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原标题:能否好玩不遭罪,老年团旅游市场火爆

浏览次数:168 时间:2019-12-13

据了解,目前各旅行社在具体操作过程中对于规范的执行力度亟待加强,除了一些大旅行社之外,部分旅行社的“老年团”产品并没有针对老年游客有改善性的升级服务。在路上旅业集团总裁钟晖曾表示,规范作为指导意见,在起草设立时也征集了一些企业的建议,但它毕竟不是一个强制性的法规,所以各企业在执行力度上会参差不齐。

原标题:消费陷阱、安全隐患频现 如何为“银发游”系好安全带? 老年人已成为旅游市场上的“生力军”,但出游者却经常遭遇消费陷阱、安全隐患等困扰 如何为“银发游”系好安全带? 随着老年人口的增加,近几年“银发游”渐成时尚,但不少老年人报团出游时屡屡遭遇市场乱象,旅行社加收“年龄附加费”、低价游吸引参团却遭强迫购物、旅游产品与宣传不符、安全得不到保障等。 今年距国家正式实施的《旅行社老年旅游服务规范》已将近两年,老年旅游市场乱象虽有所改观,却依然鱼龙混杂,缺乏监管。对此,不少消费者、业界专家呼吁,要进一步从监管的角度系好老人出游的“安全带”。 “银发游”成时尚 今年2月,全国老龄办在人口老龄化国情教育新闻发布会上公开表示,截至2017年底,我国60岁及以上老年人口有2.41亿人,占总人口17.3%,预计到2050年前后,我国老年人口数将达到峰值4.87亿,占总人口的34.9%。一般认为,60岁及以上老年人口占人口总数达到10%,即意味着进入老龄化社会。 “年轻时没时间,也没有条件出去旅游,现在退休了,就想趁身体还不错多到外面走走。”今年6月份从一家机械制造企业退休的华先生在一个月前就开始规划旅行线路了,“我和爱人已经结婚快40年了,和她一起出去旅游的次数,一只手都能数过来。” 华先生说,今后只要身体条件允许,他们每年都会去几个地方,多看看祖国的山山水水。 家住大渡口区的余女士退休之前曾在重庆的一家国有企业上班,平时喜欢跳广场舞,有一大帮好姐妹。退休之后,她们一大帮人每年春秋季都会去几个比较小众的地方待上一段时间,同时,每次旅游回来她们还会到旅行社拿着宣传单研究下次的线路。余女士说,这些天她和一帮姐妹们正筹划到东北去避避暑。 《工人日报》记者调查发现,近年来诸如“银发游”“爸妈之旅”“夕阳红专列”等老年旅游团越来越多。公开资料显示,2017年,国内旅游人数达50亿人次,其中,有近四成是老年人。重庆一家旅行社的负责人透露,经他们初略测算,在城市老年人群体中有近20%是“旅游控”。 “老年人有了时间和物质基础,‘走出去’就成了他们的消费‘时尚’。”有业界专家分析称,随着社会整体经济收入的增长,老年人退休后的物质生活得到了保障,走出家门“看世界”便成为一种需要;同时,老年人的时间相对自由,消费观念也起了变化,旅游便成了一项合理的消费手段,“还有不少子女认为老人辛苦了一辈子,应该乐享晚年,就资助老人旅游以表孝心”,“银发游”自然火爆。 老年旅游市场乱象丛生 记者走访发现,“银发游”在国内越来越热,低价、多景点是吸引老年人参加旅游团的一大卖点。 据重庆一家旅行社的负责人介绍,像黄鹤楼、庐山、武夷山、厦门鼓浪屿、永定土楼这样的线路专列10日游只要不到3000元。“低价团的确价格便宜,但是一些路线需要游客们承诺消费,我们旅行社会给消费者明说,但其他很多旅行社都不会讲出来,被问及时会找借口搪塞过去。” “我妈妈去年报了一个海南‘四日游’的旅行团,加上住宿、机票一共才1000元,结果回来仔细一算买了将近一万元的东西。”九龙坡区的陈女士告诉记者,她母亲去年独自报了一个低价团出游,结果下飞机后,各种交钱,各种强制购物。“本来我妈妈每次外出都很节约,但这次因为‘特产’太多,还另外又买了一个箱子,怕我们担心,还称是自愿的。” 陈女士还说,老年人除了遭遇消费陷阱,最主要的是还存在安全隐患。她称,普通老年旅行团大多在30人左右,随团医生只在少量的旅行团中出现,更多的只能依靠领队来照顾老年人的健康和安全。如此一来,在老年团中经常会有游客突然身体不适,中途就要到医院就诊,风险很大。同时,旅行社为控制成本也只投保旅行责任险,老人得自愿去另外购买人身意外伤害险。这样的做法显然没有考虑到老年人身体的特殊性。 此外,还有不少消费者表示,老年人报旅行团的时候,还因年龄的问题被要求多交“旅行附加费”。记者走访发现,这笔费用也成了各大旅行社“不成文的规定”。“年龄附加费不论多少,旅游局都不允许收取,有的旅行社就采用区分年龄,实行梯级价格的方式‘打擦边球’。”重庆一位资深的旅游从业者向记者透露,旅行社针对老人额外收取附加费,并不是因为风险问题,而是旅游目的地的地接旅行社要求收取的,重庆的旅行社大都只是“代收”。 业界专家坦言,“从强买强卖到收取‘年龄附加费’,从‘零负团费’、‘购物陷阱’一直到公然打骂游客,旅游业的乱象屡禁不止,国家虽专门出台了相应的规范条例,但要根除弊病还任重道远。” 要为老年人出游提供多方保障 事实上,关于老年旅游市场出现的乱象,国家相关部门早有关注,并于2016年9月1日正式实施《旅行社老年旅游服务规范》,以期借此逐步为老年人出游系好“安全带”。如今,距该规范实施已将近两年,记者走访发现,异常火爆的“银发游”市场却依然鱼龙混杂,缺乏监管。 据了解,目前各旅行社在具体操作过程中对于规范的执行力度亟待加强,除了一些大旅行社之外,部分旅行社的“老年团”产品并没有针对老年游客有改善性的升级服务。在路上旅业集团总裁钟晖曾表示,规范作为指导意见,在起草设立时也征集了一些企业的建议,但它毕竟不是一个强制性的法规,所以各企业在执行力度上会参差不齐。 对此,法律界人士表示,关于规范老年旅游市场,国家应该出台强制性的法律条文,各个地方依据相关国家规定,制定切合本地旅游市场实际情况的法律细则,同时将旅游监管公开透明化,对一些违规者加大处罚力度。 “国家层面固然要有相关的标准出台,但旅游企业也应该出台一系列新的标准与特色服务。”从事旅游近二十余年的张靖认为,目前市场上很少有为老年人“量身定制”旅游产品,因此一些精品旅游路线,往往是老人和年轻人一同出游。 他还分析道,老年人属于“价格敏感性”用户,这也是一些低价团瞄准老人的原因之一,要改善这种局面,首先老年人要逐步改变观念,旅游是享受,花钱买服务,并且自觉抵制零负团费;其次监管部门要对旅游市场加强规范与监督,加大对违规旅行团处罚力度;再者国家层面应将老年旅游加入保险体系、救援体系和公共服务体系进行支撑。 还有业界人士建议,发展老年旅游市场,要应以人为本,保障老年游客权益;转变旅行社的经营模式,调动旅游部门和行业包括老年人的积极性,做大市场蛋糕;相关部门加强监管,规范运作,提升旅游服务质量,让老年旅游市场走上成熟稳定健康之路。 黄仕强

——旅游做幌子大卖保健品。

唐清兰参加的台湾八日游老年团,只需1400多元,这一价格只相当于单程去台湾的含税机票;王芳参加的长三角三日游,仅需199元,这一价格还不够往返长途汽车票价旅游市场上老年团的最大卖点无疑是低价,甚至是看上去不太合乎常理的低价,那么,老年团真的有节省成本的妙招吗?

今年距国家正式实施的《旅行社老年旅游服务规范》已将近两年,老年旅游市场乱象虽有所改观,却依然鱼龙混杂,缺乏监管。对此,不少消费者、业界专家呼吁,要进一步从监管的角度系好老人出游的“安全带”。

庄伟光说,没有良好的生活保障,老年人才会去选择低价旅行团。如果生活保障提高了,愿意花钱享受生活,相应的服务机构自然会提供高端服务。

低价老年团,真的只是赔本赚吆喝?

“我妈妈去年报了一个海南‘四日游’的旅行团,加上住宿、机票一共才1000元,结果回来仔细一算买了将近一万元的东西。”九龙坡区的陈女士告诉记者,她母亲去年独自报了一个低价团出游,结果下飞机后,各种交钱,各种强制购物。“本来我妈妈每次外出都很节约,但这次因为‘特产’太多,还另外又买了一个箱子,怕我们担心,还称是自愿的。”

此外,专家认为,要继续加大力度打击涉老年人的各类诈骗,同时加强对老年人权益的保护,特别是要做到“事前防范重于事后打击”。

老年旅游市场不能任由劣币驱逐良币

“年轻时没时间,也没有条件出去旅游,现在退休了,就想趁身体还不错多到外面走走。”今年6月份从一家机械制造企业退休的华先生在一个月前就开始规划旅行线路了,“我和爱人已经结婚快40年了,和她一起出去旅游的次数,一只手都能数过来。” 华先生说,今后只要身体条件允许,他们每年都会去几个地方,多看看祖国的山山水水。

坐车9个小时参观20分钟、打着逛景点的旗号大卖保健品……种种乱象不时发生。在老龄化日趋加快的形势下,“银发旅行团”能否好玩不遭罪?

中部地区一名在旅行社工作多年的业内人士告诉记者,和一般的旅行团多采用飞机出行方式不同的是,老年团一般大量采用专列出行,主要是绿皮车,这种旅游专列往往没有空调,而且开行时间较长,主要集中在不靠法定节假日的旅游淡季团,淡季出行、低速低价、大量采购的旅游专列价格比一般的游客出行便宜不少。为了节省成本,旅行社还会安排老人乘坐夕发朝至的火车卧铺过夜,一些行程七八天的老年团甚至有四五天在火车或轮船上度过,省掉了入住酒店的费用,也缩短了有效旅游时间。

“老年人有了时间和物质基础,‘走出去’就成了他们的消费‘时尚’。”有业界专家分析称,随着社会整体经济收入的增长,老年人退休后的物质生活得到了保障,走出家门“看世界”便成为一种需要;同时,老年人的时间相对自由,消费观念也起了变化,旅游便成了一项合理的消费手段,“还有不少子女认为老人辛苦了一辈子,应该乐享晚年,就资助老人旅游以表孝心”,“银发游”自然火爆。

新规范规定,旅游产品一价全包,不宜再安排自费项目。但实际上,很多好看的景点都要单独自费。眼看着美景在前,很多人都会禁不住诱惑再多花一份钱。

国家统计局上海调查总队2013年重阳节前发布的《老年群体社区服务需求分析》显示,近八成受访老人表示需要社区组织价廉物美的夕阳红旅游。考虑到全国超过2亿的老人数量,老年旅游是一个前景美好的巨大市场。然而,以低价为主要卖点的老年旅游市场,却面临着赶行程、加自费、缺诚信的种种乱象。

要为老年人出游提供多方保障

广东省社科院旅游研究所所长庄伟光认为,老年人对旅游服务的要求更高更特殊,新的旅游服务规范对旅游业的快速发展很有必要。可能短时间内一些旅行社会觉得无所适从,经过市场的洗礼、淘汰,应该会有旅行社去主动发掘老年游客的消费需求。

要改变老年旅游市场乱象,让老年人安心、安全出游,首先需要老年消费者改变心态。中国老龄产业协会老龄旅游产业促进会主任于长江此前表示,老年人要逐步改变观念,明白旅游的过程是购买服务、享受的过程,自觉抵制零负团费,从而促进旅游市场进一步规范。

“国家层面固然要有相关的标准出台,但旅游企业也应该出台一系列新的标准与特色服务。”从事旅游近二十余年的张靖认为,目前市场上很少有为老年人“量身定制”旅游产品,因此一些精品旅游路线,往往是老人和年轻人一同出游。

部分专家认为,由于旅游市场开发不完善,国内不少旅行社还处于低价竞争的“野蛮生长”阶段,缺乏“高大上”的、定制化的“银发旅行团”。因此,许多老人的出游成了“花钱买罪受”。

此外,包括上海在内的全国多地都出台了老年旅游服务规范的地方标准。其中,上海明确,旅行社对60岁以上(含60岁)参团老人提供特别保健服务,70岁以上(含70岁)老人参团应有人陪同,包机、包船、包列车的和100人以上老年旅游团应配备随团医务人员。

陈女士还说,老年人除了遭遇消费陷阱,最主要的是还存在安全隐患。她称,普通老年旅行团大多在30人左右,随团医生只在少量的旅行团中出现,更多的只能依靠领队来照顾老年人的健康和安全。如此一来,在老年团中经常会有游客突然身体不适,中途就要到医院就诊,风险很大。同时,旅行社为控制成本也只投保旅行责任险,老人得自愿去另外购买人身意外伤害险。这样的做法显然没有考虑到老年人身体的特殊性。

旅行社不“接招”新规范“叫好难叫座”

一位业内人士透露,目前老年团的报价主要集中在20003000元的区间内,甚至更低,这与老年人对团费极为敏感、对出游品质却不太在意有关。这也就导致旅行社只能在吃住方面一抠再抠,快捷酒店的双标间、没什么油水的清淡饮食、最便宜的交通方式,不少老年人甚至还有自带饭菜的习惯,这些都进一步降低了成本,使得老年团的报价较市面其他团偏低。

《工人日报》记者调查发现,近年来诸如“银发游”“爸妈之旅”“夕阳红专列”等老年旅游团越来越多。公开资料显示,2017年,国内旅游人数达50亿人次,其中,有近四成是老年人。重庆一家旅行社的负责人透露,经他们初略测算,在城市老年人群体中有近20%是“旅游控”。

针对老年团的安全风险问题,新规范规定,旅行社要准备《安全告知书》一式两份,并当面为老年游客逐条讲解。待老年游客理解具体内容后签字,组团社和老年游客各留存一份。不少游客和旅行社工作人员认为,这一做法落实后,可以减少意外风险。

赶,太赶了。这是江西老人唐清兰去年参加一个台湾八日游老年团最大的感受。今年73岁的唐清兰说,她所在的老年团50多名成员里,以五六十岁的老人居多,还有一些70和80岁以上的老人,在报名时,旅行社只问了自己身体是否健康,并没有因为自己是高龄老人而设置门槛。然而,即使是身体健康的老人,在行程紧张的老年团安排下也颇为吃不消。根据安排,这一老年团先要从江西萍乡坐八九个小时的火车到赣州,再从赣州坐一晚上火车到厦门,接着坐一晚上的轮渡到金门,回程才能坐飞机,团里很多老人都表示身体有些吃不消。

事实上,关于老年旅游市场出现的乱象,国家相关部门早有关注,并于2016年9月1日正式实施《旅行社老年旅游服务规范》,以期借此逐步为老年人出游系好“安全带”。如今,距该规范实施已将近两年,记者走访发现,异常火爆的“银发游”市场却依然鱼龙混杂,缺乏监管。

然而,7天跑下来,60岁的王先生最深切的感受就是“上当了”。“参团的大部分都是60岁上下的人,有时在路上坐大巴一坐就是八九个钟头。导游带去的景点都是免费景点,一天看两个,一个景点二三十分钟。大部分时间都在赶路。住的宾馆脏乱差,饭菜质量更不用说了……”王先生很气愤。

上海老年学学会老年旅游专业委员会与华东理工大学社会与公共管理学院发布的《上海市老年人旅游权益保障调查报告》显示,线上线下访问的2900名老人中,53%的老人认为旅行社的诚信程度一般,不少老人还认为旅行社诚信度不合格。线上访问的老人中,有近三成认为现在外出旅游未能享受到人格尊严。

家住大渡口区的余女士退休之前曾在重庆的一家国有企业上班,平时喜欢跳广场舞,有一大帮好姐妹。退休之后,她们一大帮人每年春秋季都会去几个比较小众的地方待上一段时间,同时,每次旅游回来她们还会到旅行社拿着宣传单研究下次的线路。余女士说,这些天她和一帮姐妹们正筹划到东北去避避暑。

旅游消费陷阱多老年游客“步步惊心”

唐清兰说,在台湾居住的酒店不仅小而且卫生条件也不太好,但自己觉得忍忍也就过去了。出行前导游就提醒团友,台湾的饮食可能偏甜又清淡,自己和很多团友一样都自行携带了榨菜等佐餐。

还有业界人士建议,发展老年旅游市场,要应以人为本,保障老年游客权益;转变旅行社的经营模式,调动旅游部门和行业包括老年人的积极性,做大市场蛋糕;相关部门加强监管,规范运作,提升旅游服务质量,让老年旅游市场走上成熟稳定健康之路。

两年前,78岁的李婆婆跟团参加马来西亚、文莱5日游,旅行期间在马来西亚乘坐快艇时受伤,后经鉴定为十级伤残。李婆婆为此将旅行社告上法庭,并要求经济赔偿。

新华网上海6月14日新媒体专电 近年来,我国老年团旅游市场火爆。以低价为卖点的老年团背后,是一个由高风险、低收益带来的劣币驱逐良币的巨大旅游市场。

随着老年人口的增加,近几年“银发游”渐成时尚,但不少老年人报团出游时屡屡遭遇市场乱象,旅行社加收“年龄附加费”、低价游吸引参团却遭强迫购物、旅游产品与宣传不符、安全得不到保障等。

新规范规定,老年旅行团行程上应节奏舒缓,连续乘坐汽车时间不应超过两小时。每个景点应安排充裕的游览时间,且连续游览时间不宜超过3小时。交通上,乘坐火车或连续乘车超过8小时应安排卧铺,且宜尽量安排下铺,客车上应配备轮椅、拐杖等辅助器具。但是,一旦跟了廉价旅行团,这些都成了泡影。

而另一个现实情况是,目前国内针对老年人旅游安全的保险项目不多,不少保险公司不愿意受理80岁以上的老人参保。

“银发游”成时尚

消费需求亟待开发老年人权益需加强保护

和唐清兰相比,上海老人王芳就没有这么幸运。她参加的长三角三日游,第一天中午才集合,第三天中午就回程,等于只有一天半的有效时间在旅游。尽管没有加塞额外的购物点,但导游临时修改了行程,将原来一天的参观景点压缩到半天,剩下的时间就安排去了另一个需要自费50元参观的人造景点,里面就是一圈仿古建筑,15分钟就走完了,硬是呆了快两个小时才集合。

据重庆一家旅行社的负责人介绍,像黄鹤楼、庐山、武夷山、厦门鼓浪屿、永定土楼这样的线路专列10日游只要不到3000元。“低价团的确价格便宜,但是一些路线需要游客们承诺消费,我们旅行社会给消费者明说,但其他很多旅行社都不会讲出来,被问及时会找借口搪塞过去。”

——好看的景点要自费。

上海市消保委相关负责人建议,报名参加旅游应选择正规有信誉的旅行社,签订旅游合同明确双方权利义务,索要发票并妥善保存。同时,消费者也有权拒绝购物及另行付费项目,如参加付费项目可要求签订补充协议,对每一项购物及另行付费项目都应签字予以确认。

此外,还有不少消费者表示,老年人报旅行团的时候,还因年龄的问题被要求多交“旅行附加费”。记者走访发现,这笔费用也成了各大旅行社“不成文的规定”。“年龄附加费不论多少,旅游局都不允许收取,有的旅行社就采用区分年龄,实行梯级价格的方式‘打擦边球’。”重庆一位资深的旅游从业者向记者透露,旅行社针对老人额外收取附加费,并不是因为风险问题,而是旅游目的地的地接旅行社要求收取的,重庆的旅行社大都只是“代收”。

广州市中院相关审案法官建议,各地政府可以考虑在街道、居委会、生活小区、家庭建立四级联动的监管体系,各街道社区成立相关老年人协会组织,以及老年法律援助中心或老年法律事务所,解答老年人的法律咨询。

江西光大国际旅行社电子商务部部长时婧洁说,近年来的带团数据显示,老年人的参团比例一直在上升,2014年已经超过65%。然而,在实践中,尽管旅行社和导游都有针对突发事件的应急预案,但始终无法做到医务人员般专业,即使是受过相关急救培训,导游也往往不敢直接处理,毕竟有一个责任归属的问题。

老年旅游市场乱象丛生

“每人950元,全程无自费”。一看到7天能玩遍山东半岛7个城市,吉林省吉林市的王先生心动了,加上老同学们一撺掇,来了一场说走就走的旅行。

中国网事记者调查发现,因为安全风险高、能接受的报价却又极低,越来越多的旅行社离开了老年游市场,一些大旅行社则并不在这一市场主动宣传和发力,由此产生劣币驱逐良币现象。

对此,法律界人士表示,关于规范老年旅游市场,国家应该出台强制性的法律条文,各个地方依据相关国家规定,制定切合本地旅游市场实际情况的法律细则,同时将旅游监管公开透明化,对一些违规者加大处罚力度。

一家旅行社的工作人员直言:“老年团风险大,大家都不愿意做。特别是新规范出来后,老年团的成本高了很多,收费应该上涨,但一些老年人喜欢低价团,很难解决这个矛盾。”

值得注意的是,由于各地不少景区会对有老年证的老人提供半价或者免费门票的优惠措施,老年团的报价中往往不包括门票费用,一般旅行社在报名时提醒老人带证出门以节省成本。然而,也正是如此,一些旅行团将老人带到了需要购买全价门票的合作景区时,老人往往只能自认倒霉,但导游却获得了一定比例的返点。

记者走访发现,“银发游”在国内越来越热,低价、多景点是吸引老年人参加旅游团的一大卖点。

国家旅游局批准公布的《旅行社老年旅游服务规范》规定,旅行社不得拒绝60周岁以上的老人参团。出发前,应采集老年游客健康状况等信息,75岁以上老年游客应请成年直系家属签字。

老年团乱象重重:赶行程、加自费、缺诚信

电子mg,业界专家坦言,“从强买强卖到收取‘年龄附加费’,从‘零负团费’、‘购物陷阱’一直到公然打骂游客,旅游业的乱象屡禁不止,国家虽专门出台了相应的规范条例,但要根除弊病还任重道远。”

然而,记者询问了广东、上海、沈阳的4家旅行社,他们对老年人出游的态度都比较谨慎。有3家旅行社表示,如果老年人在70岁以上,需要提供健康证明、亲属陪同或必须购买保险。一家旅行社直接表示,不接收70多岁的老年人出境游,很多项目他们玩不了。

老年人已成为旅游市场上的“生力军”,但出游者却经常遭遇消费陷阱、安全隐患等困扰 如何为“银发游”系好安全带?

广东省直机关一名退休老人告诉记者,有的旅行社带着老人去景点旅游,到了才发现根本不是景点,全是卖保健品的,不买保健品根本走不掉。

他还分析道,老年人属于“价格敏感性”用户,这也是一些低价团瞄准老人的原因之一,要改善这种局面,首先老年人要逐步改变观念,旅游是享受,花钱买服务,并且自觉抵制零负团费;其次监管部门要对旅游市场加强规范与监督,加大对违规旅行团处罚力度;再者国家层面应将老年旅游加入保险体系、救援体系和公共服务体系进行支撑。

广州市白云区人民法院审理后认为,旅行社未完全尽到对李婆婆的安全保障义务。而李婆婆作为年近八旬的老人,应当知道海上乘坐快艇颠簸时可能带来的损害后果,却仍选择乘坐快艇参加游玩项目,也存在过错。法院认定,旅行社承担30%的责任。

黄仕强

一些老年游客反映,有时候跟团去了偏僻景点连药都买不到,跟导游说也没用,旅行社也没有配备常用药品。

今年2月,全国老龄办在人口老龄化国情教育新闻发布会上公开表示,截至2017年底,我国60岁及以上老年人口有2.41亿人,占总人口17.3%,预计到2050年前后,我国老年人口数将达到峰值4.87亿,占总人口的34.9%。一般认为,60岁及以上老年人口占人口总数达到10%,即意味着进入老龄化社会。

新华社广州10月8日电刚刚过去的国庆长假,成为《旅行社老年旅游服务规范》实施后的第一大考。记者采访发现,大部分旅行社出于成本考虑并未专门增设“老年团”,低价旅行团仍然吸引了大批“银发族”。

黄仕强

——廉价旅行团成了“上当之旅”。

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