按民办学校有关规定办理。

八、多方筹措经费,确保城市外来务工就业人员子女接受基础教育。各区县要制定相关政策,对接受外来务工就业人员子女学校给予专项资金扶持。义务教育阶段公办学校取消外来务工就业人员子女的借读费,做到各项收费与当地学生一视同仁。对于学校因接收外来务工就业人员子女入学而增加的教育投入,各区县政府要及时拨付,确保学校正常的教育教学秩序。要坚决制止中小学校向外来务工就业人员子女乱收费,对违规收费的学校,教育行政等部门要及时查处,予以纠正,严肃处理有关单位和责任人。

八、进城务工就业农民和到其他城市务工就业的城市居民的流出地政府(以下简称流出地政府)要积极配合流入地政府做好外出务工就业人员子女基础教育工作。流出地政府要建立健全有关制度,做好各项服务工作,禁止在办理转学手续时向学生收取费用。建立并妥善管理好外出学生的学籍档案。在流出人员比较集中的地区,流出地政府要安排有关人员了解情况,配合流入地加强管理。外出务工就业人员子女返回原籍就学,当地教育行政部门要指导并督促学校及时办理入学等有关手续,禁止收取任何费用。

九、外来务工就业人员子女与当地居民子女同样享受我市开展的经常性助学活动的有关政策。各学校可以通过设立奖学金、助学金及免费提供教科书等方式,帮助家庭经济困难的学生完成学业。积极鼓励机关团体、企事业单位和公民个人捐款、捐物,资助家庭经济困难的外来务工就业人员子女就学。

九、各级人民政府要统筹当地中小学(含幼儿园)的规划和建设,保证教育资金投入,组织协调各有关部门为当地外来务工就业人员子女接受基础教育创造条件,协调解决实际问题。要充分发挥政府宏观管理的职能,明确教育、公安、工商、劳动、物价、财政等部门的责任,形成政府统筹、各职能部门齐抓共管解决外来务工就业人员子女就学的有效机制。要加强宣传引导,营造全社会关心和支持外来务工就业人员子女基础教育的良好社会氛围。

十、严格控制城市外来务工就业人员子女辍学。城市外来务工就业人员子女或被监护人属义务教育年龄段的,外来务工就业人员或监护人应依法主动与暂住区所属学校联系,送适龄子女或被监护人入学,保证其接受义务教育。不按规定送适龄儿童入学的,各区县政府的社区派出机构要对家长或监护人进行批评教育,并责令其尽快送子女或被监护人入学。到其他城市务工就业人员的居民流出地政府,要积极配合当地政府做好外来务工就业人员子女接受基础教育工作,要建立健全有关制度,做好各项服务工作,禁止在办理转学手续时向学生收取费用,建立并妥善管理好外出学生的学习档案。在流出人员比较集中的地区,流出地政府要安排有关人员了解情况,配合当地政府加强管理。外出务工就业人员子女返回原籍就学,当地教育行政部门要指导并督促学校及时办理入学等有关手续,禁止收取任何费用。

十一、城市外来务工就业人员子女在当地接受学前教育,按当地有关规定办理。外来务工就业人员子女到民办学校就读,按民办学校有关规定办理。要加强对以接收外来务工就业人员子女为主的社会力量所办学校的指导和管理,促进其办学水平和教育质量的提高。同时,要加强宣传引导,营造全社会关心和支持外来务工就业人员子女接受基础教育工作的良好氛围。

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