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原标题:工作措施意见的通知

浏览次数:57 时间:2019-08-03

发文单位:广东省人民政府办公厅

发文标题:广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发全国道路交通安全工作部际联席会议关于进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施意见的通知

发文单位:徐州市人民政府办公室

发文单位:江苏省人民政府办公厅

文  号:粤府办〔2007〕60号

发文单位:广东省人民政府办公厅

文  号:徐政办发[2004]175号

文  号:苏政办发[2004]115号

发布日期:2007-8-3

文号:粤府办〔2007〕60号

发布日期:2004-12-21

发布日期:2004-11-24

执行日期:2007-8-3

发布日期:2007-8-3

执行日期:2004-12-21

执行日期:2004-11-24

生效日期:1900-1-1

执行日期:2007-8-3

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

生效日期:1900-1-1

各县(市)、区人民政府,市各委、办、局(公司),市各直属单位:

各市人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:

  现将《国务院办公厅转发全国道路交通安全工作部际联席会议关于进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施意见的通知》(国办发(2007)35号)转发给你们,经省人民政府同意,结合我省实际,提出如下意见,请一并贯彻执行。

各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  为贯彻落实《省政府办公厅转发省公安厅等部门关于建立道路交通安全工作专报等三项制度意见的通知》(苏政办发[2004]115号)精神,加强对全市道路交通安全工作的组织领导,预防和压降道路交通事故,经研究,市政府决定在全市分别建立市、县(市、区)及镇级道路交通安全工作联席会议制度。现将有关事项通知如下:

  省公安厅、省交通厅、省安监局《关于建立道路交通安全工作专报等三项制度的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  一、提高思想认识。各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度,充分认识加强道路交通安全管理,预防道路交通事故的重大意义,以“五整顿”(整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段)“三加强”(加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)为主线,切实加强道路交通安全管理,及时消除各类安全隐患,有效预防和减少重特大道路交通事故发生,实现事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”,一次死亡10人以上的特大道路交通事故进一步减少,到2007年底全省万车死亡率不超过5.6的目标,为促进我省经济社会又好又快发展,迎接党的十七大胜利召开创造良好的交通环境。

  现将《国务院办公厅转发全国道路交通安全工作部际联席会议关于进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施意见的通知》(国办发(2007)35号)转发给你们,经省人民政府同意,结合我省实际,提出如下意见,请一并贯彻执行。

  一、县级和镇级联席会议成员组成县(市、区)、镇政府要切实加强对道路交通安全工作的组织领导,县级和镇级联席会议召集人分别由县(市、区)和镇政府分管领导担任,联席会议的成员为安监、公安(或交巡警大队、中队、派出所)、交通、建设、教育、卫生、工商、财政、农机等部门负责同志。各地可根据本地实际情况作适当调整和补充。在村一级要指定专人负责,并可吸收为镇联席会议成员,共同做好道路交通安全工作。

  二00四年十一月二十四日

  二、制订实施方案。各地、各有关部门要根据国办发(2007)35号文要求,结合实际,研究制订具体的实施方案,及时召开预防道路交通事故联席会议进行具体部署;各有关部门要加强沟通协调,密切配合,齐抓共管,形成合力,确保“五整顿”“三加强”各项工作措施落实到位。各地级以上市的具体实施方案于2007年8月25日前报省预防道路交通事故联席会议办公室。

  一、提高思想认识。各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度,充分认识加强道路交通安全管理,预防道路交通事故的重大意义,以“五整顿”(整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段)“三加强”(加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)为主线,切实加强道路交通安全管理,及时消除各类安全隐患,有效预防和减少重特大道路交通事故发生,实现事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”,一次死亡10人以上的特大道路交通事故进一步减少,到2007年底全省万车死亡率不超过5.6的目标,为促进我省经济社会又好又快发展,迎接党的十七大胜利召开创造良好的交通环境。

  二、联席会议的主要任务和职责

关于建立道路交通安全工作专报等三项制度的意见(省公安厅、省交通厅、省安监局 2004年11月)

  三、加强检查指导。各地、各有关部门要对贯彻落实国办发(2007)35号文情况加强检查指导,发现问题及时整改;对工作措施不落实,发现重大安全隐患不及时整改的,要追究相关责任人的责任。各地级以上市贯彻落实国办发(2007)35号文情况要于2007年12月15日前书面报省预防道路交通事故联席会议办公室。

  二、制订实施方案。各地、各有关部门要根据国办发(2007)35号文要求,结合实际,研究制订具体的实施方案,及时召开预防道路交通事故联席会议进行具体部署;各有关部门要加强沟通协调,密切配合,齐抓共管,形成合力,确保“五整顿”“三加强”各项工作措施落实到位。各地级以上市的具体实施方案于2007年8月25日前报省预防道路交通事故联席会议办公室。

  1.联席会议在各级政府的领导下,掌握本地区道路交通安全情况,分析本辖区道路(包括农村道路)交通安全形势,研究道路交通安全的重大问题。

  近日,全国道路交通安全工作部际联席会议下发了《关于建立道路交通安全工作专报制度和检查制度的通知》(公交管〔2004〕136号),决定建立道路交通安全工作专报制度和检查制度,这是落实全国预防道路交通事故电视电话会议精神和“五整顿”、“三加强”工作部署,建立和完善道路交通安全工作机制的一项重要措施。现根据《江苏省道路交通安全条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》(省政府令第181号)和《省政府办公厅关于转发省公安厅等部门江苏省道路交通安全管理责任制规定的通知》(苏政办发〔2003〕111号)等规定,就我省建立道路交通安全工作专报制度、重特大道路交通事故检查制度和道路交通安全工作情况通报制度提出如下意见:

  各地在执行中遇到的问题,请及时向省预防道路交通事故联席会议办公室反映。

  三、加强检查指导。各地、各有关部门要对贯彻落实国办发(2007)35号文情况加强检查指导,发现问题及时整改;对工作措施不落实,发现重大安全隐患不及时整改的,要追究相关责任人的责任。各地级以上市贯彻落实国办发(2007)35号文情况要于2007年12月15日前书面报省预防道路交通事故联席会议办公室。

  2.贯彻落实国务院、省、市和上级管理部门的相关法律、法规、方针政策和有关文件精神,制订本辖区交通安全计划和实施方案。

  一、年度道路交通安全工作专报制度

  广东省人民政府办公厅
  二○○七年八月三日

  各地在执行中遇到的问题,请及时向省预防道路交通事故联席会议办公室反映。

  3.根据季节特点和上级要求,组织开展各项交通秩序整顿和交通安全管理活动。

  (一)专报的时限和方式各市人民政府于每年1月5日前,将本市上一年度道路交通安全工作情况书面报告省政府、省安委会,同时抄送省道路交通安全工作联席会议办公室。

  广东省人民政府办公厅
  二○○七年八月三日

  4.定期开展交通安全检查和道路隐患排查,及时落实整改措施,解决存在问题。

  (二)专报的主要内容]

  5.按照上级要求,及时完成道路安全隐患整改等工作任务。

  1.贯彻执行道路交通安全法律、法规、政策和国务院、省政府有关决定的情况;落实全国、全省道路交通安全工作联席会议工作部署情况;开展预防道路交通事故工作情况,包括工作部署、措施、效果、经验和存在的主要问题等。

  6.定期召开工作会议,通报道路安全形势和各单位开展道路交通安全工作的情况;专题研究道路交通安全工作存在的重点问题和安全隐患;解决涉及多部门的道路交通安全问题。

  2.道路交通安全形势及道路交通事故情况分析,影响道路交通安全的突出问题。

  7.加强交通安全宣传,提高群众交通法制意识和文明交通素质。

  3.新的一年加强和改进道路交通安全工作的意见。

  三、联席会议的工作规则市、县(市、区)级联席会议原则上每季度至少召开一次例会,镇级联席会议原则上每两个月召开一次例会。由本级政府领导或受委托的负责人召集,根据工作需要可临时召开联席会议。县(市、区)级联席会议在按照市联席会议和上级要求做好各项工作外,要对镇联席会议开展情况进行检查指导。联席会议结束后,应将会议研究的主要事项,形成会议纪要印发联席会议各成员单位,各成员单位应按照部门职能,分工负责,贯彻落实。联席会议每季度开展一次交通安全检查和道路隐患排查以及安全隐患整改等活动,并形成“情况通报”。

  4.涉及道路交通安全的其他重大事项。

  同时,各县(市)区政府要于每年年底前,将本地本年度道路交通安全工作情况书面报告市政府、市安委会,并抄送市联席会议办公室。市联席会议办公室要于每年1月5日前将上一年度全市道路交通安全工作情况书面报告省政府、省安委会,并抄送省联席会议办公室。

  (三)专报的评价对各市人民政府的专报由省道路交通安全工作联席会议作出评价,报省政府、省安委会。评价的主要事项:

  四、有关要求

  1.是否认真贯彻执行道路交通安全法律、法规、政策和全国、全省道路交通安全工作联席会议工作部署,相关职能部门是否采取了具体措施,实际效果如何。

  1.道路交通安全工作是“平安地区”创建和对各级政府安全工作考核的重要内容,各地要进一步提高思想认识,认真抓好联席会议的组建和工作制度的建立完善,切实抓好道路交通安全管理工作。

  2.道路交通事故增减幅度及死伤比情况,群死群伤道路交通事故是否得到有效遏制。

  2.各成员单位要主动研究涉及道路交通安全的问题,积极参加联席会议的各项工作,相互支持,密切配合,形成合力,充分发挥好联席会议综合协调、督促检查、决策咨询的作用。

  3.对道路交通安全形势分析是否准确,对影响道路交通安全的突出问题及原因查找是否准确。

  3.联席会议可以委托当地交巡警部门聘请有关专家,建立预防交通事故专家指导组、重特大事故专业技术鉴定专家组、交通事故伤员抢救专家组,并向联席会议提交交通事故分析和对策研究专家报告。

  4.预防道路交通事故的措施是否具有针对性和可行性。

  附件:徐州市道路交通安全联席会议成员名单(略)

  二、重特大道路交通事故检查制度凡发生一次死亡10人以上特大道路交通事故,或者一年内发生3起一次死亡6人以上重大道路交通事故的,事故发生地和肇事车辆、机动车驾驶人所在地的市政府要向省政府作出检查。

  徐州市人民政府办公室
二○○四年十二月二十一日

  (一)检查的时限和方式

  1.发生一次死亡10人以上特大道路交通事故的,事故发生地和肇事车辆驾驶人所在地的市政府要在事故发生后20个工作日以内,向省政府上报书面检查报告。

  2.一年内发生3起一次死亡6人以上重大道路交通事故的,事故发生地和肇事车辆驾驶人所在地的市政府要在第3起事故发生后的20个工作日以内,向省政府上报书面检查报告。

  3.检查报告同时抄送省道路交通安全工作联席会议办公室。

  (二)检查的主要内容

  1.道路交通事故的基本事实。包括:事故发生的时间、地点(道路名称、路段、行驶方向)、经过、形态、人员伤亡及财产损失情况等。

  2.事故发生后接警、出警及组织抢救、现场处置情况。

  3.道路交通事故的直接原因,包括驾驶人的违法行为、交通意外等。

  4.肇事和受损机动车驾驶人的基本情况:姓名、性别、年龄、驾驶证的取得、违法行为记录等。

  5.肇事和受损机动车的情况,包括登记、检验记录等。

  6.交通事故认定。

  7.道路交通事故的间接原因及交通安全管理各环节存在的问题。

  8.对交通肇事行为人、相关责任单位和责任人追究刑事或党纪、政纪责任的情况。

  9.整改措施。

  (三)检查报告的审查发生一次死亡10人以上特大道路交通事故的,按有关规定,由省安全生产监督管理局牵头,对市人民政府的检查报告进行审查,报省政府、省安委会。

  一年内发生3起一次死亡6人以上重大道路交通事故的,由省道路交通安全工作联席会议对市人民政府的检查报告做出审查,报省政府、省安委会。审查的主要事项:

  1.道路交通事故的事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、责任是否分清、适用法律是否正确。

  2.事故的直接、间接原因是否查清,交通肇事行为人、车辆所有人和相关部门失职、渎职的领导及有关人员的责任是否查明,并予以追究。

  3.对道路交通事故责任人员依照有关规定追究刑事或党纪、政纪责任的意见是否恰当。

  4.是否提出整改措施,措施是否具有针对性和可行性,是否已付诸实施。

  5.是否举一反三,吸取教训,对有关人员进行了交通安全教育。

  三、道路交通安全工作情况通报制度

  (一)情况通报的主要内容

  1.道路交通安全工作的法律、法规、政策,党中央、国务院和省委、省政府领导对加强道路交通安全工作的重要指示、批示。

  2.各地在加强道路交通安全方面采取的重大措施。

  3.影响道路交通安全带有全局性、普遍性的突出问题和重大安全隐患。

  4.发生的重特大交通事故和对道路交通安全形势的分析、预警情况。

  (二)通报的主要形式由省道路交通安全工作联席会议向各市人民政府和联席会议各成员单位通报情况;省道路交通安全工作联席会议办公室(设在省公安厅交管局)不定期编发工作简报。

  各市要切实加强对道路交通安全工作的组织领导,落实措施,进一步建立健全道路交通安全工作联系会议制度。各市道路交通安全工作联席会议负责起草年度道路交通安全工作专报及重特大道路交通事故检查报告,提请市政府上报。

  请各市人民政府将道路交通安全工作联席会议制度建立情况及联席会议各成员和联系方式于2004年12月10日前报省道路交通安全工作联席会议办公室。

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