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原标题:北京市劳动局关于印发,北京市财政局关于城镇

浏览次数:71 时间:2019-08-03

发文单位:北京市劳动局、 北京市人民政府农林办公室、 北京市财政局

发文单位:北京市劳动局

发文单位:北京市劳动局 北京市民政局 北京市工商行政管理局 北京市国有资产管理局 中国人民银行北京市分行

发文单位:北京市劳动局

文  号:京劳就发[1998]5号

文  号:京劳就发[1996]40号

文  号:京劳服发[1998]153号

文  号:京劳就发[1998]51号

发布日期:1998-2-10

发布日期:1996-1-30

发布日期:1998-8-17

发布日期:2006-3-19

执行日期:1998-2-10

执行日期:1996-2-15

执行日期:1998-8-17

执行日期:1998-3-27

生效日期:1900-1-1

生效日期:1998-5-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1998-7-21

各区(县)劳动局、财政局、农林办公室:

  第一章 总则

各区、县劳动局、民政局、国有资产管理局、工商局、各商业银行北京市分行、北京市商业银行、市属各委、办、局(总公司、集团公司):

各区(县)劳动局,市属各局(总公司),各计划单列企业,中央在京单位:

  为进一步推动再就业工程,多渠道、多形式、多层次、全方位、全社会做好就业工作,现就鼓励下岗职工、失业人员等城镇就业困难人员(以下简称城镇就业困难人员)到农村承包荒山、荒滩、荒沟、土地(以下简称“三荒一地”),从事种植业、养殖业和农副产品加工等行业,实现就近就业、本乡本土就业等有关事项通知如下:

  第二章 职业介绍费的使用

  根据中共北京市委、北京市人民政府《贯彻落实中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(以下简称《通知》)的精神,为促进首都社区服务业的全面发展,引导企业下岗职工积极参加社会服务劳动,使社区服务业成为分流安置国有企业下岗职工的重要渠道,特提出如下意见:

  为了更好地配合我市经济结构调整和国有企业改革,进一步贯彻落实《北京市人民政府批转市劳动局关于进一步实施再就业工程意见的通知》(京政发〔1997〕87号),推进我市再就业试点工作的深入开展,现将《关于进一步加强我市重点行业、企业开展再就业试点工作的意见》发给你们,请结合本单位实际,认真组织执行。

  一、城镇就业困难人员到农村就业是多渠道、全方位创造就业岗位的一种形式,各区(县)有关部门都要关心支持这项工作,采取一定的措施为其提供必要的条件。

  第三章 转业训练费的使用

  一、社区服务业是在政府领导下,以街道和居委会为依托,为满足社区居民日益增长的物质和精神文化生活服务需求,发动社区力量开展的社会公益性、福利性的社会化服务;是将社区便民利民服务业、社区福利业、职工社会保险服务业与小区物业管理服务业融为一体,充分发挥社区服务领域宽、项目多、劳动密集型、安置容量大等优势的新兴产业。积极组织企业下岗职工尤其是就业困难人员参加社区服务劳动,对保障国有企业下岗职工基本生活,实现再就业有着十分重要的意义。

  附件:关于进一步加强我市重点行业、企业开展再就业试点工作的意见

  二、承包租赁“三荒一地”必须坚持公正、公平、自愿的原则,承租双方应签订承包租赁合同。

  第四章 生产自救费的使用

  二、各区县、各街道(镇)的有关部门都要把发展、完善社区服务项目,创办社区服务实体,安置企业下岗职工作为一件大事来抓。要努力发展社区服务中的居民日常生活服务、老年人服务、修理修配服务等项目,尤其是有利于就业困难人员实现再就业的服务项目,扩大社区服务的就业安置容量。要积极兴办以上服务项目为重点的社区服务实体,组织辖区居民中的企业下岗职工参加社区服务劳动,实现多渠道就业。

  (一九九八年三月三十一日)

  三、城镇就业困难人员承包租赁的“三荒一地”,若在使用期内,遇有国家有关部门集体经济组织统一规划建设需要征用时,应按国家有关规定对承租人治理开发的成果给予合理补偿。

  第五章 安置补助费、自谋职业补助费的使用

  鼓励国有企业兴办劳务服务实体,鼓励社会服务行业企业,利用自身特点和技术专长,组织企业下岗职工参加社区服务劳动。在积极开展社区服务项目的同时,与所在区县、街道(镇)的社区服务实体合作,按社区服务的需要做好劳务输出、技术合作和居民服务工作。

  为配合我市经济结构调整和国有企业改革,1997年市劳动局、市财政局、市经委联合下发了《关于推进我市重点行业、企业开展再就业工程试点意见的通知》(京劳就发〔1997〕79号)。经过半年多的试点工作,在解决企业下岗待工人员多,自身分流安置困难等各方面,摸索和积累了一定经验,为下一步做好再就业工作奠定了基础。但是,从试点情况看,也存在着诸如分流安置率不高、管理流于形式等问题。针对这些问题,现就进一步加强我市重点行业、企业开展再就业试点工作,提出如下意见:

  四、承租者的权利和义务

  第六章 促进就业经费的管理

  社区服务实体和劳动服务实体在社区服务劳动中,要规范用工行为,按照《劳动法》的有关规定与招收录用的下岗职工签订劳动合同、建立劳动关系,按规定缴纳各项社会保险费用。以劳务输出或技术合作等方式从事社区服务劳动的人员,双方单位要按照《合作协议书》的约定,保障他们的各项合法权益。

  一、采取有效措施,切实做好受托职工的分流安置。

  (一)按照合同约定的目标、用途,自主开发经营承租的“三荒一地”。

  第七章 附则

  鼓励企业下岗职工和城镇失业人员,通过小时工、非全日工作制和阶段性就业等灵活就业方式参加社区服务劳动,实现再就业。国有企业下岗职工在短期内(六个月内),以灵活就业方式参加社区服务劳动的,应与原企业或企业再就业服务中心签订下岗职工参加社区服务专项协议书。在协议期内,企业应继续按规定的标准,保障其基本生活并缴纳社会保险费用。

  (一)区别受托职工不同情况,实施分类管理,促进受托职工的分流安置。对于35岁以下的受托职工,到期未能实现再就业的,鼓励到社会竞争就业;对于35-45岁左右的受托职工,鼓励开展成建制的集体劳务输出,实现再就业;对于距法定退休年龄不足五年的受托职工,经本人申请,再就业服务中心批准、原企业同意,可以回原企业实行离岗休养,到达法定退休年龄正式办理退休手续。

  (二)享有承租“三荒一地”的收益权和按照合同约定的财产所有权。

各区、县劳动局,市属各局、总公司,计划单列企业,中央在京单位及驻京部队:

  鼓励企业下岗职工和城镇失业人员发挥自身特点和业务专长,通过从事个体经营自谋职业或合伙兴办私营企业,参加社区服务劳动。下岗职工和城镇失业人员个体经营或兴办私营企业从事社区服务的,可将其档案存于市、区(县)劳动部门开办的职业介绍服务中心,按规定参加社会保险,缴纳养老、失业和大病医疗费统筹等社会保险费用后,可享受相关社会保险待遇。

  (二)鼓励受托人员自谋职业。凡是受托人员要求自谋职业的,应与再就业服务中心签订自谋职业协议书并与原企业解除劳动合同后,再就业服务中心可将托管经费的余额一次性支付给本人。同时,市劳动局从促进就业经费中,给予1万元的自谋职业补助费。原企业可根据自身情况和受托人员工龄长短,比照解除劳动合同职工应享受的经济补偿标准,给予一次性自谋职业补助费。

  (三)享受与当地农民同等待遇。

  为发挥失业保险促进就业功能,用好用活失业保险基金,调动社会、企业和劳动者三方面积极性,促进失业人员、国有、集体企业中下岗待工放长假生活困难职工的再就业,建立科学的促进就业经费使用机制,现将《北京市促进就业经费管理试行办法》印发给你们,请结合我市经济结构调整和再就业工程,认真贯彻执行,并将试行中的问题及时反馈给我局有关部门。

  下岗职工和城镇失业人员参加社区服务劳动应通过必需的培训,属技术工种的应进行相应工种的技术等级培训;经考核合格,持《北京市就业转业训练结业证书》或《中华人民共和国技术等级证书》上岗再就业。

  自谋职业人员可到市、区(县)劳动部门开办的职业介绍服务机构办理个人委托存档手续,并可按照有关规定参加养老、失业保险和大病医疗社会统筹。存档和缴费期间,其缴费年限连续计算。

  (四)开发、治理农村“三荒一地”的,享受国家对农业的扶持政策:

  北京市促进就业经费管理试行办法

  三、组织企业下岗职工参加社区服务劳动或自谋职业参加社区服务的,在项目选择上要充分考虑企业下岗职工的年龄结构和素质情况,切实发挥下岗职工的专业特长,努力拓展社区服务项目和社区服务岗位。

  (三)积极开展劳务派遣工作,组织受托职工及企业下岗待工人员开展成建制的集体劳务输出和非正规就业。劳务派遣工作,是促进受托人员分流安置,减轻企业负担、规范隐性就业、开拓新的就业领域的一项重要举措。鼓励各再就业试点行业(企业)积极探索,成立具有独立法人资格的劳务派遣组织。

  1.在新开发的荒山、荒地、水面上,生产农业特产品的,自有收入时起免征一至三年农业特产税;

  第一章 总则

  鼓励下岗职工参加社区服务的主要服务项目是:从事家庭服务员、拆洗干洗、代购代送、兴办小饭桌、接送儿童、早点送餐、家庭手工业等日常生活服务项目;从事家电维修清洗、自行车修理、疏通下水道、理发烫发、缝纫裁剪等技术性服务项目;参加小区物业管理服务中的看车,治安巡逻、查收水电费、绿化保洁、电梯司机等。还可适当地组织开展家庭托幼、假期代管中小学生以及托老和养老等服务项目。对那些文化程度较高或有专业特长的下岗职工,还可以组织开展家教辅导、弱智儿童教育、病人护理、保健按摩等技术性较强的服务项目。

  劳务派遣组织的职责是:开拓就业岗位,组织下岗待工人员从事集体劳务输出;组织下岗职工开展家政服务、社区服务、小时工等非正规就业。组织管理下岗职工的个人劳务输出;管理下岗职工的各项劳动事务,保障其合法权益。

  2.对因不可抗拒的自然灾害造成农业歉收的,酌情准予减税、免税。农业税和农业特产税的减、免,由纳税人提出申请,经当地财政征收机关审核,报区(县)财政征收机关批准后执行。

  第一条 为实行积极的劳动力市场政策,发挥失业保险促进就业功能,调动社会、企业、劳动者个人三个方面积极性,促进失业人员、国有、集体企业中下岗待工放长假生活困难的职工(以下简称下岗待工人员)再就业,根据《中华人民共和国劳动法》、《北京市企业职工失业保险规定》(市政府〔1994〕第7号令)和《北京市人民政府办公厅转发市劳动局〈关于在全市实施再就业工程意见〉的通知》(京政办发〔1995〕52号),制定本办法。

  四、鼓励发展社区服务劳动组织的优惠政策

  劳务派遣组织享受下列优惠政策:

  (五)城镇就业困难人员要按照国家规定,保护自然资源和公用设施,并按期交付租金。

  第二条 促进就业经费是指在保障失业职工基本生活的前提下,从失业保险基金中统筹安排,用于鼓励支持国家机关、企事业单位、社会团体招聘失业职工和下岗待工人员,就业服务机构为分流安置失业职工、下岗待工人员而开展的职业介绍、转业培训、生产自救等服务活动,失业职工、下岗待工人员自谋职业所需的各项补助经费。

  (一)凡安置企业下岗职工和城镇失业人员达到全部从业人数60%及以上、以社区服务业为主的社区服务实体、具有法人资格的劳务服务实体(以下统称为社区服务劳动组织),经向所在街道劳动部门申请,区县劳动部门认定,发给《劳动就业服务企业证书》。

  1.享受有关安置补助费的优惠政策。劳务派遣组织每接收1名下岗职工且签订两年以上劳动合同的,可以根据合同期限长短享受4000——6000元的安置补助费。

  五、农村集体经济组织要保证承租方的自主经营,不侵犯承租方的合法权益,按照合同规定提供生产技术等项服务。

  第三条 本办法适用于本市行政区域内的下列单位和职工:

  (二)社区服务劳动组织持《劳动就业服务企业证书》和相关证明材料,向区县有关部门书面提出申请,可享受下列优惠政策:

  2.享受有关社会保险政策。劳务派遣组织按照本市职工最低工资标准的规定比例为其职工缴纳养老、失业保险费用,按照本市上年度职工平均工资70%的比例缴纳大病医疗社会统筹费用,为职工提供基本社会保障。

  六、城镇就业困难人员到农村就业可享受有关促进就业的优惠政策:

  (一)参加失业保险统筹,按规定缴纳了失业保险费的企业及职工;

  1.对从事社区居民服务业各服务实体的税收优惠政策,按国家的有关规定执行。

  3.对于接收男45岁(含)以上,女40岁(含)以上的受托职工和下岗待工人员,市劳动局按照上述标准并根据双方所签订劳动合同的期限长短,从促进就业经费中给予保险补助费的支持。当接收的职工达到法定退休年龄后,可正式办理退休手续。

  (一)失业人员在领取失业救济金期间办理了承包租赁合同的,可将失业救济金的余额一次性支付给本人。符合条件的还可按有关规定享受自谋职业补助费。

  (二)招聘失业职工、下岗待工人员的国家机关、企业事业单位和社会团体(以下简称用人单位);

  2.经同级国有资产管理部门批准,国有企业、事业单位和社会团体可以将闲置的资产有偿转让给集体或非公有制经济的社区服务劳动组织;也可由集体或非公有制经济的社区服务劳动组织租赁使用。经过批准,租赁费用可给予适当优惠;

  4.劳务派遣组织可以认定为劳动就业服务企业,享受相关优惠政策。

  (二)下岗职工及其他就业困难人员根据有关规定享受一次性的自谋职业补助费。

  (三)劳动行政部门及行业(局、总公司)开办的职业介绍服务机构;

  3.经民政部门核准发给《社区服务单位证书》或《社区服务设施证书》的社区服务单位,可同时享受社区服务经营实体或网点的现行优惠政策;

  5.劳务派遣组织接收再就业服务中心受托职工的,再就业服务中心可以将剩余的托管经费一次性拨付给劳务派遣组织。

  (三)城镇就业困难人员参加有关的技能培训后,承包“三荒一地”的,凭《承包租赁合同书》、《居民身份证》、《北京市城镇失业人员求职证》或《北京市城镇职工下岗待工证》向就业所在地的区(县)劳动局提出申请,按有关规定享受转业训练经费补助。

  (四)承担转岗、转业培训任务的“北京市就业训练定点学校”(以下简称“定点校”)和举办下岗待工人员转岗、转业培训的停产整顿企业;

  4.经市、区县节水部门批准,可申请与服务经营项目相应的用水指标;

  6.市劳动部门从促进就业经费中,给予劳务派遣组织一次性开办经费。

  七、申领自谋职业补助费手续:

  (五)经市劳动局认定的生产自救基地。

  5.各级工商部门在进行企业登记时,按其经营服务项目予以简化手续、从速核发营业执照;

mg下载 ,  劳务派遣组织应保证接收的下岗待工人员在合同期限内的就业岗位,非因职工个人原因不得解除劳动合同。劳务派遣组织可以依据法律、法规及有关规定,加强内部管理,可以实行小病医疗费用包干制度,建立相应的工资分配制度。

  (一)失业人员持《承包租赁合同书》(影印件)、《失业救济金领取证》和《居民身份证》及个人印章到户口所在街道(镇)劳动部门一次性领取失业救济金的余额。

  第四条 促进就业经费的使用原则:

  6.可享受劳动就业服务企业在所得税上“免三减二”、生产扶持资金和贷款贴息等优惠政策;

  鼓励劳务派遣组织与接收的下岗职工签订较长期限的劳动合同。

  领取自谋职业补助费的持本人申请、《承包租赁合同书》(影印件)、职业介绍服务中心存档协议书和一次性领取失业救济金的证明,向就业所在地的区(县)劳动局提出申请,区(县)劳动局报市劳动局批准后支付一次性的自谋职业补助费。

  (一)统筹安排、合理使用;

  7.发展经营服务项目所需的银行贷款,可向开户行申请;对符合贷款条件的,各商业银行应给予一定的贷款支持。

  (四)鼓励受托职工调出。凡受托职工实现再就业,建立新的劳动关系的,再就业服务中心可以将其剩余的托管经费一次性支付给受托职工本人。新的用人单位可以按照有关规定享受安置补助费政策。

  (二)下岗职工持本人申请、《承包租赁合同书》(影印件)、《北京市城镇职工下岗待工证》、职业介绍服务中心存档协议书(影印件)到就业所在地的区(县)劳动局申请,区(县)劳动局报市劳动局批准后,支付一次性的自谋职业补助费。

  (二)统一标准、择优投入;

  (三)具有独立法人资格、参加了北京市社会保险的社区服务劳动组织,组织国有企业下岗职工参加社区服务劳动和小区物业管理服务;符合北京市劳动局《北京市促进就业经费管理办法》(京劳就发[1998]70号,以下简称《70号文件》)的规定条件,按《70号文件》规定的程序申请,经市劳动局审批,可享受下列优惠政策。

  (五)受托职工不服从再就业服务中心安置,也不到劳务派遣组织就业,托管期满未能实现再就业的,再就业服务中心可以将其退回原企业,原企业可以与其解除劳动关系。

  八、城镇就业困难人员承包“三荒一地”取得一定效果并安置了其他城镇就业困难人员的,按有关规定,由本人提出申请,经就业所在地的区(县)劳动局审核,报市劳动局批准后,一次性支付生产自救扶持资金。

  (三)严格审核、专款专用;

  1.招用了女满35周岁、男满40周岁的城镇就业困难人员且劳动关系稳定在二年以上,可享受4000-6000元的安置补助费。

  (六)市、区(县)劳动部门开办的职业介绍服务中心要主动为再就业服务中心提供岗位需求信息,按照受托职工的地域分布与再就业服务中心结对子,切实开展对托管人员的职业指导、转岗培训,帮助再就业服务中心分流安置受托职工,各区(县)职业介绍服务中心为辖区内受托职工的推荐率不低于80%。

  九、承包租赁“三荒一地”的城镇人员应将档案存到市、区(县)劳动部门开办的职业介绍服务中心,按规定缴纳各项社会保险费的,当其失业或到达退休年龄时,按规定享受养老、失业等相关的社会保险待遇。

  (四)注重效果、促进就业。

  2.招用女满40周岁、男满45周岁以上的城镇就业困难人员且劳动关系稳定在五年以上的,除享受安置补助费外,还可以在合同期内按照本市上年末职工最低工资标准规定比例给予缴纳养老、失业补助费,以本市上年度职工平均工资70%为基数缴纳大病医疗费(个人部分自负)的补助费。

  (七)积极组织受托职工开展生产自救。各再就业服务中心可利用本行业的优势,选择有市场的劳动密集型项目,开办生产自救基地,安置受托职工,市劳动局按有关规定给予政策和资金扶持。

  第五条 促进就业经费的开支项目:

  经市劳动局批准的具有法人资格的劳务服务实体招用女满40周岁、男满45周岁以上的城镇就业困难人员在合同期内,按上述标准给予社会保险补助费。

  (八)加强对受托人员的转岗转业培训,要依据劳动力市场供求信息和再就业培训信息,有重点、有针对性的开展职业培训。对有创业意向和自谋职业意向的受托人员,实施“创业者培训”,帮助他们选择合适的创业项目,提供相应的服务。培训可以由再就业服务中心组织实施,也可以委托职业培训学校,培训补助经费按市劳动局有关规定执行。

  (一)职业介绍费;

  五、企业下岗职工和城镇失业人员中的就业困难人员,自谋职业或创办私营企业参加社区服务劳动的;应将档案存于市、区(县)劳动部门开办的职业介绍服务中心并按规定参加社会保险的,按《70号文件》规定的程序办理,可享受自谋职业补助费和下列优惠政策:

  二、切实加强再就业服务中心的管理,规范工作程序,为受托职工的分流安置奠定基础。

  (二)转业转岗培训费;

  1.下岗职工和城镇失业人员到市劳动局认定的再就业培训学校或由再就业服务中心、社区服务实体组织参加社区服务类培训,可一次性免缴报名费、培训费、考核鉴定费和证书费。

  (一)凡是列入兼并破产、减员增效计划、结构调整、扶优限劣和建立现代企业制度的行业(企业)均可申请建立再就业服务中心。

  (三)生产自救费;

  2.城镇就业困难人员中的失业人员自谋职业后,可一次性支付给本人5000元的自谋职业补助费;正在享受失业保险待遇的,还可将其未领完的失业救济金一次性支付给本人。

  具体申报程序:市属企业向行业主管部门提出申请,由行业主管部门分别向主管委(办)、市劳动局、市财政局提出申请,经三家联合审批后,纳入试点。区(县)属企业向企业主管部门提出申请,由企业主管部门分别向区(县)劳动局、区(县)财政局提出申请,并报区(县)政府、市劳动局审批后,纳入试点。中央在京企业直接向市劳动局提出申请,经审批后,纳入试点。

  (四)安置补助费;

  城镇就业困难人员中的下岗人员自谋职业的,可一次性的支付给本人10000元的自谋职业补助费。

  (二)鼓励将各行业、企业的就业困难人员纳入再就业服务中心范围。对于30岁以下的下岗待工人员及下岗待工人员中的大学毕业生以及具有中级以上专业技术职称等再就业能力强的人员,不列入托管范围。

  (五)自谋职业补助费;

  再就业服务中心的“受托”职工,在托管期内自谋职业的,可一次性的支付给本人10000元的自谋职业补助费。

  各企业主管部门要严格对入托人员进行审核,在申请托管经费时需交验入托人员花名册及下岗证等材料。

  (六)经市政府和市劳动局批准的其它费用。

  3.国有企业下岗职工自谋职业从事社区服务、实现再就业的,持有关证件向区县供电局申请,用电容量1千瓦及以下的,安装5安培电表,免收供配电费、集资办电费;申请容量1-10千瓦及以下的,只收配电贴费,免收供电贴费、集资办电费。

  (三)规范托管经费筹集渠道和拨付程序。市属企业托管经费仍按原规定执行。区(县)属企业托管所需费用,市劳动局从失业保险金中支付40%的份额;区(县)政府筹集30%的份额;托管企业支付30%的份额。中央在京企业托管所需费用,市劳动局从失业保险基金中支付40%的份额;企业所属部级总公司支付30%的份额;托管企业支付30%的份额。

  第六条 促进就业经费的使用形式,为有偿借款和拨款二种形式。

  上述人员持相关证件向区县有关部门申请,经工商、税务、卫生等行政机关批准的,可免收相关的管理费、登记费、证书费。

  为鼓励托管职工自谋职业,经商市财政局同意,托管期间托管人员的经费拨付方式由原来一次拨半年经费,改为一次拨一年经费。

  借款是根据有偿使用、按期归还原则,通过签订借款协议支付。借款期限一般为:流动资金不超过一年,固定资金不超过三年。

  六、强化宏观调控手段、采取积极的保证措施:

  各再就业服务中心要严格遵守有关财务制度,并建立严格的经费管理制度。对所拨付的各项经费,必须专款专用,不得挪作它用。市劳动局将会同有关部门对经费的使用情况进行审查。

  拨款是对用款单位给予一次性无偿拨付的经费。

mg游戏 ,  1.各级社区服务劳动组织和小区物业管理单位,要积极的创造就业岗位,扩大就业安置容量。空缺岗位需招聘人员的,应优先录用企业下岗职工和城镇失业人员。

  三、切实加强择业指导和用人指导。对下岗职工,通过正面引导等方式,帮助其转变择业观念,继续开展再就业明星的评比表彰活动,推出一批勇于开拓,积极进取的下岗职工再就业典型,引导广大下岗职工树立市场竞争就业的观念。同时,要在指导用人单位转变用人观念,规范其用工行为方面有所突破。积极开展用人指导,在市、区(县)职业介绍服务中心普遍建立企业用人指导制度,树立市场经济的用人观。凡单位用人必须签订劳动合同,依法为职工缴纳各项社会保险。企业使用从事临时性工作人员,应主要通过劳务派遣组织成建制选派。

  第七条 对职业介绍服务机构、“定点校”、生产自救基金、停产整顿企业使用促进就业经费的审核评估由专门的评审委员会负责。评审委员会由市劳动局有关处、社会保险基金管理中心等单位有关人员及聘请的专家组成。

  2.加强对企业下岗职工的职业指导和岗位培训工作。社区服务和小区物业管理服务中需要持证上岗的岗位,招收录用企业下岗职工的,劳动部门所确定的职业培训机构优先、免费安排培训,职业介绍机构优先推荐适当的岗位。

  用人单位从劳务派遣组织一次性招用20名以上,且签订两年以上劳务合同的,按每招用1人1000元的标准给予用人单位一次性的招用补助费。

  第八条 评审委员会于每年第二季度集中对申请使用促进就业经费的单位组织审核评估(特殊情况,由评审委员会主任决定临时召集评审委员会成员进行审核评估)。

  3.市、区县的房管部门应指导各小区物业管理部门按照北京市劳动局《一九九八年本市允许和限制使用外地人员的行业(岗位)范围》(北京市劳动局通告一九九八第二号)的规定,积极吸收本市的下岗职工从事小区物业管理服务工作。

  四、各再就业服务中心实行报表制度。每月5日前把上月接收人员、技能培训、分流安置情况等报市劳动局。

  第二章 职业介绍费的使用

  4.各级劳动监察部门,要加强对辖区内各用人单位的执法监察力度,严格按市劳动局的有关规定,做好限制使用外地人员的工种岗位中现用外地人员的清理和企业下岗职工的吸收安置工作。对拒不执行有关规定的用人单位,除责令清退使用的外地人员外,并按《北京市外地来京务工经商人员管理条例》的有关规定,给予罚款。

  五、本意见自印发之日起施行。

  第九条 职业介绍费是指用于支持职业介绍服务机构改进服务功能、完善服务手段、加强基础建设的专项经费。

  七、本通知自发布之日起执行。

  第十条 职业介绍费的支出项目:

  (一)职业介绍服务机构信息联网设备的购置补助费;

  (二)职业介绍服务机构扩大服务功能、完善服务手段所需的其它设备购置和场地建设补助费;

  (三)职业介绍机构为失业人员、下岗待工人员无偿提供求职登记、职业指导咨询、职业介绍等项服务所需支出费用的补助费。

  第十一条 市劳动局根据年度职业介绍费预算额度,确定使用方向和用于各项支出比例,公布北京市职业介绍服务机构考核评估标准(附后)。

  第十二条 申请使用职业介绍费的职业介绍服务机构,应编制《申请使用职业介绍费报告书》,经主管部门同意后(一式四份),于每年3月31日前报送市劳动局。

  市、区、县政府统筹安排或因重要任务等特殊情况,职业介绍服务机构临时申请使用职业介绍费的,可不受时间限制,随时报送市劳动局。

  第十三条 《申请使用职业介绍费报告书》应包括下列内容:

  (一)申请理由、支出项目、所需金额;

  (二)预期完成的目标或承诺的义务;

  (三)保证措施及办法。

  第十四条 评审委员会对以下内容进行评审:

  (一)申请单位是否达到市劳动局制定的“北京市职业介绍服务机构考核评估标准”规定的标准;

  (二)申请单位完成的求职登记、职业指导、职业介绍等方面工作的数量与质量;

  (三)申请经费的使用方向是否符合职业介绍费开支范围;

  (四)申请经费数额是否与承诺的义务、完成的工作量相符。

  第十五条 评审委员会自正式开展评估之日起,应在一个月内完成对各申请单位的审核评估工作,写出评估报告,做出是否准许使用职业介绍费的决定,连同评估结果通知各申请单位,向准许用款单位下达批复。

  第十六条 准予使用职业介绍费的职业介绍机构应与市劳动局签订使用职业介绍费协议书(样式附后),明确使用职业介绍费应达到的目的或承诺的义务。协议书一式四份,职业介绍服务机构、上级主管部门各一份,市劳动局两份。

  第十七条 准予用款的职业介绍服务机构持市劳动局的批复和协议书,到市社会保险基金管理中心办理委托用款手续。

  第三章 转业训练费的使用

  第十八条 转业训练费是用于鼓励失业职工、下岗待工人员参加转岗、转业训练,改善“定点校”办学条件、支持停产整顿企业开展下岗待工人员的转岗、转业训练的专项补助经费。

  第十九条 转业训练费的支出项目:

  (一)“定点校”基本建设、购置教学实习设备的经费补助和对失业职工、下岗待工人员进行转岗、转业训练的教学补助;

  (二)停产整顿企业开展下岗待工人员转岗、转业训练的经费补助;

  (三)失业职工在享受失业保险待遇期间,到“定点校”参加有就业意向转业训练的减、免学费补助。

  第二十条 市劳动局根据年度转业训练费预算,确定使用方向和用于各项的支出比例,公布北京市转业训练考核评估标准(附后)。

  第二十一条 “定点校”申请使用基本建设补助经费和购置教学实习设备的补助经费须提交:

  (一)经费申请报告;

  (二)对失业职工、下岗待工人员开展转岗、转业训练的承诺报告。

  申请基本建设补助经费还须提交可行性分析报告,经主管部门同意后于每年3月31日前报送市劳动局。

  第二十二条 评审委员会对以下内容进行评审:申请单位的自身能力、发展潜力、转岗、转业训练的质量、促进就业工作的效果。

  评审委员会自正式开展评估之日起,应在一个月内完成对各申请单位的审核评估工作,写出评估报告,做出是否准许使用转业训练费的决定,连同评估结果通知各申请单位,向准许用款单位下达批复。

  第二十三条 “定点校”申请日常教学补助经费须填写《北京市转岗、转业训练登记表》(样式附后),由其主管部门汇总并审核其转业训练质量、被培训人员身份和就业安置情况后,于每年12月5日前向市劳动局申报。

  市劳动局对申请单位培训结业后就业人数、经费数额审核后于年底前一次性拨付。

  第二十四条 停产整顿企业申请下岗待工人员转岗训练的补助经费,须提交经费申请报告、政府批准停产整顿的批复、停产整顿实施方案、转岗训练计划、费用支出情况,由其主管部门同意后按季于每季度第一个月5日前向市劳动局申报。

  第二十五条 市劳动局对以上材料进行审核和对企业情况进行考察,于10日内做出是否给予经费补助的决定,向准许使用转业训练费的单位下达批复。

  第二十六条 失业职工到“定点校”参加转业训练后就业的,凭《就业、转业训练结业证》、《失业救济金领取证》和与安置单位签订的劳动合同书到其户口所在地区、县劳动局失业保险机构办理减免学费手续(减免学费办法另行制定)。

  第二十七条 准予使用转业训练费的“定点校”应与市劳动局签订《北京市转业训练费委托使用协议书》(附后)。

  第二十八条 准予用款单位的主管部门持市劳动局的批复,到市社会保险基金管理中心办理委托用款手续。

  第四章 生产自救费的使用

  第二十九条 生产自救费是用于支持经市劳动局认定的生产自救基地安置就业困难的失业职工和停产整顿企业创办生产自救项目分流安置下岗待工人员所需费用及市、区、街社会化服务机构创办的,以为失业职工服务为目的的经济实体开办补助费所需的专项经费。

  第三十条 生产自救费开支项目主要用于:

  (一)建立和发展生产自救基地;

  (二)停产整顿企业为分流安置下岗待工人员创办不同形式的生产自救项目开展生产自救所需费用的补助;

  (三)市、区、街社会化服务机构开办的,以为失业职工服务为目的的经济实体开办补助费。

  第三十一条 生产自救费采用以下使用形式:

  (一)生产自救基地使用生产自救费按《北京市生产自救基地使用生产自救费管理办法》(京劳服发〔1995〕198号)规定执行;

  (二)停产整顿企业为分流安置下岗待工人员创办的生产自救项目,以拨款方式给予一次性补助,拨款额度根据企业困难程度和其安置人数确定;

  (三)市、区、街社会化服务机构开办的经济实体的开办补助费,以拨款方式给予一次性补助,补助标准附后。

  第三十二条 市劳动局根据年度生产自救费预算额度,确定各项支出比例,公布生产自救基地使用生产自救费的考核评估标准(附后)。

  第三十三条 申请使用生产自救费必须具备下列条件:

  (一)生产自救基地:

  1.属于市劳动局认定的生产自救基地;

  2.安置就业困难的失业人员、下岗待业工人员占全部从业人员的60%(含60%)以上;

  3.须具备一定的经营场地、设备及一定的自有资金。

  (二)停产整顿企业:

  1.选定的生产自救项目适合安置下岗待工人员,属于投资少,见效快的劳动密集型;

  2.经过可行性论证,选定项目具备安置能力,安置下岗待工人员占项目所需人员比例的80%(含80%)以上,预期可以取得一定经济效益;

  3.企业能够提供一定的生产经营场地、设备、资金支持和必要的经营管理人员的。

  (三)市、区、街社会化服务机构创办的经济实体;

  1.选定的服务项目必须是以为失业职工服务为主体的服务项目;

  2.市、区、街社会化服务机构能够提供一定的经营场地、设备和资金支持。

  第三十四条 具备第三十三条第一款规定条件的生产自救基地按照京劳服〔1995〕198号文件的规定于每年3月31日前向市劳动服务管理中心申请;停产整顿企业,按隶属关系报主管局、总公司、区县劳动局,经主管部门审核同意后,由主管部门向市劳动局报送《申请使用生产自救费报告》及《关于××生产自救项目的可行性分析报告》,并附《企业停产整顿总体方案》和《分流安置下岗待工人员方案》。

  市、区、街社会化服务机构创办经济实体需要申请开办补助费的,由各区县劳动局于每年3月31日前向市劳动服务管理中心报送《申请使用生产自救费报告》及《关于建立××服务性实体的可行性分析报告》。

  第三十五条 申请使用生产自救费报告书应包括下列内容:

  (一)申请理由、支出项目、所需资金;

  (二)预期完成的目标或承诺的义务;

  (三)保证措施及办法。

  第三十六条 评审委员会对以下内容进行评审:

  (一)生产自救基地是否达到市劳动局制定的“北京市生产自救基地考核标准”规定的标准;

  (二)停产整顿企业的生产自救项目是否达到第三十三条第二款规定的各项标准;

  (三)申请经费数额是否与承诺的安置义务成正比。

  第三十七条 评审委员会自正式开展评估之日起应在一个月内完成对各申请单位的审核评估工作,写出评估报告,做出是否准许使用生产自救费的决定,连同评估结果通知各申请单位,并向准许用款单位下达批复。

  第三十八条 对各区县劳动局报送的区、街社会化服务机构的服务性实体申请使用生产自救费的报告及相关材料,由市劳动服务管理中心审核并进行实地考察,于15日内提出是否准许用款的意见,经市劳动局批准后,向准许用款单位下达批复。

  第三十九条 准予用款的企业和社会化服务实体,应与市劳动局签订《使用生产自救费协议书》(样式附后),明确使用生产自救费应承担的安置义务。协议书一式四份,用款企业、企业主管部门、市社会保险基金管理中心、市劳动部门各存一份。

  第四十条 准予用款的单位应持市劳动局的批复,到市社会保险基金管理中心办理委托用款手续。

  第五章 安置补助费、自谋职业补助费的使用

  第四十一条 安置补助费是用于鼓励用人单位招聘失业职工和下岗待工人员,对用人单位给予的工资性补助所需的专项经费。

  自谋职业补助费是对失业职工和下岗待工人员自谋职业给予的一次性补助所需的专项经费。

  第四十二条 安置补助费主要用于国家机关、企事业单位、社会团体招聘失业职工或下岗待工人员的补助。

  第四十三条 安置补助费的支付标准:

  (一)用人单位每招聘一名女35岁(含35岁)以上、男40岁以上(含40岁)的企业非技术工种的下岗待工人员,且劳动关系稳定在两年以上的,给予3000元的一次性工资补助费。

  (二)用人单位每招收一名失业一年以上(含一年),年龄在35岁(含35岁)以上的失业职工,且劳动关系稳定在两年以上的,给予2000元的一次性工资补助费。

  第四十四条 用人单位招聘失业职工或下岗待工人员由市、区、县劳动行政部门开办的职业介绍服务中心出具证明,并持《北京市城镇失业人员求职证》、《劳动合同书》及证明下岗人员、失业人员年龄、身份的有关材料向所在地区、县劳动局申请安置补助费。

  第四十五条 自谋职业补助费主要用于下岗待工人员和享受失业保险待遇的失业职工自谋职业的补助。

  第四十六条 自谋职业补助的支付标准:

  (一)下岗待工人员自谋职业的,比照失业职工应享受的失业救济金标准一次性支付给个人;

  (二)符合领取失业救济金条件的失业职工在领取期间自谋职业的,将其未领完的失业救济金一次性支付给个人。

  第四十七条 企业下岗待工人员自谋职业后,由企业劳动人事部门于每季度末汇总,向企业所在地区、县劳动局提出书面申请,并出具《失业保险费缴纳证》、《下岗待工证》及已领取的《营业执照》影印件。

  失业职工自谋职业后,由本人向户口所在地区、县劳动局提出书面申请,并出具《北京市城镇失业人员求职证》、《失业救济金领取证》和《营业执照》副本。

  第四十八条 区、县劳动局收到用人单位安置下岗待工人员、失业职工的安置补助费申请和下岗待工人员、失业职工的自谋职业补助费申请后,应在30天内调查核实情况,办理安置补助费、自谋职业补助费的批复手续。

  第四十九条 对准予使用安置补助费的单位和自谋职业补助费的个人,持区、县劳动局的批复到指定的区、县劳动局失业保险机构办理拨付手续。

  第六章 促进就业经费的管理

  第五十条 市劳动局是促进就业经费的主管部门,主要职责是:

  (一)制定促进就业经费年度预算、决算及开支项目;

  (二)制定使用促进就业经费的政策与标准;

  (三)负责组织各专项经费评审委员会,制定评审委员会工作章程,定期召集评审委员会工作会议,对各项促进就业经费的使用审核评定;

  (四)制定促进就业经费的财务管理制度;

  (五)对促进就业经费的使用情况和效果进行监督检查和财务审计。

  第五十一条 使用促进就业经费的单位必须按照专款专用原则保证经费用于申请项目,积极完成其承诺的任务,并将使用资金取得的安置效果、经济效益及存在问题及时反馈给市劳动局。

  第五十二条 市劳动局对单位和个人使用促进就业经费的情况和效益应进行监督检查,对有下列行为之一的,将根据有关规定收回全部资金。对构成犯罪的,提请有关部门依法追究刑事责任:

  (一)未经劳动行政部门同意,擅自改变经费用途的;

  (二)不履行其承诺义务的;

  (三)弄虚作假或以其它非法手段骗取经费的;

  (四)违反资金使用管理其它规定的。

  第七章 附则

  第五十三条 本办法与国家今后发布的规定有抵触时按国家规定执行。

  第五十四条 本办法由市劳动局负责解释。

  第五十五条 本办法1996年2月15日执行。

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