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原标题:湖州市人民政府关于加快发展农产品加工业的若

浏览次数:139 时间:2019-08-05

发文单位:福建省厦门市农业局 福建省厦门市科技局 福建省厦门市财政局

发文标题:福建省厦门市农业局、福建省厦门市科技局、福建省厦门市财政局关于进一步加强农业产业化龙头企业自主创新能力的实施意见

发文单位:湖州市人民政府

发文单位:湖州市人民政府

文  号:厦农〔2007〕104号

发文单位:福建省厦门市农业局 福建省厦门市科技局 福建省厦门市财政局

文  号:湖政发[2002]55号

文  号:湖政发[2005]36号

发布日期:2007-7-20

文号:厦农〔2007〕104号

发布日期:2002-10-24

发布日期:2005-4-26

执行日期:2007-7-20

发布日期:2007-7-20

执行日期:2002-10-24

执行日期:2005-4-26

生效日期:1900-1-1

执行日期:2007-7-20

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区农业局(农林水利局)、科技局、财政局:

生效日期:1900-1-1

  近年来,随着农业结构调整的深入,我市效益农业得到了较快发展。但农产品加工业的发展远远落后于农业结构的调整,农产品加工特别是食品加工企业少、规模小、加工率低,农业产业化经营水平不高,严重制约了效益农业发展水平的进一步提高。为了适应农业市场化、国际化的新形势,加快农业和农村经济结构的战略性调整,提高农业产业化经营水平,增强农业的国际国内竞争能力,现就加快发展农产品加工业提出如下意见:

  根据市委、市政府《关于切实做好2005年农业和农村工作的若干意见》(湖委[2005]1号)文件精神,为了进一步推动农业产业化经营,提升农业产业层次,增强农业的市场竞争力,现就扶持农业产业化经营提出如下政策意见。

  为全面贯彻党的十六届五中全会、全国科技大会和省第八次党代会精神,落实市委、市政府《关于增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》(厦委发[2006]13号)和《关于进一步支持农业产业化龙头企业发展的若干意见》(厦委[2003]23号),促进我市农产品加工业、农业产业化经营和龙头企业的全面发展,增强龙头企业的自主创新能力,提高农产品加工深度和附加值。现提出以下实施意见:

各区农业局(农林水利局)、科技局、财政局:

  一、统一思想、提高认识,增强加快发展农产品加工业的紧迫感

  一、扶持重点农业龙头企业按照扶优扶强的原则,加大对重点农业龙头企业的扶持力度。市财政每年安排200万元,专项用于扶持市区(含市直属)市级重点农业龙头企业发展农产品仓储、保鲜、加工、配送设施建设和企业技术改造等贷款贴息。

  一、指导思想

  为全面贯彻党的十六届五中全会、全国科技大会和省第八次党代会精神,落实市委、市政府《关于增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》(厦委发[2006]13号)和《关于进一步支持农业产业化龙头企业发展的若干意见》(厦委[2003]23号),促进我市农产品加工业、农业产业化经营和龙头企业的全面发展,增强龙头企业的自主创新能力,提高农产品加工深度和附加值。现提出以下实施意见:

  发展农产品加工业是新时期农业农村经济发展的一项重大战略,它不仅能够带动一产,而且能够带动三产,活跃整个农村经济。今后农业的竞争关键是农产品加工企业的竞争,加快发展农产品加工业,有利于加快农业由资源优势向产业优势和经济优势转变,促进农业结构的战略性调整,提高效益农业整体发展水平;有利于农业标准化的组织实施,提高农产品质量和卫生安全水平,“破壁垒、跨门槛”,增强农业的国际竞争力;有利于提高农业产业化经营水平,促进农村劳动力转移,推进农业农村现代化建设。各级政府要从战略和全局的高度,进一步统一思想,提高认识,增强加快发展农产品加工业的紧迫感,把加快发展农产品加工业作为农业应对加入WTO挑战、推动效益农业再上新台阶的突破口来抓,深入调查研究、制定发展规划、落实政策措施、加强检查指导,促进农产品加工业的加快发展。

  鼓励农业龙头企业积极向国家、省申报有关项目。凡列入省及以上扶持的农业产业化经营项目,各级财政按有关规定给予资金配套。

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,坚持“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的指导方针。立足厦门农产品加工业发展的实际,引导企业建立现代化企业管理制度,加大品牌建设力度,提高农产品加工能力,着力增强农产加工品的技术含量和附加值,增强企业集成创新和引进消化吸收再创新的能力,通过科技进步和自主创新提升产品的市场竞争能力。

  一、指导思想

  二、转变观念、与时俱进,不断创新农产品加工业的发展思路

  市重点农业龙头企业运输本企业生产经营的农产品按“绿色通道”政策执行。

  二、增强农业产业化龙头企业自主创新能力的主要任务

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,坚持“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的指导方针。立足厦门农产品加工业发展的实际,引导企业建立现代化企业管理制度,加大品牌建设力度,提高农产品加工能力,着力增强农产加工品的技术含量和附加值,增强企业集成创新和引进消化吸收再创新的能力,通过科技进步和自主创新提升产品的市场竞争能力。

  农产品加工业既是一个传统产业,又是效益农业发展中的一个新课题。各级政府要把握趋势、理清思路,与时俱进、开拓创新,不断探索加快农产品加工业的新路子,不能停留在零星地发展一些农产品加工企业上,而是要跳出就农业抓农业,就加工搞加工的框框,在提高农产品加工业的产业层次,增强竞争力和带动力上下功夫、求突破。要以工业的理念抓农业,应用市场化运作、一体化经营、企业化管理的办法来改造传统农业,发展农产品加工业。各区要抓好食品工业园区建设,有条件的乡镇要建立食品加工专业小区,抓好面上特色加工企业,尽快形成农产品加工的企业群体。要克服城乡分割、工农分割、部门分割的现状,整合各部门的力量,形成服务于农产品加工业大发展大提高的社会氛围,齐心协力发展农产品加工业。要以工业的思路抓招商,把招商引资作为一个系统工程和农产品加工业大发展的主要抓手,做到“有人招商、有钱招商、有项目招商”,按照外商内商一起招、外资内资一起引、大小项目一齐上的要求,排出一批项目,重点开展项目招商。做到在谈项目抓意向,意向项目抓协议,协议项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓增资,环环紧扣、步步紧逼,全程服务。各区、乡镇都要建立农业招商引资工作班子,确定目标,明确任务,研究措施,落实责任,以招商引资的新成果促进农产品加工业的大发展。

  二、扶持农产品加工业发展

  紧紧围绕科学发展观,增强企业自主创新意识,提高自主创新能力,加大品牌建设力度,提高企业核心竞争力;引导企业把提高自主创新能力作为调整产品结构、改变企业发展模式,逐步实现农产加工品由“初级产品”向“精深加工产品”转变;引导龙头企业向上、下游产业延伸,积极参与现代都市农业建设,建立区域特色农业高新技术产业化示范基地,加大对外特别是对台农作物新品种、新技术及先进营销理念的引进消化吸收及推广应用工作,促进农村经济社会的全面可持续发展。

  二、增强农业产业化龙头企业自主创新能力的主要任务

  三、完善政策、狠抓落实,促进农产品加工业大发展大提高

  (一)鼓励农产品加工业做大规模、提升竞争力。市区一次性新增固定资产投资在2000万元以上,产品科技含量高、市场竞争力强、带动农户多的农产品加工企业,市财政补助25万元,各区要予以配套扶持。

  三、增强农业产业化龙头企业自主创新能力的发展目标

  紧紧围绕科学发展观,增强企业自主创新意识,提高自主创新能力,加大品牌建设力度,提高企业核心竞争力;引导企业把提高自主创新能力作为调整产品结构、改变企业发展模式,逐步实现农产加工品由“初级产品”向“精深加工产品”转变;引导龙头企业向上、下游产业延伸,积极参与现代都市农业建设,建立区域特色农业高新技术产业化示范基地,加大对外特别是对台农作物新品种、新技术及先进营销理念的引进消化吸收及推广应用工作,促进农村经济社会的全面可持续发展。

  按照“扶持农业产业化就是扶持农业,扶持农业龙头企业就是扶持农民”的精神,进一步完善政策,加大对农产品加工业特别是食品加工业的扶持力度,促进农产品加工业的大发展大提高。

  (二)扶持食品加工业加快发展,对上规模的食品加工企业实行税收优惠。市区新办的年销售收入1000万元以上的食品加工企业,自投产之日起三年内缴纳的所得税,按市得部分100%给予补贴,第4、第5年按50%给予补贴。

  ——科技实力提高。不断提高科技对企业发展的贡献率,争取到2010年,省级以上从事农产品加工的龙头企业能自行建立或高等院校及科研机构等科技单位联合在企业成立研发机构,企业创新能力不断提高,逐步成为自主创新的主体。

  三、增强农业产业化龙头企业自主创新能力的发展目标

  (一)大力扶持农产品加工龙头企业。把发展壮大农产品特别是食品加工企业作为提升农业产业化经营水平的中心环节来抓,围绕特色主导产业的发展,着力扶持培育一批市场占有率高、技术创新能力强、出口创汇多的农产品加工企业,尽快使其上规模、上水平。市企业创新资金每年安排100万元,专项用于食品加工企业的技改贴息。市农业创新资金用于扶持农业龙头企业的资金重点用于食品加工业的发展和技术改造,对市区当年固定资产投资在500万元以上的食品加工企业补助50万元;对市区新办的年销售额在500万元以上的食品加工企业,自投产之日起三年内按其上缴的地方所得税额给予等额补助。进一步放宽农产品加工企业的用地政策,市区凡新办的市场竞争力强、带动农户多的农产品加工“龙头”企业,经批准可免收土地整理成本费,缓缴留市部分的土地开垦费。鼓励农产品加工企业积极申报国家、省农产品深加工专项项目,对列入国家、省农产品加工专项项目的,各级财政给予相应的配套扶持。对列入市政府贴息扶持的农产品加工企业,金融部门要安排专项扶持贷款指标,给予重点扶持;积极探索“政府牵头、企业参股、银行托管、市场运作”的农产品加工企业贷款信用担保机制,逐步建立金融支持体系。鼓励农产品加工企业向集团化、规模化经营发展,凡农产品加工企业组建集团,其核心企业最低注册资本放宽到1000万元,母公司与子公司合并注册资本总额放宽到3000万元。

  (三)引导农产品加工企业上规模,对新办的上规模农产品加工企业落实优惠的土地政策。投资1000万元以上的农产品加工企业需征用土地,应优先安排用地指标。凡新办的市场竞争力强、带动农户多的农产品加工企业,其征用土地的,经批准可减收土地整理成本费。市区新办上规模农产品加工企业可缓缴留市部分的土地开垦费。

  ——核心竞争力提升。提高龙头企业的知识产权和品牌意识,争取大部分龙头企业都能拥有一批具有自主知识产权和市场竞争力的技术成果和品牌,力争发明专利、驰名商标和名牌产品的数量有明显增加。

  ——科技实力提高。不断提高科技对企业发展的贡献率,争取到2010年,省级以上从事农产品加工的龙头企业能自行建立或高等院校及科研机构等科技单位联合在企业成立研发机构,企业创新能力不断提高,逐步成为自主创新的主体。

  (二)大力扶持食品工业园区建设。各级政府要把发展食品工业园区作为工业园区建设的主要内容来抓,统一规划、合理布局、明确政策、加强扶持,要为食品工业园区建设搞好环保等配套设施建设,促进食品加工企业向园区集聚,提高食品加工业的层次和水平,把食品工业园区建成农产品加工中心、农业招商引资中心、技术开发中心和出口创汇中心。市区凡食品加工项目到园区落户的,在享受工业园区政策的同时,在用地上优先安排,并免收土地整理成本费,缓缴留市部分的土地开垦费。

  (四)鼓励食品加工企业向园区集聚。市区凡食品加工项目到园区落户的,在享受工业园区政策的同时,在用地上优先安排,并减收土地整理成本费,缓缴留市部分的土地开垦费。

  ——科技投入增加。企业科技投入和市、区两级财政对农业和农产品加工业的科技投入实现稳步增长。

  ——核心竞争力提升。提高龙头企业的知识产权和品牌意识,争取大部分龙头企业都能拥有一批具有自主知识产权和市场竞争力的技术成果和品牌,力争发明专利、驰名商标和名牌产品的数量有明显增加。

  (三)大力扶持农产品加工企业的技术创新。调整农业科技的研究和投入方向,加大对农产品加工业科技投入的支持力度,加快建立有利于农产品加工业发展的技术创新体系。凡被认定为高新技术企业或从事新产品开发的农产品加工企业,可从经营收入中提取3-5%用于企业技术创新和新产品开发,纳入生产成本。鼓励农产品加工企业与大专院校、科研单位合作,创建高新技术研发中心,凡市区农产品加工企业创建省级、市级高新技术研发中心的,在享受科技三项经费补助政策的同时,由市农业创新资金分别给予10万元和5万元的奖励。凡农产品制定地方标准的,列入科技创新内容,由科技三项经费给予专项扶持。对农产品加工企业的科技项目,科技部门优先立项和重点扶持。鼓励上规模的农产品加工企业建立质量检测中心,市农业创新资金给予一定补助。

  (五)引导农业龙头企业加快技术创新,提高新产品研发能力。凡被认定为高新技术企业或从事新产品开发的农产品加工企业,可从经营收入中提取3-5%用于企业技术创新和新产品开发,纳入生产成本。凡农产品制定地方标准,列入科技创新内容的,由科技三项经费给予专项扶持。对农产品加工企业的科技项目,科技部门要优先立项和重点扶持。市区农产品加工企业创建省级、市级高新技术研发中心的,市财政分别给予10万元和5万元的奖励。

  ——社会和谐发展。依靠农业科技创新,增强龙头企业幅射带动能力,推进社会主义新农村建设,增加农民收入、缩小城乡差距。

  ——科技投入增加。企业科技投入和市、区两级财政对农业和农产品加工业的科技投入实现稳步增长。

  (四)大力扶持外向型农产品加工业的发展。适应农业国际化的新趋势,加快发展出口创汇农产品加工企业。鼓励农产品加工企业申报自营进出口权,凡农产品加工企业申报自营进出口权的,登记注册资金可放宽到50万元;对有自营进出口权的农产品加工企业,在同等条件下优先安排出口退税;对出口创汇的农产品加工企业,当年出口额超过上年实绩部分,每1美元出口贴息人民币6分;对新出口企业按当年出口额的70%作基数,30%作为超基数考核。鼓励新办农产品出口创汇企业扩大出口,凡市区新办农产品出口企业,当年出口50万美元以上的,市政府一次性奖励企业4万元,200万美元以上的奖励8万元,500万美元以上的奖励10万元。要加大外经贸人才的引进力度,加快培养一支熟悉农产品国际贸易业务的外贸人才队伍,外经贸部门要为农产品出口创汇企业提供外贸实务辅导和国际市场信息服务,提高农产品加工出口企业开拓国际市场的能力。

  三、扶持农村专业合作经济组织按照“民办、民管、民受益”的原则,鼓励扶持农村专业合作经济组织的发展,提高农业组织化程度。市财政每年安排专项资金,对经依法登记、运作规范、成效显著的重点专业合作社、行业协会予以扶持。

  四、增强农业产业化龙头企业自主创新能力的工作重点

  ——社会和谐发展。依靠农业科技创新,增强龙头企业幅射带动能力,推进社会主义新农村建设,增加农民收入、缩小城乡差距。

  (五)大力扶持贸工农一体化的组织体系建设。按照农业产业化的要求,大力扶持发展专业协会、专业合作社等专业合作经济组织。凡围绕主导产业,组建全市性专业协会的,由市农业创新资金给予不少于2万元的补助;农村专业合作社进行工商登记,若按股份合作制性质办理有关注册登记手续的,注册资本放宽到3万元;大力扶持发展“订单”农业,凡农产品加工企业与专业合作社或基地农户签订农产品收购合同的,在集中收购时,按照“订单”金额,由金融部门优先安排贷款;对有关鲜活农产品的运输和市级重点农业龙头企业运输本企业的农产品按“绿色通道”的政策执行,并保持三年稳定不变。

  四、扶持外向型农业发展切实落实市政府已出台的鼓励外贸发展、推进利用外资和推动实施“走出去”战略的有关政策,扶持外向型农业发展。

  (一)提高龙头企业的自主创新意识

  四、增强农业产业化龙头企业自主创新能力的工作重点

  (六)大力扶持农产品加工企业开拓市场。各级政府要通过举办农产品展销会、推介会等形式为农产品加工企业推销产品创造平台,凡农产品加工企业参加政府牵头举办的农产品展览展销会等,免收展位费。鼓励农产品加工企业积极开拓国际市场,到国外推销农产品,参加国际性农产品展销会等,凡市区农产品加工企业经批准出国参加农产品展销的,其展位费由市政府给予适当补助。鼓励农产品加工企业争创名牌,提高农产品质量和市场开拓能力。凡获国家级名牌或驰名商标的,由市政府奖励50万元,获省级名牌、著名商标或省以上绿色食品标识的,由市政府奖励2万元;获市级农产品名牌的,由市政府奖励2000元。

  (一)鼓励农产品及加工产品出口。对市区当年出口超过1000万美元的农业龙头企业,奖励10万元人民币;农产品及加工产品出口同比增量部分,每1美元奖励4分人民币。

  加大对鼓励企业自主创新政策的宣传与解读,通过有效的政策引导与扶持提高企业自主创新的积极性,加强培训与交流,提高企业家的自主创新意识,使企业真正成为技术创新的主体,使企业家成为企业技术创新的主导者。

  (一)提高龙头企业的自主创新意识

  本意见自发文之日起执行,三县可参照执行。

  (二)鼓励农产品及加工产品市场促销。凡市区参加省、市统一组织及推荐的展示展销活动,根据市场区域、展示展销性质等给予不低于50%的摊位费补助(含中央、省等政府补助。下同);农业龙头企业或中介组织自行组织参展的,经审核,给予不低于30%的摊位费补助;凡参加省、市重点组织的新兴市场境外展示展销活动,再给予每人旅费50%的补助(最高不超过1万元人民币,每个摊位不超过2人)。

  (二)提高龙头企业的自主创新能力

  加大对鼓励企业自主创新政策的宣传与解读,通过有效的政策引导与扶持提高企业自主创新的积极性,加强培训与交流,提高企业家的自主创新意识,使企业真正成为技术创新的主体,使企业家成为企业技术创新的主导者。

  二○○二年十月二十四日

  (三)鼓励农业龙头企业积极开展外贸业务。凡市区新获进出口经营资格的企业在获权之月后15个月内出口总额在100万美元(含)以上至300万美元以下的,奖励1万元人民币;300万美元(含)以上至500万美元以下的奖励3万元人民币;500万美元(含)以上的奖励5万元人民币。

  鼓励企业通过技术创新改造传统产品,提高产品的技术含量和附加值;引导企业向上、下游产业延伸,积极参与种苗业、对外特别是对台农作物新品种、新技术及先进营销理念的引进消化吸收及推广应用工作,积极建立区域特色农业高新技术产业化示范基地;鼓励企业开发农产品加工新技术,提高产品加工深度,充分挖掘农产品内在价值,丰富企业产品品种与结构,提升企业竞争力。

  (二)提高龙头企业的自主创新能力

  (四)鼓励农业龙头企业到境外发展。市区农业龙头企业到境外投资举办农业企业,取得境外投资许可证或批件的,一次补贴2万元人民币,兴办资源性(森林等)企业的,再一次补贴2万元人民币;市区企业到境外投资举办以带动出口为目的的境外农产品加工贸易生产性企业,投资额在50万美元以下的,一次性奖励1万元人民币;50万美元(含)以上至100万美元以下的,一次性奖励2万元人民币;100万美元(含)以上至200万美元以下的,一次奖励4万元人民币;200万美元(含)以上的,一次奖励6万元人民币。市区企业到境外设立的企业从批准之日起一年内,带动本地商品出口200万美元(含)以上的(以海关数为准)一次性奖励2万元人民币;400万美元(含)以上的,一次奖励3万元人民币;600万美元(含)以上的,一次奖励4万元人民币。

  (三)鼓励企业引进技术实现再创新

  鼓励企业通过技术创新改造传统产品,提高产品的技术含量和附加值;引导企业向上、下游产业延伸,积极参与种苗业、对外特别是对台农作物新品种、新技术及先进营销理念的引进消化吸收及推广应用工作,积极建立区域特色农业高新技术产业化示范基地;鼓励企业开发农产品加工新技术,提高产品加工深度,充分挖掘农产品内在价值,丰富企业产品品种与结构,提升企业竞争力。

  五、扶持农产品品牌建设鼓励农业龙头企业打造农产品知名品牌。市区获得国家级名牌、驰名商标农产品的企业,市政府各奖励100万元;获得省级名牌、省著名商标农产品的企业,各奖励10万元。

  鼓励企业开展对外技术交流、技术交易和技术引进,密切跟踪我市主要农产品及其加工品出口国和地区的技术法规、标准及合格评定程序和检验检疫要求的变化,加强与有关部门的联系,及时向企业反馈可能遭遇的技术性贸易壁垒。

  (三)鼓励企业引进技术实现再创新

  六、扶持特色优势主导产业规模基地发展推进农业标准化生产和农产品质量检验检测体系建设,大力发展高效生态农业。市财政每年安排专项资金扶持市区无公害农产品、绿色食品、森林食品、有机食品基地和农产品质量安全检测体系建设。

  (四)鼓励企业进行管理创新

  鼓励企业开展对外技术交流、技术交易和技术引进,密切跟踪我市主要农产品及其加工品出口国和地区的技术法规、标准及合格评定程序和检验检疫要求的变化,加强与有关部门的联系,及时向企业反馈可能遭遇的技术性贸易壁垒。

  继续扶持农业科技示范园区的新品种新技术开发、引进和推广。

  引导龙头企业强化管理创新观念,在管理中引入战略规划、战略研究与科学决策机制,确定正确的发展方向;加强各项基础管理,强化成本核算,构建资金监督体系,实行产品全方位的质量控制与严格的品质保证制度,提高科学管理水平;加强知识管理,建立激励员工参与知识共享的机制,关注创新和集体创造能力的培养。

  (四)鼓励企业进行管理创新

  七、扶持农业信贷担保鼓励发展农业信用担保公司,为农业龙头企业、专业合作经济组织和专业大户提供信贷担保服务。对市区农业信用担保公司市财政按其当年实际发生的信贷担保日平均额的5‰给予补助。

  (五)努力为企业自主创新营造良好融资环境

  引导龙头企业强化管理创新观念,在管理中引入战略规划、战略研究与科学决策机制,确定正确的发展方向;加强各项基础管理,强化成本核算,构建资金监督体系,实行产品全方位的质量控制与严格的品质保证制度,提高科学管理水平;加强知识管理,建立激励员工参与知识共享的机制,关注创新和集体创造能力的培养。

  八、扶持“订单”农业农业龙头企业、农产品加工企业与专业合作社或基地农户签订农产品收购合同的,在集中收购时,金融部门予以支持,各级财政给予适当贴息。

  加强与金融机构特别是农业政策性银行的联系与沟通,积极向金融机构介绍农产品加工业特别是农业产业化龙头企业,为银企合作提供交流平台,积极引导商业金融机构支持企业自主创新,开展有针对性的金融服务。

  (五)努力为企业自主创新营造良好融资环境

  九、鼓励农产品及加工产品进超市引导农业龙头企业通过农产品及加工产品进超市进一步拓展市场空间。市区农产品加工企业产品进超市年供货额在500万元以上的,市财政给予一次性奖励2—10万元。

  (六)鼓励企业进行企业文化创新

  加强与金融机构特别是农业政策性银行的联系与沟通,积极向金融机构介绍农产品加工业特别是农业产业化龙头企业,为银企合作提供交流平台,积极引导商业金融机构支持企业自主创新,开展有针对性的金融服务。

  市政府原有关扶持农业产业化等政策与本意见不相一致的,以本意见为准。

  积极引导企业推动企业文化创新,努力建立现代企业创新机制,在制度上实现企业文化与社会先进文化的接轨,通过建立学习型组织增强员工对企业发展的认同感、创新积极性,培养创新人才,提高企业经营素质和创新能力。

  (六)鼓励企业进行企业文化创新

  二○○五年四月二十六日

  五、增强农业产业化龙头企业自主创新能力的主要措施

  积极引导企业推动企业文化创新,努力建立现代企业创新机制,在制度上实现企业文化与社会先进文化的接轨,通过建立学习型组织增强员工对企业发展的认同感、创新积极性,培养创新人才,提高企业经营素质和创新能力。

  (一)加大对龙头企业自主创新的资金扶持

  五、增强农业产业化龙头企业自主创新能力的主要措施

  市财政每年安排的科技资金优先用于扶持符合条件的龙头企业自主创新和信息网络化体系建设项目,市科技型中小企业技术创新资金优先用于支持龙头企业的技术创新项目,龙头企业技术改造项目列入市技术改造计划,对符合市中小企业基金扶持对象的龙头企业列入市中小企业发展基金的扶持重点。

  (一)加大对龙头企业自主创新的资金扶持

  (二)鼓励龙头企业进行产学研开发。

  市财政每年安排的科技资金优先用于扶持符合条件的龙头企业自主创新和信息网络化体系建设项目,市科技型中小企业技术创新资金优先用于支持龙头企业的技术创新项目,龙头企业技术改造项目列入市技术改造计划,对符合市中小企业基金扶持对象的龙头企业列入市中小企业发展基金的扶持重点。

  龙头企业与高等院校、科研院所合作开发的“产学研”生产项目和龙头企业技术创新项目,经业务主管部门审批,可享受市委、市政府《关于进一步支持农业产业化龙头企业发展的若干意见》(厦委发[2003]23)号有关政策。

  (二)鼓励龙头企业进行产学研开发。

  (三)鼓励龙头企业创造、引进和保护知识产权。

  龙头企业与高等院校、科研院所合作开发的“产学研”生产项目和龙头企业技术创新项目,经业务主管部门审批,可享受市委、市政府《关于进一步支持农业产业化龙头企业发展的若干意见》(厦委发[2003]23)号有关政策。

mg下载,  对龙头企业购买有利于提升本市产业核心竞争力的专利和技术的、申请国内发明专利并获受理的、获得国内发明专利授权的、获得国内实用新型专利授权的、按照专利合作条约提出的专利国际申请并获受理的、获得美日欧等国家的发明专利授权的,经市政府或市科技主管部门认定,可享受市委、市政府《关于增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》(厦委发[2006]13号)的相关政策。

  (三)鼓励龙头企业创造、引进和保护知识产权。

  (四)支持龙头企业体制与制度创新

  对龙头企业购买有利于提升本市产业核心竞争力的专利和技术的、申请国内发明专利并获受理的、获得国内发明专利授权的、获得国内实用新型专利授权的、按照专利合作条约提出的专利国际申请并获受理的、获得美日欧等国家的发明专利授权的,经市政府或市科技主管部门认定,可享受市委、市政府《关于增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》(厦委发[2006]13号)的相关政策。

  推动龙头企业建立现代企业制度,走规模化、集团化的路子。支持龙头企业通过资产重组、参股、控股、兼并和租赁等多种形式扩大企业规模,增强企业实力,龙头企业兼并重组我市国有企业的,享受我市现行国有中小企业改制有关政策。对于龙头企业设立股份有限公司优先审批,并做好跟踪服务。对符合条件的龙头企业,可优先安排发行企业债券,支持重点龙头企业改制为农业类上市公司。鼓励龙头企业利用外资开展合资、合作,从事农业产业化经营。

  (四)支持龙头企业体制与制度创新

  (五)落实各级政府税收激励政策

  推动龙头企业建立现代企业制度,走规模化、集团化的路子。支持龙头企业通过资产重组、参股、控股、兼并和租赁等多种形式扩大企业规模,增强企业实力,龙头企业兼并重组我市国有企业的,享受我市现行国有中小企业改制有关政策。对于龙头企业设立股份有限公司优先审批,并做好跟踪服务。对符合条件的龙头企业,可优先安排发行企业债券,支持重点龙头企业改制为农业类上市公司。鼓励龙头企业利用外资开展合资、合作,从事农业产业化经营。

  加强与各相关部门的协调,帮助龙头企业兑现各级政府有关税收激励政策,特别是落实市委、市政府《关于增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》(厦委发[2006]13号)和《关于进一步支持农业产业化龙头企业发展的若干意见》(厦委[2003]23号)的有关税收激励政策。

  (五)落实各级政府税收激励政策

  (六)加强对龙头企业的金融服务

  加强与各相关部门的协调,帮助龙头企业兑现各级政府有关税收激励政策,特别是落实市委、市政府《关于增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》(厦委发[2006]13号)和《关于进一步支持农业产业化龙头企业发展的若干意见》(厦委[2003]23号)的有关税收激励政策。

  配合金融部门把扶持龙头企业作为信贷支农的重点,建立适合龙头企业特点的授信制度,合理确定授信额度,在信贷资金安排上给予倾斜,适当执行利率优惠。

  (六)加强对龙头企业的金融服务

  (七)帮助龙头企业用好相关优惠政策。加强对市委、市政府《关于增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》(厦委发[2006]13号)及相关配套政策的宣传与解读,让企业全面了解自己所能享受的优惠政策;各相关职能部门要指定机构、简化手续,主动帮助企业兑现优惠政策改革。

  配合金融部门把扶持龙头企业作为信贷支农的重点,建立适合龙头企业特点的授信制度,合理确定授信额度,在信贷资金安排上给予倾斜,适当执行利率优惠。

  厦门市农业局、厦门市科技局、厦门市财政局
  二○○七年七月二十日

  (七)帮助龙头企业用好相关优惠政策。加强对市委、市政府《关于增强自主创新能力建设科学技术创新型城市的实施意见》(厦委发[2006]13号)及相关配套政策的宣传与解读,让企业全面了解自己所能享受的优惠政策;各相关职能部门要指定机构、简化手续,主动帮助企业兑现优惠政策改革。

  厦门市农业局、厦门市科技局、厦门市财政局
  二○○七年七月二十日

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