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原标题:市教委关于印发,2007年下半年上海教育工作补充

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发文单位:上海市教育委员会

发文单位:上海市教育委员会

发文标题:上海市教育委员会关于印发《2009年上海市教育委员会工作要点》的通知

文  号:沪教委办〔2007〕50号

发布日期:2005-9-19

发文单位:上海市教育委员会

发布日期:2007-8-7

执行日期:2005-9-19

文号:沪教委办〔2009〕1号

执行日期:2007-8-7

生效日期:1900-1-1

发布日期:2009-1-13

生效日期:1900-1-1

各高校,各区县教育局、浦东新区社发局,委属各单位:

执行日期:2009-1-13

各普通高等学校,各区县教育局、浦东新区社会发展局,委属各单位:

  现将《2005年下半年上海教育工作补充意见》印发给你们,请结合本校、本地区、本单位的工作实际,认真研究落实,更好地全面完成全年的各项工作任务。

生效日期:1900-1-1

  现将《2007年下半年上海教育工作补充意见》印发给你们,请你们结合本校、本地区、本单位的工作实际,认真研究落实,更好地完成全年的各项工作任务,进一步推动本市各级各类教育全面、协调与可持续发展。

  上海市教育委员会
二○○五年九月十九日

各高等学校,各区县教育局、浦东新区社会发展局,市教委各直属单位:

  附件:2007年下半年上海教育工作补充意见

2005年下半年上海教育工作补充意见

  现将《2009年上海市教育委员会工作要点》印发给你们,请结合本地区、本单位实际,认真研究执行。

  上海市教育委员会
  二○○七年八月七日

  2005年下半年上海市教育系统,要以党的十六届四中、五中全会精神为指导,落实科学发展观,深化改革,协调发展,巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果,努力完成今年的各项工作,全面完成"十五"计划的工作目标和任务,为"十一五"规划的制订和实施打下良好的基础。为此,今年下半年上海市教育工作提出如下补充意见:

  上海市教育委员会
  二○○九年一月十三日

2007年下半年上海教育工作补充意见

  一、坚持科学发展观,编制上海教育事业"十一五"发展规划

  2009年上海市教育委员会工作要点

  2007年下半年,上海教育工作要按照本市加快实现“四个率先”、加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心和现代化国际大都市的总目标,深入学习贯彻市委第九届党代会和将要召开的党中央十七大会议精神,全面落实科学发展观,抓好年初制定的各项工作任务的落实,进一步推进本市各级各类教育全面、和谐、可持续发展。现对下半年上海教育的主要工作提出如下补充意见。

  全面回顾总结"十五"上海教育取得的成绩和经验,以科学发展观为指导,认真规划"十一五"上海教育发展新格局,编制《上海教育事业"十一五"规划和2020年发展纲要(讨论稿)》。下半年在完成基础教育、职业教育和高等教育三大调研的基础上,广泛向市人大、市政协以及市政府其他部门和各区县征求意见,年底完成定稿工作。

  2009年是实施上海市教育事业发展“十一五”规划纲要的关键之年,是率先基本实现教育现代化目标的冲刺之年,是维护教育稳定构建和谐社会的重要之年,也是全市上下破解经济社会发展问题的突破之年。上海教育工作要在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,以率先基本实现教育现代化为目标,以编制本市中长期教育改革和发展规划纲要为契机,大力推进教育事业改革与发展,促进义务教育优质均衡发展,不断深化高等教育内涵建设,努力提高职业教育为社会经济发展的服务能力,全面构建终身教育体系,建设学习型城市,继续注重体现教育公平和关注民生,努力办好人民满意的教育。

  一、积极宣传和实施《上海教育事业发展“十一五”规划纲要》

  二、统筹规划,进一步促进基础教育现代化建设

  一、编制中长期教育改革和发展规划纲要,加强创新人才培养

  1.《上海教育事业发展“十一五”规划纲要》经市政府审定颁布以后,要认真做好规划纲要的学习、宣传与实施工作。按照总体规划要求,编制完善“十一五”期间上海教育基本建设规划,指导和督促各区县完善“十一五”期间教育事业发展规划。研究提出上海市民办教育发展思路。

  1、积极推进"幼儿园建设工程"。为改善办园条件,提高本市幼儿园达标率,下半年加大"园园通"工程建设步伐,进一步提高学前教育信息化程度。

  1.完成制定本市中长期教育改革和发展规划纲要。完成本市中长期教育改革和发展规划纲要的制订工作,明确上海教育事业中长期改革发展的指导方针、目标任务、重大战略和政策措施,探索构建符合中国特色社会主义事业发展要求、与上海国际化大都市地位相匹配、满足人民群众未来教育需求的现代教育体系,为实现上海教育现代化提供科学纲领和行动指南,使规划纲要成为指导上海未来12年教育改革发展的纲领性文件。

  2.研究制定区县教育现代化(2010年)指标体系。指标体系应体现以下六个方面:一是要紧扣市委、市政府关于全面实施教育综合改革,率先基本实现教育现代化的奋斗目标;二是要与上海教育事业发展“十一五”规划纲要相衔接;三是要充分体现上海的特色;四是要充分体现先进的教育理念;五是要体现定量指标与定性评价的有机统一;六是指标文本要简明扼要、通俗易行。

  继续推进婴幼儿早期教育。认真做好国家哲学社会"十五"重点课题《0-3岁婴幼儿早期关心和发展》的总结及应用推广工作,推进本市0-3岁婴幼儿早期教育与指导工作。制订0-3岁婴幼儿早期教养装备标准。

  组织开展11项重大战略和40个专题的集中研究,主要包括:教育改革发展的宏观背景与总体战略研究;推进素质教育研究;基础教育发展战略研究;职业教育发展战略研究;高等教育发展战略研究;学习型城市建设研究;教育公平与协调发展研究;教师队伍建设研究;教育对外开放战略研究;教育综合改革研究;教育系统党的建设研究。制订工作以主题突出、特色鲜明,反映民意、广纳众智,科学严谨、求真务实,点面结合、聚集重点,改革创新、分步推进为基本要求,在上海市中长期教育改革和发展规划纲要领导小组的领导下,由工作小组具体负责。

  3.认真做好2007年教育部下达部属高校基本建设投资计划汇总和教委系统基本建设固定资产投资计划的编报工作。完成“十一五”市属高校建设规划的编制报送,尽快协调落实“十一五”前期项目建设计划。

  2、全面完成"加强初中建设工程"。年内全面完成本市"加强初中建设工程",认真做好193所重点建设初中的经验总结工作,汇编成果展示集;召开上海市"加强初中建设工程"总结表彰会,对出色完成"加强初中建设工程"的区县、学校和优秀校长进行表彰奖励;完成对区县"加强初中建设工程"督导验收和回访工作,促进初中教育持续发展。

  通过广泛调研、国际比较、社会讨论、专题研究、平行起草,分步骤实施制订工作。制订工作分为启动阶段、集中调研阶段、完成初稿阶段和形成最终稿阶段。力争于2009年6月完成初稿,形成报批稿,经教育部指导完善,报市委、市政府审定。

  4.积极参与教育部关于《独立学院设置与管理暂行规定》的调研工作。结合上海社会发展总体要求和独立学院发展的实际情况,规范独立二级学院的设置工作,促进其健康发展。

  3、积极开展中小学教育改革实验。按照教育部部署,认真开展素质教育调研工作,及时完成调研报告并报送教育部。总结素质教育实验校开展教育改革实验的成功经验,加强素质教育实验成果的应用与推广,建立学校开展素质教育项目实验的准入和退出机制,促进小学和初中的内涵建设和持续发展,提高义务教育阶段学校整体办学水平和教育质量。

  2.继续实施《上海教育事业发展“十一五”规划纲要》。按照规划纲要确定的目标,实施和谐均衡、创新提升、人才强教和开放合作等四大战略,聚集各方力量,全面落实各项任务,确保在各个教育领域中取得新的突破,加快实现本市率先基本实现教育现代化的步伐。

  5.继续推进本市高校布局结构调整的相关建设。重点抓好上海音乐学院校园扩建,上海海事大学、上海水产大学临港新校区建设,华东理工大学、上海应用技术学院新校区建设以及松江大学园区资源共享区建设。继续推进上海理工大学、上海体育学院、上海电力学院、上海大学和上海金融学院等高校的校园拓展建设。

  4、进一步推进特殊教育事业发展。制定上海市随班就读工作的管理意见,加强对随班就读工作的规范管理。完成对上海市示范性特殊教育学校的评估工作。制定并颁发《上海市辅读学校九年义务教育课程方案(试行)》,组织编写各科指导纲要,开展特殊教育学校课改试点的研究。

  3.加强创新人才培养工作。继续实施《关于深化教育综合改革进一步加强创新人才培养的若干意见》,进一步加大工作力度,采取有力措施,深入持续做好创新人才培养重点推进的若干项工作。研究制定创新人才培养行动指南,培养学生创新人格,提升学生创新能力。设立研究生创新能力培养专项资金。深入实施大学生创新活动计划。探索高中与高校联合培养创新人才的工作机制,鼓励有条件的高中和区县与高校及科研机构联合设计并实施拓展型和研究型课程。举办第二届青少年科技创新峰会。继续推进高校科技创新工作。

  6.组织编制2007年上海市成人高等教育招生计划。做好2007年本市中等学校和普通高校招生计划的落实工作。认真总结2007年本市中招、高招工作经验和各类教育招生计划执行情况,研究制定2008年本市中、高等学校招生工作意见。

  5、加强实验性示范性高中建设。积极推进学校教育改革实验,促进学校开展现代学校制度建设,形成依法自主发展、自我约束的机制。制订《上海市区县实验性示范性高中建设的若干意见》,指导各区县结合本地区实际开展区县实验性示范性高中评审工作。

  二、加强学生思想政治教育,扎实推进学校德育工作

  二、坚持立德树人,加强学校德育工作

  6、认真做好民族教育工作。完成本市内地新疆高中班扩招工作。总结内地西藏班举办20周年的经验,举办成果展示活动,编制成果画册与论文集。评选和表彰本市普教系统民族教育先进集体和先进个人。组织开展对新疆200名教师的培训工作和对云南的支教工作。

  4.开展主题教育,增强学生理想信念。结合新中国建国60周年、五四运动90周年、澳门回归10周年等重大节庆和迎世博等重大事件,依托博雅讲堂,开展形式多样的形势政策教育,大力弘扬民族精神和时代精神。建立学生舆情监测队伍,开展专题调研,及时收集学生对党和国家重大决策、重大活动和国内外重大事件、突发事件的思想反应,及时发现、妥善处理倾向性、苗头性问题,确保学生思想稳定、健康向上。

  7.深入推进学科德育。继续制定中小学各门学科分学段落实“两纲”的指导意见,把“两纲”教育全面渗透到“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”的三维教学目标之中,以试点学校为示范,形成一批学科德育的示范课。

  7、全面推进中小学二期课改。完成2005年秋季中小学试验教材、推广用的试验教材和二期课改成套教材的审查工作,完成义务教育阶段学校一、二、六年级教学装备标准的编制工作,做好小学二年级和初中起始年级全面施行新课程新教材的工作。

  5.加强中小学德育工作。加强以爱国主义为核心的民族精神教育、以改革创新为核心的时代精神教育,继续深化中小学学生的生命教育。加强上海市中小学骨干教师德育实训基地,制定本市中小学21门学科分层实施学科德育的指导意见,扎实推进学科德育。加强班主任队伍建设,评选一批“班主任带头人工作室”,举办首届班主任论坛。开展中小学教师“走进经典”活动,强化教师人文底蕴。召开上海市校外教育工作会议,颁布关于进一步加强未成年人校外教育工作的实施意见、上海市校外教育工作发展规划和三年行动计划(2009-2011),理顺组织体制和工作机制,整合社会各方资源为校外教育工作提供支持。承办中西部地区青少年校外活动场所管理人员和骨干教师培训工作。邀请都江堰师生来沪参加夏令营活动。

  8.继续构建“两纲”教育的课外体系。认真做好2007年上海市中小学民族精神教育月活动,通过挖掘民俗文化的精神内涵,增强学生对民族文化的认同。认真扎实开展未成年人暑期工作。

  8、深化基础教育办学体制改革。完成对本市144所民办中小学幼儿园的梳理和重新登记工作,完善民办中小学幼儿园的管理。制订《上海市民办中小学幼儿园设置审批的若干意见》,规范对民办学校的设置审批。制定《上海市深化基础教育办学体制改革若干意见》及有关配套政策和实施原则,深化本市公立转制学校改革。

  6.加强中等职业学校德育工作。按照教育部的工作重点,更加关注中职学校学生的全面发展。根据中职学校学生特点,全面启动和实施中职学校德育课程改革方案,将学生行为规范教育、职业道德教育和职业发展教育有机结合,深入推进以敬业和诚信为重点的职业道德教育。

  9.认真开展上海市中小学教师师德、育德能力与人文素养培训工作。构建市、区(县)、校三个层次,职务培训、骨干教师培训、培训者培训三种类型相结合的培训体系,促进全员培训与骨干培训的有效结合,提升中小学教师人文素养,加强班主任队伍专业化建设。继续拓展德育实训基地建设,搭建“两纲”教育资源平台。

  9、推进基础教育信息化建设。完成基础教育行政管理系统"管理通"一期工程建设。完成上海教育资源库二期建设项目。举办基础教育信息化建设研讨会和现场交流会。

  7.加强高校德育工作。召开全市高校思想政治理论课建设推进会暨第三届思政课教学论坛。颁布《关于进一步加强上海高校思想政治理论课建设的若干意见》,制定高校思想政治理论课教师队伍培训规划、教学测评办法等相关配套文件。建设思政课教师数据库,开展新一轮全员培训,举办中青年骨干教师高级研修班,建设思政课名师工作室,着重抓好学科带头人跟踪培养工作。推进思政课教学方法改革。开展思想政治理论课建设工作督查。召开2009年度德育论坛暨第五届辅导员论坛,与市教卫党委联合评比表彰2008-2009年度优秀辅导员、优秀思政课教师和优秀思政工作者。推进辅导员骨干研修、培训基地建设、辅导员学历学位提升等工作。制定加强研究生思想政治教育工作的指导意见。加强高校心理健康教育督导,制定上海学校心理健康教育三年发展规划。

  10.进一步加强高校辅导员队伍建设。扎实做好2007年上海高校新任辅导员岗前培训工作,进一步推进辅导员的专题培训和职业化培训。继续推进高校学生思想政治教育教师职务聘任评议工作,开展辅导员队伍建设专项督查。

  三、加快改革步伐,继续推进高等教育内涵发展

  三、加强统筹管理,促进基础教育优质均衡发展

  11.强化大学生日常思想政治教育。加强高校学生心理健康教育中心建设,开展督查评估工作,遴选2007年度高校心理健康教育达标中心;全面启动大学新生职业发展教育;结合十七大召开,加强大学生形势政策教育,研究制定加强大学生形势与政策教育的若干意见。

  10、推进高校布局结构调整方案的实施。继续推进高校布局结构调整校园建设。推进华东理工大学奉贤校区、上海水产大学临港新校区、上海应用技术学院奉贤新校区的建设工作,做好上海理工、上海音乐学院、上海大学、上海体育学院、上海电力学院等高校建设项目前期准备工作。推进松江大学园区资源共享区建设项目前期准备工作,争取早日开工实施。

  8.积极应对入园高峰,大力发展学前教育事业。全面完成学前教育三年行动计划,加快幼儿园园舍建设,完成全市60所(其中郊区50所)幼儿园建设任务。召开上海市学前教育三年行动计划总结会。制定并实施全市学前教育五年发展规划,指导各区县根据本区域规划和人口出生以及外来人口流入等情况,制订并实施本区域学前教育五年发展规划。加强学前教育内涵建设,全面推进以园为本的教研制度建设。采取切实有效措施,努力解决学前教育师资紧缺的问题,鼓励应届高校毕业生接受学前教育专业知识培训,从事幼儿教师工作;支持师范院校扩大学前教育师资培养规模。

  12.加强高校思想政治理论课建设。做好《马克思主义基本原理概论》课的开设工作。以“精彩一课”评选为契机,推进思想政治理论课教学方式方法改革与创新。研究制定上海高校思想政治理论课教师职务聘任办法。

  11、推进教学质量工程实施。建设上海高校实验教学示范中心,评选国家级和市级示范中心。

  9.大力促进义务教育优质均衡发展。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,以农村教育为重点,强化政府责任,加大财政投入,着重加强郊区义务教育学校建设工作。集中力量办好浦江、顾村、曹路、航头、三林等5个市属配套商品房基地公建配套学校,做好人口导出区优质学校到基地学校的对口办学工作。指导相关区县做好临港新城、长兴岛等地区的学校建设规划。扩大优质教育资源对郊区农村学校的辐射力度,实施新一轮区县教育对口合作交流。推进委托管理工作,总结推广委托管理经验,发挥区县的主体作用,选择优质教育资源学校或机构拓展委托管理工作。继续做好扩大公办学校接受农民工子女义务教育工作,完成50所农民工子女学校纳入民办教育管理的任务。通过市、区共同努力,使农民工同住子女进入义务教育阶段公办中小学就读的比例提高至65%。

  三、推进义务教育均衡发展,提升基础教育整体水平

  推进研究生教育创新计划实施。研究制订专业学位研究生培养方案、论文要求等有关标准。对单考入学的硕士研究生培养质量进行跟踪调查。

  10.加强高中教育,办出高中特色。实行普通高中学业水平考试。以实验性示范性高中发展性评估为抓手,推动高中教育深化改革。总结和推广普通高中创建办学特色、建设学校课程、推进有效教学等方面的经验。

  13.加强义务教育学校内涵建设,启动并实施以委托管理推进郊区农村义务教育内涵发展项目。组织中心城区优质教育资源支持郊区义务教育学校,提高郊区农村义务教育学校办学水平和教育质量。继续做好市属商品房基地教育设施配套建设有关工作。

  做好教育科研工作。组织召开上海市第八届教育科研奖颁奖大会。全面总结上海"十五"期间教育科研工作的成绩,促进教育科研成果为教育决策服务,为教育改革实践服务。

  11.深化基础教育课程教学改革。以二期课改研究试验基地学校为抓手,推进学校课程计划的制订与落实,提高校长的课程领导力。继续加强对教学各环节的常规管理,提高教学有效性,减轻学生过重课业负担。以研究性课程为抓手,综合利用校内外教学资源推进学生学习方式的转变,培养学生的创新精神和实践能力。探索普通高中利用职校实训中心,提高学生动手实践能力的试点工作。召开本市中小学(幼儿园)教材建设工作会议,加强教材工作制度建设。成立上海市基础教育质量监测中心,开展教育质量监测与评估的科学研究。做好国际学生评价项目(PISA)2009测试工作。举办长三角基础教育论坛、京津沪渝四市基础教育论坛以及新加坡与上海基础教育圆桌会议。

  14.全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《国家学生体质健康标准》,积极广泛、扎实有效地开展学校各项阳光体育活动,增强学生体质。督促学校落实“三课、两操、两活动”并形成制度,推进教室照明设施标准的研究和实验,加强对学校体育工作情况的专项督导。

  12、推进高校学科建设。召开上海市重点学科建设动员大会。启动非教委部门预算的本科院校、高职高专、民办高校科研工作推进计划。

  12.完善教育经费保障机制。依法做好对区县教育经费“三个增长”落实情况的监督工作,推进义务教育经费预算单列工作。研究并制订本市普通高中和学前教育生均公用经费基本标准。

  15.认真做好农民工子女义务教育工作。各区县要统筹规划、合理布局义务教育资源,保障在本市工作和居住的农民工子女接受义务教育。义务教育阶段公办学校要挖掘潜力,扩大招收符合条件的农民工子女入学。加强对农民工子女学校的管理,积极进行农民工子女学校纳入民办教育管理的试点。加大对农民工子女学校的扶持力度,改善经批准列入民办教育管理的农民工子女学校的办学条件。召开上海市农民工子女教育工作会议。

  13、做好高校毕业生就业和学生帮困工作。开展2006年上海高校毕业生就业工作改革和政策调研。组织开展高校毕业生就业工作人员培训。以国家助学贷款管理机制创新为契机,进一步推进高校帮困助学工作。

  13.积极做好民族教育工作。办好内地西藏班和新疆高中班,提高民族班学生的综合素质。举办民族教育教师的专题培训班,提高民族班教师的民族宗教政策和理论水平。研究并制订《关于本市加强中小学校民族教育工作的若干意见》。认真做好内地民族班扩招的设点布局和校舍建设等工作,确保扩招任务顺利完成。

  16.继续推进“二期课改”。完成《上海市普通中小学课程方案》修订工作。加强对教学工作的管理,建立教育质量监测制度,加强教育质量监测。推动各区县深入开展对教学工作的研究和指导,明确教学目标,建设和健全教学研究制度,改进和完善课堂教学的策略、方法和手段,提高课堂教学的效率和质量。加强并完善教研体系建设和队伍建设,提高教研的指导水平。召开上海市深化课程改革、加强教学工作会议。

  14、深化高校后勤管理改革。召开上海高校学生宿舍(公寓)管理工作会议。

  14.启动特殊教育三年行动计划。召开上海市特殊教育工作会议,制定并启动《上海市特殊教育三年行动计划(2009-2011)》,探索建立各相关部门整合的特殊教育组织架构和运行机制,开展医、教等多学科结合的特殊教育康复与服务的研究。加强特殊教育学校、学前特殊教育机构和特殊教育康复指导中心的建设,健全随班就读的支持保障体系。

  17.积极推动学校开展素质教育实验工作。研究并制定本市区域深化教育改革、推进素质教育的政策和措施,加大区域推进素质教育的力度,引导学校积极开展素质教育的实验与探索,努力形成学校的特色。

  四、以职业教育工作会议召开为契机,努力使职业教育与成人教育上新台阶

  15.规范和扶持民办中小学教育。规范民办中小学校幼儿园办学行为,实施《上海市民办中小学校财务管理办法(试行)》和《上海市民办中小学会计核算办法(试行)》。支持民办教育发展,对义务教育阶段民办教育实行生均公用经费补贴和免除学生杂费,减免民办中小学校舍设施设备租赁费。鼓励民办中小学幼儿园实施年金制度。

  18.继续实施学前教育三年行动计划,推进幼托园所建设。全面落实上海市学前教育工作会议精神,研究制定学前教育三年行动计划实施情况的督导评估标准。启动城郊学前教育对口支援和交流项目,发挥中心城区优质幼托园所的示范辐射作用,促进城郊学前教育均衡发展。

  15、筹备、召开上海市职业教育工作会议。贯彻落实国务院召开的职业教育工作会议精神,总结上海在"十五"期间职业教育所取得的成绩和经验,筹备并召开上海市职业教育工作会议,提出"十一五"期间上海职业教育的发展目标。

  四、大力发展职业教育,提升服务上海经济社会水平

  四、加快高等教育内涵建设,提升高等教育质量水准

  16、加快实施上海市开放实训中心的建设。根据《上海市中等职业学校基础实验室达标和公共实训中心建设计划(2004——2007)》的要求,完成首批34个开放实训中心建设项目的中期检查,加快项目建设,争取下半年有5个左右的实训中心投入使用。制定开放实训中心使用规则。

  16.进一步加强中等职业教育基础能力建设。进一步改善中等职业学校办学条件,开展国家级示范性中等职业学校创建工作,力争使本市三分之一的国家级重点中职学校达到国家示范性中等职业学校基本标准。启动职业教育开放实训中心优化和能级提升计划。建立职业教育开放实训中心绩效评估制度。积极组织实施国家县级职业教育中心计划。进一步推进职业教育服务新农村建设,支持江南高级技工学校整体搬迁至长兴岛,支持南汇区临港科技学校易地迁建。重点支持设在郊区的实训中心综合实训能力的提升,针对郊区农村劳动力转移和区域经济生产需求和特点,开展各类人员的职业技能培训。

  19.继续实施教育高地建设,促进教学条件改善和专业教学改革。继续开展教学质量与教学改革工程。积极开展实验教学示范中心建设,推动校级实验教学示范中心建设,开展市级基础课程实验教学示范中心评选,积极争取入选国家级实验教学示范中心。

  17、完成市政府实事项目。继续实施今年被列入市政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目"郊区劳动力三年行动计划"。在上半年完成3万人培训任务的基础上,下半年按计划完成2万人的培训任务。完成对所有培训项目的检查和验收。年底召开总结表彰大会。

  17.进一步创新体制机制,推进职业教育集团化办学。继续抓紧抓好10个行业性职业教育集团的组建工作,促进已建的现代护理、交通物流、商贸和电子信息等四大职业教育集团深入开展与企业的深度合作。继续推动旅游、机电数控、建筑、化工等职业教育集团的组建,促使其在运行机制和功能发挥上形成各自特色,提高为行业服务的能力。推进职业教育集团化办学由行业向区域延伸,研究制定本市推进组建区域职业教育集团工作指导意见,指导区域职业教育集团化办学工作开展。通过集团化办学推进校企结合,促进职业院校办学水平和学生就业能力的全面提高。

  20.积极探索研究生培养新模式。召开“上海市产学研联合培养研究生工作推进会”,进一步落实市科教党委等9部门联合制定的《关于建立“上海研究生联合培养基地”的意见》,继续实施本年度研究生教育创新计划。

  18、筹备、召开长三角社区教育发展论坛。根据长三角地区江浙沪三省市教育委员会(厅)关于加强长三角地区职成教育合作协议的要求,下半年在上海举行长三角社区教育发展论坛。

  18.全面提升中等职业教育教学质量。贯彻落实教育部中等职业教育教学工作会议精神,制定全面提升中等职业教育教学质量行动计划和工作实施方案,颁发《关于全面提高本市中等职业教育教学质量的若干意见》。召开本市中等职业教育教学工作会议。进一步发挥课程教材改革特色实验学校的引领示范作用。在2008年开展中职学校教学工作调研的基础上,制订上海市中职学校教学质量评估方案和指标体系,开展教学质量评估试点。举办“星光计划”第三届中职学校职业技能大赛。

  21.继续推进国家示范性高等职业院校建设和“校企合作培养高技能人才计划”。主动与市劳动部门、行业管理部门合作,进一步扩大校企合作平台,增设“技师学院”。

  19、建立市民终身教育学习平台,建立和健全社区教育工作评价机制。上半年已建成以远程教育集团为市级远教中心、19个区县级学习点的市民终身教育学习平台,下半年完成区县级学习点延伸到100个街道、镇级学习点的平台建设工作,年底前力争通过市民学习平台,传输远程继续教育课程,为市民提供终身教育学习信息。根据教育部《社区教育评估指标体系》,结合本市实际,制订本市《社区教育实验项目评估办法》,组织专家对街道、乡镇的社区教育实验工作进行评估试点,推动社区教育实验工作的进一步开展。

  19.继续试行中等职业学校招收在沪农民工同住子女工作。总结2008年试行工作经验,进一步完善“学生申请、学校招生、办法统一、分区实施、全市统筹”的招生办法,尽早启动招生宣传工作,落实招生考试方案。

  22.进一步完善学科布局方案,有计划地启动学科布局方案的项目计划。继续推进重点学科建设。组织开展部属高校第二期上海市重点学科评审工作。推进上海高校E-研究院建设,筹备艺术大师工作室建设。

  五、加强学生思想道德建设,创设良好育人环境

  五、加强学科专业建设和布局调整优化工作,深入推进高等教育内涵建设

  23.继续发挥高校科技创新的源头作用。积极推进上海高校科技成果转化和产业化工作,推进校企改制工作,做好中国国际工业博览会中国高校展区的参展布展工作。研究制订高校科研项目管理办法。做好2007年度高校科学技术奖项的申报推荐工作。

  20、启动"上海市学生思想道德素质培养行动计划"。筹建德育名师工作室和学生学农基地。实施《上海市学生民族精神教育指导纲要》、《上海市中小学生命教育指导纲要》,做好相关的培训工作。举办上海市中小学生民族精神教育月活动。

  20.继续开展高校发展定位规划。在完成市属高校发展定位规划工作的基础上,启动并做好高职高专院校和部属院校的发展定位规划工作。以学校定位规划为基础,推进高校各类建设项目的实施,鼓励各类高校彰显特色、错位和谐发展。优化专业结构,建立专业招生预警和退出机制,根据学生就业和教学质量等情况,减少部分高校部分专业的招生计划。

  24.扎实推进外国留学生教育工作。进一步做好上海市留学生政府奖学金工作。完善全市留学生信息管理系统,研究制定本市留学生教育管理评估指标体系。

  21、改进高校思想政治理论课建设。做好中宣部、教育部规定的4门必修课课程建设的准备工作,启动6门配套选修课的建设。落实《上海高校思想政治理论课三年发展规划(2005-2007)》规定的教师队伍培训工作。推进"上海高校思想政治理论课专题网站"的建设工作。

  21.启动四大卓越教育计划,实施高等教育内涵建设五大工程。启动“卓越科学教育”、“卓越工程教育”、“卓越医学教育”、“卓越文化艺术教育”等四大卓越教育计划。实施上海高等教育内涵建设五大工程(即综合建设工程、人才培养工程、知识创新工程、师资队伍建设工程和国际交流与合作工程),创新管理制度,调整宏观管理模式,采取“学校规划、校内竞争、政府立项、绩效考核”的方式,设立建设项目,加快高校内涵建设步伐。

  25.积极扶持,强化管理,促进民办高等教育健康发展。进一步落实民办高校的扶持奖励政策,继续用好民办教育发展政府专项资金,努力改善民办高校教师退休后待遇。督促和引导民办高校依法健全法人治理结构,落实民办高校法人财产权,规范民办高校财务管理,完善民办高校年检制度。

  加强高校辅导员队伍建设。建立辅导员培训中心,实行辅导员准入制。评选上海市优秀辅导员。继续举办辅导员论坛。

  22.加强高校重点项目建设。做好“985工程”二期建设验收和“985工程”三期建设的启动工作。推进“211工程”三期建设,着力引导高校把跟踪学科前沿和服务国家战略目标与上海经济社会发展相结合,突出创新人才培养和队伍建设。落实“211工程”三期建设地方配套资金,制定资金管理办法,完善《“211工程”配套资金重点学科建设项目申报指南》。进一步推进上海国家级示范性高职(培育)院校的建设,做好首期建设项目接受教育部、财政部验收工作。加大对2008年增列为国家级示范性高职院校及计划申报学校的建设资金支持力度。加强高校合作办学,进一步发挥本市“东北片”、“西南片”、“松江大学园区”高校的合作办学优势,推进高校间教育教学资源共享。初步完成行业办本科院校管理体制及共建机制改革。

  26.继续做好高校学生的奖贷助补工作。全面贯彻全国和上海市家庭困难学生资助工作会议精神,落实并组织实施好国家对高校学生的国家助学制度、政府奖学金制度,会同市相关部门拟定2007至2008年度各高校贷款计划。确保每一名家庭经济困难的学生均可获得资助并通过自己的努力顺利完成学业。建立高校新生学籍电子注册制度,进一步完善全市高校学生信息库。

  加强高校心理健康教育。重点建设五个高校心理健康示范中心和五个达标中心。加强心理专职教师的培训和心理健康课程研究。

  23.提高研究生培养质量。推进“上海研究生联合培养基地”建设工作。举办研究生学术论坛和暑期学校。搭建研究生教育资源共享平台,开展研究生教育公共平台建设。开展全国优秀博士论文省级初选及上海市研究生优秀成果(学位论文)评选工作。推进学位论文抽检“双盲”评议工作。开展研究生培养过程检查。进一步加强学位授权点(专业)的审核工作和学位授予信息的管理工作。

  27.进一步做好本市高校毕业生就业工作。召开上海高校毕业生就业创业工作会议,采取切实有效措施,应对相对严峻的高校毕业生就业形势,促进高校毕业生充分就业。加强舆论和政策引导,推进大学生科技创业工作,积极鼓励高校毕业生到基层、边远地区和迫切需要大批优秀人才的艰苦行业中去发挥才干。市、区各有关方面加强合作,形成合力,努力构建适应上海经济社会发展的高校毕业生就业服务体系。

  22、做好学校安全工作。开展中小学首届安全文明校园评选活动。全面启动中小学伤害事故信息管理系统。推进高校科技创安工作。根据《上海市社会公共安全技术防范管理办法》(上海市人民政府令第93号),结合本市高校实际,制订《关于加强本市高校科技创安工作的意见》和《上海高等院校公共安全技术防范管理办法》(试行)。

  24.落实本科教学质量与教学改革工程,促进高校本科教学工作。继续实施大学生创新活动计划。实施2009年度(第五期)市教委重点课程建设。评选第七批市级高校精品课程。评选市级实验教学示范中心,推荐申报国家实验教学示范中心。做好一、二期教育高地的验收工作。评选上海市高校教学成果奖,并向教育部推荐国家教学成果奖。开展优秀教学团队和高校教学名师奖的评选。配合教育部做好教育质量工程项目的遴选推荐工作。配合教育部做好普通高等学校本科教学工作水平评估第二轮评估工作

  28.继续做好本市普通高校学生医疗保障工作。做好相关制度的落实与指导工作,加强高校内设医疗机构建设。会同市有关部门通过培训和制订相关制度规定,对高校门急诊及其运作实行规范管理。

  23、抓好工读教育。举办本市第三届工读教育论坛。做好工读教育向高中阶段、向社区、向问题学生家庭的延伸工作。

  25.开展高职高专高技能人才培养计划,大力发展高等职业教育。全面开展高职高专院校专业布局结构的优化调整工作。启动上海高职高专院校重点专业建设工程。继续进行高等职业教育公共实训基地第五期建设和民办高校教学高地第五期建设工作。继续推进高职高专院校专业教师教学能力提升。启动新一轮上海市高职高专人才培养工作水平评估。

  五、深入贯彻落实职业教育工作会议精神,努力构建现代职业教育和终身教育体系

  六、狠抓师资队伍建设,提高教师整体素质

  26.进一步推动高校重点学科建设。按照“扶需、扶特、扶强”的原则,实施上海市重点学科建设(第三期)计划、上海市教委重点学科建设(第五期)计划和知识创新工作重点建设项目等措施,着力构建国家、省市、学校三级重点学科体系,建立和完善学科发展绩效与投入相结合的评价体系,构建上海高校相互支撑、相互衔接、错位发展的学科体系。全面实施上海高校人文社会科学繁荣计划,实施文化艺术创新工作室建设,推动高校人文社会科学的繁荣。进一步推动高校的文化创新工作。

  29.进一步提高中职学校教育教学质量。继续落实全国和本市职业教育工作会议精神,统筹协调和整合中职学校的现有资源,抓好内涵和基础能力建设,进一步提高教育教学质量,力争到2008年参加本市全日制普通中职校招生的职业学校全部达到“百校重点建设工程”标准。

  24、实施中小学名师名校长培养工程。组织开展对名师名校长培养工程项目组工作方案、国内培训计划、40个培养基地遴选工作的审核工作,确定和落实培养机构的运用教师教育网,实施中小学校长和教师的培训。开展上海特级教师评选工作。

  27.进一步推动产学研合作。以增强高校服务区域社会经济能力为核心,积极推动产学研全方位、多层次的合作,鼓励和支持学校通过与企业设立联合研发基地、兴办大学科技园、共建产学研联合基地等多种形式,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强长三角地区产学研合作,努力打造中国国际工业博览会中国高校展区技术转移平台,通过加强知识产权管理、加强高校技术经纪人队伍建设、深化科技服务等项工作,进一步提升高校服务社会的能力。

  30.继续推进职业教育开放实训中心建设。组织第三批开放实训中心的申报与评审工作。完成制订《开放实训中心整体规划布局的实施意见》。制定颁布开放实训中心运行指导意见和中等职业学校装备管理工作规范。组织专家组对本市高职院校实训基地一期、二期建设项目的终期检查,启动本年度三期建设项目。

  加强农村师资队伍建设。认真做好中心城区与郊区县教育对口合作交流的实施工作,组织选派优秀教师和校长到农村中小学任教和管理并加大选派农村中小学校长和教师到市区轮岗实习和挂职锻炼的力度。

  28.推进高校布局调整和建设工作。按照《上海市高等学校设置“十一五”规划》及有关文件的要求,开展高校设置申请受理和评审工作。继续做好高校建设项目各项协调推进工作。重点抓好上海电机学院、上海应用技术学院二期建设、上海电力学院平凉路校区扩建等项目。

  31.继续推进职教集团的组建。按照《关于进一步推进本市职业教育集团组建工作的实施意见》,推进本市职业教育集团组建工作,重点完成现代护理、交通物流等职业教育集团的筹建。

  加快高校青年骨干教师培养。研究试行高校青年骨干教师到本市博士后流动站及博士后创新实践基地进行培训、提高的办法,提高本市高校青年骨干教师的学术科研水平。

  29.规范和扶持民办高等教育。切实推进民办高校落实法人财产权工作,以民办高校土地、校舍等资产到位为重点,保障学校享有法人财产权。扩增民办教育发展政府专项资金。鼓励民办普通高校建立年金制度。进一步完善民办高校督导工作制度。实施《上海市民办高等学校财务管理办法(试行)》、《上海市民办高等学校会计核算办法(试行)》,开展民办高校财务规范管理培训。筹备并召开上海市民办教育工作会议。

  32.积极推进职业教育与职业培训地区间的合作与交流。落实教育部下达的有关“东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生合作办学”1.5万人的招生任务。继续推进职业教育与职业培训地区间的合作与交流,积极参与职业教育对口帮扶和合作办学工作,完成教育部东西部对口合作招生工作。

  七、加强教育立法和监察,坚持依法行政与依法治教

  30.加强高校后勤工作。制定高校后勤事业发展五年(2009-2013)规划。全面做好教育系统节能减排工作,制定本市学校节能减排宣传教育手册(大纲),全面推进高校节水型校区创建工作。

  33.继续加强本市社区学院建设。根据市领导关于“把社区学院建设作为推进学习型社会的重点”的要求,在上半年对本市社区学院建设情况调研的基础上,完成《上海市社区学院建设的现状、问题及对策》研究和《关于进一步加强本市社区学院建设的意见》(草案)的制定,积极推进本市社区学院建设和社区教育实验。

  25、做好教育立法调研工作。配合市政府法制办、市人大有关部门做好《上海市实施<国家通用语言文字法>办法》(草案)的修改、审议工作;做好《上海市义务教育均衡发展若干规定(暂名)》(草案)的调研、起草、论证和审议工作。继续做好《上海市教育督导条例》的立法调研、起草与修改工作。

  六、积极构建终身教育体系,推动学习型社会建设

  34.完善上海终身教育网络建设。开展上海终身教育网络建设调研,起草《上海社区教育网2007年工作方案》、《上海社区教育网应用软件构架方案》和《上海终身教育门户网站2007年度建设方案》。在调研的基础上,通过调整布局和整合资源,将“上海终身教育网”建设成具有一定管理功能、可为市民提供丰富学习资源、覆盖城乡、布局合理的终身教育网络平台。

  推进依法行政和依法治校工作。进一步转变职能,探索新形势下教育管理的新途径、新方法,推进依法行政。进一步加强学校制度建设,推进依法办学和依法治校。年内召开上海市教育系统推进依法行政和依法治校工作会议。

  31.推进终身教育体系建设。推进社区学院整合区域内各类终身教育资源,基本形成开展成人中高等学历教育、职业技能培训、社区教育和市民终身学习活动的平台。初步建成“上海市市民终身学习网”。推进20所社区学校和乡镇成人学校的标准化、规范化、信息化和功能化建设。开展2009年度创建示范性老年大学(学校)评估工作,开展新农村成人教育和继续教育改革实验,开展外来务工人员文化教育与技能培训工作。开展新一轮上海市社区教育实验和示范项目建设工作。

  六、严格管理,切实抓好下半年其他各项工作的落实

  26、规范教育收费和加强招生监察。认真实施义务教育阶段学校"一费制"收费办法。开展帮困助学工作。进一步规范和加强高校教育收费工作管理,组织开展教育收费情况的检查、督查和调查。加强对区县和高校招生录取监察工作的指导和检查。

  32.积极探索“学分银行”试验工作。探索并初步形成以电视大学为主体,以开放专科教育为核心,各区县业余大学、国家自学考试、普通高校网络教育、普通高校成人教育、成人高中阶段教育和政府认定的职业技能培训等方面共同参与,以课程学分为基础、“双向学分互认”和“单向学分认定”共存并行的“学分银行”框架体系。

  35.加强师资队伍建设。继续实施提高中小学教师人文素养的师德建设计划,全面提升中小学教师素质。继续组织开展中小学教师的全员继续教育,发挥师范大学在推进教师继续教育工作中的作用。加强中等职业教育师资培训基地建设工作。制定并实施高校师资队伍建设“十一五”规划,加强上海高校领军人才队伍建设。开展上海市高校特聘教授评聘工作,建立和完善高校教师队伍建设专家数据库,做好第二批中小幼名师名校长培养人选的选拔工作。

  27、做好教育经费预算编制和执行工作。实施2005年"十大行动计划"等各项专项经费的使用计划,组织实施2006年部门预算的编制工作。逐步推行教育投入与使用绩效评价试点。

  33.深化学习型组织创建工作。开展50家机关、50个街镇、100家企事业单位、1000户家庭的 “学习型组织”创建活动,组织学习型组织创建单位骨干培训工作,举办上海市学习型组织创建工作经验交流会,在试点基础上进一步开展创建学习型组织评估工作。

  36.积极开展教育立法工作。继续推进《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》、《上海市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》和《上海市终身教育促进条例》的立法调研进程。继续做好《上海市教育评估规定》的修改完善工作。

  八、开展体育、卫生、艺术、科普和国际交流合作工作,加快教育现代化建设

  34.规范非学历教育管理工作。全面完成对本市普通高校规范办学工作的专项调研和督察工作,研究制定《本市普通高校开展非学历教育培训和继续教育工作的指导意见》。继续做好对本市高等教育自学考试社会助学单位办学状况的专项检查工作,研究制定加强本市高等教育自学考试助学工作管理的规范性文件。颁布和实施《上海市民办非学历教育院校(机构)设置审批和管理办法(试行)》和《上海市民办非学历教育院校(机构)设置标准(试行)》,研究制定《上海市民办非学历教育院校(机构)办学水平评估办法》和《评估指标》,组织开展本市民办非学历教育院校(机构)“证照齐全、亮证办学”专项检查,建设本市民办非学历教育信息社会查询系统和网上管理服务平台,汇编《上海市民办非学历教育院校(机构)2008学年度资讯大全》(黄页)。

  37.继续做好今年市政府实事项目工作。做好“400所农村中小学信息化环境设施建设”,为农村义务教育学校提供优质信息化平台。抓好全市学校自有校车统一着色和规范管理工作。继续实施“郊区劳动力职业教育三年行动计划”,保质保量完成今年计划培训任务。

  28、筹备组织和参加大型活动。组团赴京参加第一届全国大学生艺术展演。开展"上汽教育杯"大学生科技创新作品展示评优活动。举办上海市第九届中学生运动会,组团参加全国第九届中学生运动会。举办第一届松江大学园区运动会。

  七、加强教师队伍建设,全面提高教师素质

  38.继续加强教育政风行风建设和督导工作。深入推进政府信息公开和事业单位办事公开,落实招生公开和收费公示规定,严格学校招生和收费管理,加强招生监察,开展教育收费联合检查,确保招生、收费工作各项规定的落实。

  29、加强学校卫生工作与健康教育。完善《上海学生医疗保障工作实施方案》。举办"校园食品卫生安全与传染病防治"知识大赛。做好上海市学生体质健康调研和体质健康标准测试数据上报工作。组织对大、中小学和中职校进行"健康校园"验收。召开学校卫生工作会议,表彰高校、中小学和中职校卫生工作先进集体和个人。

  35.提升中小学教师整体素质。继续实施第二期名校长名师培养工程项目。实施以增强创新思维和创新教育能力为重点的基础教育教师培训工程。继续深化区县基础教育对口合作交流工作。继续推进远郊区县薄弱学校师资队伍质量提升工程。继续做好新农村教师专业发展培训工作。做好岗位设置管理实施的前期准备工作。继续推进教师、校长的流动,提升教师队伍的整体质量与水平。

  39.认真做好教育审计工作、语言文字工作和学校卫生、安全保卫工作。继续实施教育部门领导干部任期经济责任审计。组织开展第十届全国推广普通话宣传周活动,推进普通话水平测试和汉字应用水平测试试点工作。开展2006—2007年度上海市安全文明校园申报评选,做好学校维护稳定和未成年人安全保护工作,抓好新学期开学和学校日常饮食、饮水卫生及传染病防控工作的监督检查。强化学校安全监管,确保各项措施落实到位。

  30、积极开展国际交流与合作。承办江浙沪留学生发展战略研讨会。做好9月份的中外合作办学申请受理工作。

  36.继续实施中等职业学校教师素质提高计划。落实《教育部办公厅财政部办公厅关于组织实施中等职业学校专业骨干教师培训工作的指导意见》,统筹规划并推进本市中等职业学校专业骨干教师市级培训工作,提高专业骨干教师教学能力和基本素养,培养一批在教育教学改革发展中起骨干示范作用的“双师型”教师,支持中等职业学校从企业中聘请专业技术人员、高技能人才兼职任教,优化教育结构,加强学校与企业对接,全面提升教师的职业素养和专业技术能力。发挥职业教育专业骨干教师培训基地作用。研究制定特聘兼职教师资助方案。

  37.加强高校师资队伍建设。实施2009年度上海特聘教授(东方学者)岗位计划,大力引进和选拔高层次人才。探索创新团队的整体引进和培育。继续组织实施2009年度“上海高校培养优秀青年教师科研专项启动资金”,继续资助优秀青年教师和留学回国人员开展教学科研工作。加强高校青年教师选拔培养工作的检查评估,对入选青年教师培养期间的项目完成情况进行考核。探索并建立1-2个上海高校海外教师培训基地。启动市属高校岗位设置管理工作。

  38.做好义务教育学校实施教师绩效工资工作。与市人力资源社会保障局、市财政局共同按照中央关于义务教育学校教师实施绩效工资的统一部署,加强组织领导,完善工作机制,积极开展调研,研究实施意见,推进工作顺利实施。加强政策宣传,重视思想教育,切实维护教育系统稳定。

  八、落实以人为本要求,促进学生全面发展

  39.推进体教结合,增强学生体质健康。贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》,重点构建小学、中学和大学紧密衔接的体育与健身课程体系。组织举办2009年上海市学生阳光体育大联赛。全面实施《国家学生体质健康标准》。用3-5年时间,使本市学生体质健康达到国家基本要求。进一步规范学校体育训练竞赛、项目布局及运动员招生工作,推进学校体育特色、体育重点项目和高水平运动队的建设和发展。

  40.推进学校卫生艺术科普工作。继续实施《改善上海市中小学教室光环境》扩大试点工作,完成15000间教室的灯光改造计划。研究制定上海市学校体育卫生条件试行基本标准。加强学校公共卫生管理工作。继续开展第五轮上海市青少年民族文化培训系列活动。认真筹备教育部和上海市主办的全国第三届中小学生艺术展演活动。研究制定《上海市学生军训工作实施细则》。

  41.全面加强学校安全和青少年保护工作。坚决贯彻未成年人保护法和教育部要求,把2009年作为学校安全年。在2008年全面完成中小学技防设施改造的基础上,深入推进中小学技防设施使用、维护等工作,继续完成高校技防三年行动计划,加强学校技防信息的预警和整合,发挥技防体系的预防作用。会同有关部门在校园抗震安全普查的基础上,进一步开展各级各类学校建筑物的防震检测和风险评估,研究论证校舍加固方案,制订并启动中小学校舍加固实施计划。会同市相关部门对未通过验收即交付使用的学校校舍进行全面检查并敦促整改。修订本市中小学校舍维修基本标准。切实做好校园安全隐患整治工作,加强学生防灾自护教育,以《上海大学生安全教育大纲》为基础,制订纵贯高等教育不同阶段的教学计划,并逐步纳入大学教学体系;扎实推进安全知识进中小学课堂工作,采取日常训练、集中展示、指导督促等方式提高师生识险、避险、自护的意识和能力。编印《中小学事故案例》,公布中小学事故案例情况。完善和落实学校安全责任制和各项安全措施,强化学校安全管理,着力加强寄宿制学校、校车等管理,建立校园安全事故问责制,切实维护师生健康和安全。在中小学幼儿园全面实施校外人员来访登记、持证出入制度。研究并协调相关职能部门共同解决暑托班、晚托班的安全保障和规范管理问题。建立和完善学校文体资源向社会开放的管理格局和保障制度。

  42.完善招生考试制度改革。以有利于高等教育人才培养和素质教育实施为出发点,继续支持复旦、上海交大“深化高等学校自主选拔录取改革试验”,研究并扩大招生规模。继续支持部属高校“高等学校自主选拔录取改革试点”。完善平行志愿改革。在上海地方“211”院校开展自主选拔录取改革试点工作。继续组织做好本市专科层次依法自主招生改革试点,学校数由16所扩大至21所,招生计划数由1万名增加至1.2万名。认真贯彻教育部的有关要求,做好学生高考加分项目的梳理工作。

  43.全力做好2009年高校毕业生就业工作。以确保高校稳定和就业率稳定为目标,积极应对就业环境的变化,会同市有关部门做好毕业生就业工作。采取有效措施,缓解高校毕业生就业压力。扩大专升本招生计划,增加研究生招生计划。提供农村学校教师岗位。加强大学生创业与择业教育。完善大学生科技创业资金扶持政策,大学生科技创业基金扶持的对象范围进一步扩大到毕业后两年以内的高校毕业生,并逐步增加分基金会数量,形成覆盖全市的工作网络。

  44.建立大学生信息管理服务平台。整合上海高校招生信息、学籍学历管理、学生资助、就业指导等工作的数据和管理系统,及时动态掌握大学生状况,为提高公共服务水平建立有效载体。上半年完成系统的首期开发工作。

  45.深入推进学生资助工作。科学构建资助工作制度,进一步健全家庭经济困难学生资助政策体系,建立长效资助机制。加强培训,进一步提高资助工作队伍专业化水平。积极探索,健全资助育人机制。提高本市郊区农村学生就读中等职业学校帮困助学力度。

  九、坚持依法行政,促进教育管理水平不断提高

  46.积极开展教育政策研究和教育立法相关工作。继续推进上海教育综合改革试验研究及相关政策制订的研究。配合市人大常委会继续做好《上海市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》立法审议工作。积极开展终身教育地方立法调研工作,完成立法调研报告和终身教育地方法规(草案)初稿的撰写工作。启动《中小学校学生伤害处理条例》的修订调研工作。继续开展本市教育评估法规的制订工作。制定《上海市“依法治校示范校”评选标准》,推进依法治校示范校的创建工作。开展贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》、《上海市实施<中华人民共和国教师法>办法》行政执法检查。

  47.深入开展教育国际交流与合作。加强与上海友好城市间的教育交流,搭建友好城市教育交流平台。建设国际学生留学目的地城市。完善市政府外国留学生奖学金使用办法,改善外国留学生的层次和结构,进一步提高长期生和学历生的比例。继续建设“上海市外国留学生中国文化体验基地”,赴海外举办“上海市教育展”。继续推进上海海外“孔子学院(课堂)”建设,设立上海海外“孔子学院(课堂)”学生奖学金,扩大市政府奖学金的影响,进一步提高汉语国际推广的实效,促进汉语国际推广工作。加强中外合作办学管理和指导,制订上海市2009年中外合作办学学科申报指导意见,引进优质教育资源;依托浦东新区综合配套改革试点的区域优势,努力引进世界知名高校合作办学。研究制定《上海市外籍人员子女学校发展规划》,完善本市外籍人员子女学校布局,满足日益增长的本市外籍人员子女就读需求。

  48.积极开展教育督政督学工作。继续开展对区县政府教育综合督政工作,重点实施义务教育经费保障机制、教育发展和教师队伍建设、教育公建配套等项目为主的教育综合督政工作。在部分区县开展实施本市率先基本实现教育现代化督政的试点工作。开展新一轮教育公建配套建设专项督导工作。积极做好以提高中小学校长课程领导力为重点的教学质量督学工作。建立义务教育阶段学校就近入学工作督导监控机制。

  49.加强教育行政监察,推进政风行风建设。制定上海市加强高校反腐倡廉建设实施意见,进一步加强对财务、基建、采购、科研经费和校办企业等工作的监管。不断完善规范教育收费政策,逐步规范学校服务性收费和代办收费行为。根据“阳光工程”要求,加强对保送生、体育艺术类、非通用语种等特殊类型招生和自主招生、春季招生、成人招生工作的监察,实现招生监察全程参与、全面覆盖,推进实施招生工作责任制和责任追究制。制定师德规范实施细则,进一步加强师德师风建设。组织实施廉洁教育“行动指南”,深入推进廉洁教育进校园。

  50.积极推进教育公共服务。深入开展政府信息公开工作,完善教育政务公开制度,全面推进各级各类教育机构信息公开工作,优化教育行政部门网站建设。切实做好教育信访工作,妥善解决涉及民生问题的信访诉求和各类矛盾纠纷,创新信访工作机制。举办2009中国上海教育博览会。

  51.加强语言文字工作。推进全市高校大学生普通话水平免费测试,加强高校语言文字工作评估。进一步指导区县语言文字工作,推进在乡镇、街道健全语言文字工作机构。继续推进公共场所英文使用管理,颁布英译规范标准,做好大中小学生“迎世博,学双语”工作,以良好的语言文字环境迎接上海世博会召开。

  52.强化教育部门预算管理和审计工作。根据市人大常委会决定,2009年市教委部门预算管理列入市人大相关部门全程监督范围。会同市相关部门积极推进预算制度不断完善,加强以绩效为导向的预算管理,增强部门预算的规范性、严肃性、实效性。开展以经济责任审计为主的各类审计工作,组织实施教育审计督导检查。

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