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原标题:青海省建设厅关于认真做好危房鉴定和原有房屋

浏览次数:191 时间:2019-08-10

发文单位:海南省建设厅

海南省建设厅关于开展危旧房屋安全 大检查加强房屋安全管理工作的函 琼建住房函[2001]121号 建设部住宅与房地产业司: 根据建设部《关于组织开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理的紧急通知》(建住房[2001]61号)精神,我厅组织各市、县开展了危旧房屋安全大检查工作,并抽查了海口市等6个城市的房屋安全检查及管理情况。现将我省这次危旧房屋安全大检查及房屋安全管理的情况函告如下: 一、安全大检查工作的基本情况 今年5月中旬至7月中旬,我省大部分市、县按照我厅转发建住房[2001]61号文的要求,成立了相应领导小组和机构,制定检查工作方案,还通过报刊、电视台、公告等方式加强宣传。各市、县按方案规定的程序、方法组织对所辖区域的危旧房屋进行安全大检查,并广泛发动房屋产权人或使用人自查自报,在此基础上,由市、县房屋安全主管部门组织的危房鉴定机构对存在安全隐患的危旧房还一进行现场勘察及鉴定。对鉴定为危房的,及时向有关单位、部门、产权人发出停止使用(或拆除)、整改的通知书,同时做好跟踪管理、检查工作。 截止7月中旬,我省有10个市、县完成安全大检查工作,将检查情况书面总结上报我厅。我厅于7月中旬抽查了海口市等6个城市的安全大检查工作,并实地勘察了部分危旧房屋。 据已完成检查的10个主要市县初步统计,检查的危旧房屋面积约120万平方米,其中鉴定为危房的约80万平方米;已发出处理通知书约3000份,停止使用危房面积约10万平方米,其中已拆除危房面积约2000平方米。 二、我省各市、县安全大检查工作主要经验 这次安全大检查工作摸清了我省危房的基本情况,找出了房屋安全管理的薄弱环节,为今后建立健全房屋安全管理制度奠定了基础。从总结和抽查的情况看,安全大检查工作主要经验一是市、县主管领导重视,亲自抓,不少市、县成立了领导小组,并由房屋安全主管部门抽调人员抓具体工作;二是加强宣传力度,广泛发动房屋产权人或使用人自查自报;三是依靠建筑质监、设计部门加强危房鉴定的技术力量;四是充分发挥宣传、教育、文化等部门的作用,加强部门间的协助和配合,全方位抓好安全大检查;五是抓住重点,以危房较多的中小学校和影剧院、露天歌舞厅作为切入点,取得较好的治理效果;六是政策措施得力,跟踪检查和管理。 三、存在的主要问题 经鉴定为停止使用的危房仍在使用。据10个市县的统计,约9万平方米鉴定为停止使用的危房仍在使用,其中属学校、直管公房的危房占85%。 危房治理资金匾乏,导致许多危房得不到及时治理。 部分市、县房屋安全管理及危房鉴定机构、管理制度和经费不落实。 四、加强我省房屋安全管理意见 进一步加强房屋安全管理工作的领导。房屋安全管理工作是关系到人民生命财产安全及社会安定的重要工作,我省要求各市、县政府要从落实“三个代表”重要思想的高度来认识房屋安全管理工作的重要性和紧迫性,进一步明确划分房屋安全行政主管部门和各行业主管部门及房屋产权人或使用人的房屋安全管理职责,建立和完善房屋安全管理工作责任制,采取坚决有力的措施,遏制房屋安全事故的发生。对执行国家有关房屋安全管理规定不力或房屋安全管理不善造成严重后果的单位和个人,依法追究行政或刑事责任。 要求尚未完成安全大检查的市、县,务必在今年8月底前按照建住房[2001]61号和琼建住房[2001]92号文的要求,完成危旧房屋安全大检查工作,并将检查情况及时上报我厅。 各市、县房屋安全行政主管部门对鉴定为停止使用的危房要进行复查,并将复查情况及处理意见及时向当地市、县政府报告,做到该停用的坚决停用,该拆除的坚决拆除,从根本上杜绝重大房屋安全事故的发生。 要求各市、县房屋安全行政主管部门积极协助学校等单位落实危房改造资金。对涉及公共安全的危房改造资金要协同有关部门,争取列入地方财政预算;要求有条件的城市要积极通过各种渠道筹集资金,加快危旧城区的改造,并研究制定鼓励单位、居民个人危房改造的优惠政策。 检查督促各市、县房屋安全行政主管部门建立健全房屋安全管理制度,主要有危房鉴定程序,档案管理制度,危房跟踪管理制度,危房防洪防汛管理制度,控制危房交易管理制度等。 五、请求建设部解决的问题及建议 我省城镇最低收入家庭基本没有能力改造危房,许多仍居住在鉴定为停止使用的危房,隐患极大,建议研究解决扶持这部分居民的危房改造的资金补贴及政策;同时对我省贫困少数民族地区大量的危房改造给予资金支持。 目前我省危房鉴定收费执行1993年收费标准,收费远远低于成本;财政又没有补贴,导致我省各市、县危房鉴定机构不能维持日常的鉴定工作,建议建设部商财政部将房屋安全管理经费纳入国家、省财政预算科目,或者将危房鉴定收费市场化,由委托双方协议收费。 海南省建设厅 二○○一年八月二日

青海省建设厅关于认真做好危房鉴定和 原有房屋安全管理工作的通知 青建房[1997]260号各州、地、市、县房地产局(建设局)、省级各厅、中央驻青单位: 为进一步加强我省城镇危险房屋鉴定和原有房屋建筑装饰装修的安全管理工作,保障居住、使用安全、促进房屋有效利用,根据建设部《城市危险房屋管理规定》、《建筑装饰装修管理规定》以及我省的有关规定,特通知如下: 一、提高认识,高度重视危房鉴定和原有房屋建筑装修装饰安全工作。各地房地产行政主管部门,要从保障人民生命财产安全,保证城镇内各种所有制房屋安全使用的高度来认识这项工作的重要性,切实负起责任,认真履行职责,自觉做好工作。尽快按照规定建立健全安全鉴定机构,配齐经州、地、市级人民政府房地产主管部门审核同意取得上岗证的专业人员。尽快建立健全各项管理制度,规范管理工作,提高管理水平。 二、危险房屋的技术鉴定,必须统一由县级以上人民政府建设行政主管部门设立的安全鉴定机构办理,出具鉴定书,并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。其它任何单位和个人均无权确定危险房屋是否需要鉴定和从事房屋安全鉴定工作。危房鉴定原有房屋建筑装饰装修实行分级管理。省建设厅负责全省此项工作的管理及省属单位和中央在青单位的危房鉴定、建筑装饰装修安全管理工作,州、地、市、级单位危房鉴定、安全鉴定由同级房地产行政主管部门管理。危房鉴定、安全鉴定管理工作的鉴定程序,仍继续执行省建设厅青城综[1993]366号文、青建房[1996]41号文的各项规定。 三、各地在工作中必须坚持严格审批制度。危房没有《危房鉴定书》的,房地产(或建设)行政主管部门一律不发拆迁许可证,产权管理部门不办注销登记。在此土地上新建房屋不予办理房屋所有权证;不得享受有关的优惠政策。原有房屋建筑装饰装修时,凡涉及拆改主体结构或明显加大荷载,而未取得房屋安全鉴定文书的,建设行政主管部门不予办理报建手续,不发施工许可证,按违章施工对待。 四、对违反危房鉴定,原有房屋装饰装修安全管理有关规定的行为要坚决依法查处,加大查处力度。对违反规定从而造成人员伤亡,经济损失或其他严重后果的,要追究单位领导及当事人的法律责任。 五、今年下半年适当时候,省建设厅将组织有关部门以此项工作进行一次大检查,以督促各地抓好此项工作,对发现的问题及时纠正和整改。 一九九七年五月六日

文  号:琼建住房[2007]92号

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发布日期:2007-5-29

附 件:

执行日期:2007-5-29

生效日期:1900-1-1

各市、县、自治县建设局、房产局(所):

  根据省建设厅《关于认真落实建设部〈城市危险房屋管理规定〉的有关工作的通知》(琼建住房[2006]73号)的要求,为了进一步加强我省房屋的安全管理,遏制房屋安全事故的发生,我厅决定对全省危险房屋安全管理工作进行检查,现将有关事项通知如下:

  一、检查目的

  通过本次检查,进一步明确各市、县房地产行政主管部门房屋安全管理职责,完善房屋安全管理制度,建立健全危险房屋鉴定工作机构及鉴定工作程序,建立危险房屋管理档案及危房跟踪管理措施,促进房屋安全管理工作

  二、检查内容

  (一)房屋安全管理制度、房屋安全事故应急管理措施、房屋安全管理责任落实情况;

  (二)房屋安全鉴定机构设置、人员和检测鉴定设备的配置情况;

  (三)居民住宅、学校、公共娱乐场所、商场等抵御灾害能力较差的老的危险房屋调查情况;

  (四)危房档案建立和管理情况。

  三、检查要求

  (一)提高认识,认真做好房屋安全管理工作。房屋安全管理工作是关系到人民生命财产安全及社会稳定的重要工作,且我省又是台风、暴雨、蚁害等自然灾害频发地区,各市、县房地产行政主管部门要充分认识危险房屋安全管理工作的重要性和紧迫性,严格履行房屋安全管理职责,设定专门机构及人员具体负责危险房屋安全管理工作,尽快完善房屋安全管理制度、措施。

  (二)各市、县房地产行政主管部门要按琼建住房[2006]73号文要求,严格执行建设部《城市危险房屋管理规定》和《危险房屋鉴定标准》(JGJ125—99)的有关规定,对本辖区的危险房屋安全管理工作进行自查,及时整改。同时组织专业人员对危险房屋进行调查,对调查确定为危险房屋的建筑物应作出明确的鉴定意见,建立危房管理档案,提出处理意见及整改措施,及时消除危险房屋的安全隐患,维护人民群众生命财产安全。

  (三)各市、县要于6月8日前将《市、县危房安全管理机构调查表》(见附件1)报我厅住宅与房地产业处, 7月30日前完成危险房屋安全检查工作,并于8月15日前将检查情况、处理意见、工作设想及《危房情况调查表》(见附件2)报我厅住宅与房地产业处。

  四、我厅拟对部分市、县危险房屋的安全管理工作等情况进行抽查,具体时间另行通知。

  海南省建设厅
  二00七年五月二十九日

  附件1:市、县危房安全管理机构调查表

  管理机构名称:                             填报时间:2007年 月 日

序号
项目  

  

1 

是否有分管领导  

负  责 人 姓 名  

联  系 电 话  

  

是□ 否□  

  

办公:   手机;  

2 

是否设置鉴定机构  

人员配备  

设备配备  

负责人姓名  

联 系 电 话  

  

是□ 否□  

工作人员总数:
其中专业技术人员数:  

有□
否□  

  

办公:
手机:  

3 

是否成立抢险队伍  

负  责 人 姓 名  

联  系 电 话  

  

是□ 否□  

  

办公:   手机:  

  注:1. 此表于2007年6月8日前报省建设厅住宅与房地产业处

  2. 加盖单位章

  3. 在相应的□打√

  附件2:市、县危房情况调查表

  报送单位(盖章):                         填报时间:2007年 月 日

序号   危  房 类 型   数量
(宗)  
危房面积(平方米)   处  理 意 见   危房管理档案   备注  
1  住 宅        观察使用: 宗
处理使用: 宗
停止使用: 宗
整体拆除: 宗  
观察使用:   宗
处理使用:   宗
停止使用:   宗
整体拆除:   宗  
 
2  学 校        观察使用: 宗
处理使用: 宗
停止使用: 宗
整体拆除: 宗  
观察使用:   宗
处理使用:   宗
停止使用: 宗
整体拆除:   宗  
 
3  公共建筑        观察使用: 宗
处理使用: 宗
停止使用: 宗
整体拆除: 宗  
观察使用:   宗
处理使用:   宗
停止使用:   宗
整体拆除:   宗  
 
4  其 他        观察使用: 宗
处理使用: 宗
停止使用: 宗
整体拆除: 宗  
观察使用:   宗
处理使用:   宗
停止使用:   宗
整体拆除:   宗  
 

  注: 1. 此表于2007年8月15日前报省建设厅住宅与房地产业处

  2. 公共建筑指公共娱乐场所、商场等公众聚集场所

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