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原标题:广州市企业职工伤亡事故处理规定,辽宁省职工

浏览次数:170 时间:2019-08-03

发文单位:北京市劳动局、 北京市公安局

发文单位:广州市人民政府

发文单位:济南市人民政府

发文单位:辽宁省人大常委会

文  号:京劳职安发[1998]10号

文  号:广州市人民政府令第5号

文  号:济南市人民政府令第115号

发布日期:1993-1-13

发布日期:1998-1-22

发布日期:1997-3-4

发布日期:1997-10-15

执行日期:1993-1-13

执行日期:1998-1-22

执行日期:1997-5-1

执行日期:1997-10-15

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

各区、县劳动局,市公安局各分(县)局、业务处:

  第一章 总 则

  现发布《济南市企业职工伤亡事故报告和处理办法》,自发布之日起施行。

  第二章 事故报告

  根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定,现就做好企业职工因工伤亡、特种设备事故调查处理工作的有关问题通知如下:

  第一条 为加强企业职工伤亡事故的管理工作,保障国家和人民利益免受重大损失,促进安全生产和经济发展,根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,结合本市实际,制定本规定。

  第一章 总 则

  第三章 事故调查

  一、企业发生职工因工伤亡、特种设备事故,劳动行政部门、公安机关接到事故报告后,应立即赶赴现场进行勘查。勘查结束后,对不需要保留事故现场的,共同批准企业清理现场,尽快恢复生产。

  第二条 本规定适用于本市行政区域内的企业、经营性事业单位和个体经济组织(以下简称单位)。

  第一条  为加强职工伤亡事故报告和处理工作的管理,保障安全生产,根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,结合本市实际,制定本办法。

  第四章 事故处理

  二、劳动行政部门、公安机关对事故调查后,应对事故的性质、造成事故的原因、直接经济损失以及责任大小等问题进行认定。

  国家机关、行政性事业单位、人民团体参照本规定执行。

  第二条  本办法适用于本市行政区域内的各类企业(含外地驻济企业,以下简称用人单位)职工伤亡事故报告和处理工作的管理。

  第五章 结案审批

  三、职工伤亡、特种设备事故由劳动行政部门依照有关规定进行处理。

  第三条 劳动过程中发生的职工伤亡事故,事故单位必须严格做好报告、登记、调查、分析、处理和统计等管理工作。

  第三条  本办法所称伤亡事故是指职工在劳动过程中,发生的人身伤害和急性中毒事故。

  第六章 附则

  四、对构成犯罪的事故责任人,由公安机关依法立案侦查。

  第四条 广州市劳动局对本市行政区域内的职工伤亡事故处理工作实施监察检查,并负责本规定组织实施。

  第四条  伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

  第一章 总则

  五、劳动行政部门、公安机关在职工因工伤亡、特种设备事故调查中,要及时互通情报。劳动行政部门在处理事故中,发现需要追究刑事责任的责任人,应告知公安机关;公安机关在侦查结束后,对不需要追究刑事责任的责任人,应告知劳动行政部门。

  第二章 事故报告

  第五条  济南市劳动局是本市企业职工伤亡事故报告和处理工作的行政主管部门。

  第一条 为了保障职工生产安全,减少因工伤亡事故的发生,根据国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,结合我省实际情况,制定本条例。

  六、劳动行政部门、公安机关在职工因工伤亡、特种设备事故的调查中,遇有较大技术问题时,应当邀请有关专家帮助分析。劳动行政部门、公安机关在工作中遇有意见分歧时应协商解决,如仍有异议,分别请示各自的上级。

  第五条 发生职工伤亡事故后,事故单位负责人应立即组织抢救伤员,采取有效措施,防止事故扩大和保护事故现场,做好善后工作,并按下列规定报告有关部门:

  县(市)、区劳动行政部门按照职能分工负责本辖区内用人单位职工伤亡事故报告和处理的管理工作。

  第二条 本条例所称职工因工伤亡事故(以下简称伤亡事故)是指职工在本岗位劳动或者虽不在本岗位劳动,但由于单位的设施不安全,劳动条件和作业环境不良,发生的人身伤害、急性中毒事故。

  附件:特种设备名录

  (一)轻伤事故,应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。

  第二章 事故报告

  第三条 本条例适用于我省境内一切企业事业单位。

  1.锅炉

  (二)重伤事故,事故单位应在事故发生后24小时内报告上级主管单位、劳动行政部门和工会组织。

  第六条  用人单位及其主管部门应当有专人负责伤亡事故报告、登记、调查、分析、处理和统计管理工作,建立完整的伤亡事故档案。

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府劳动行政部门是本行政区域内伤亡事故处理的主管部门,负责劳动安全卫生工作的监督检查,其所属的劳动安全卫生监察机构负责日常工作。

  2.压力容器

  (三)重伤3人以上或死亡1至2人的事故,事故单位应在事故发生后4小时内如实报告上级主管单位、劳动行政部门、工会组织和人民检察机关,并填报《事故快报表》。

  第七条  用人单位发生伤亡事故,现场有关人员应当立即报告单位负责人。

  第五条 企业事业单位在生产经营过程中必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针,建立健全安全生产责任制度,坚持科学管理、文明生产,防止伤亡事故发生。

  3.压力管道

  (四)死亡3人以上的重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时内报告市人民政府,同时报告市劳动行政部门、工会组织、人民检察机关和监察部门。

  第八条  单位负责人及有关人员应当在伤亡事故发生后4小时内按照下列要求上报,特殊情况不得超过24小时:

  第六条 企业事业单位厂(矿)长、经理或者法定代表人是本单位安全生产的第一责任人。

  4.电梯

  (五)其中急性中毒、中暑事故,应同时报告卫生行政部门;爆炸物品爆炸和火灾事故,应同时报告公安部门。

  (一)中央、省属驻济企业和市属企业(以下简称市属以上企业)报告企业主管部门、市劳动行政部门和经济综合管理部门;

  第七条 伤亡事故的报告、调查、处理和统计工作,必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

  5.起重机械

  第六条 职工受伤后送医院救治,因伤势过重抢救无效死亡的,事故单位及医院应在8小时内通知劳动行政部门处理。

  (二)县(市)、区属及以下企业和私营企业(以下简称市属以下企业)报告县(市)、区劳动行政部门,并上报市劳动行政部门;

  第八条 对严格执行安全生产法律、法规、规章,安全生产事迹突出的企业事业单位;对防止伤亡事故发生或者发生事故后抢救人员、财产、减轻损失的有功人员,人民政府、劳动行政部门或者企业事业单位,应当给予表扬或者奖励。

  6.厂内机动车辆

  第七条 公安部门勘查事故单位的死亡事故现场后,确定属于劳动行政部门、人民检察机关受理范围的工伤死亡事故案件,应及时通知劳动行政部门、人民检察机关处理。

  (三)外商独资企业、无主管部门企业、外地进济企业报告市劳动行政部门;

  第二章 事故报告

  7.避雷装置

  第八条 任何单位、个人对发生的企业职工重伤、死亡事故,均有权向劳动行政部门、工会组织或人民检察机关举报。

  (四)中外合资、合作经营企业,按照中方投资者的隶属关系,市属以上的报告市劳动行政部门;市属以下的报告县(市)、区劳动行政部门。

  第九条 企业事业单位发生重伤或者死亡事故,单位负责人必须在二小时内向主管部门、当地劳动行政部门、公安部门、人民检察院和工会报告。对一次重伤三人以上或者死亡事故,收到报告的部门和工会必须在一小时内按系统逐级转报省有关部门和省总工会。对一次死亡三人以上的重大死亡事故,省有关部门应当报告省人民政府和国务院有关部门。

  8.客运架空索道

  第九条 属于区、县级市劳动局负责受理的职工伤亡事故案件,应及时进行统计、处理,并按下列规定时间上报市劳动局:

  用人单位在报告劳动行政部门的同时还应当报告当地公安部门、人民检察院和工会组织。急性中毒事故应当同时报告卫生行政部门。外商投资企业应当同时报告外商投资企业综合管理部门。

  主管部门不在我省或者无主管部门的企业事业单位发生伤亡事故,按前款规定报当地劳动行政部门、公安部门、人民检察院和工会。

  9.大型游乐设施

  (一)重伤事故在当月月终后3日内。

  第九条  事故报告应当包括下列内容:

  第十条 企业事业单位发生伤亡事故,必须立即抢救人员和财产,保护现场。

  (二)死亡事故在事故发生后8小时内。

  (一)发生事故的单位及其地址;

  因抢救人员、财产和防止事故扩大以及连续生产等需要移动现场物件时,必须做出标志、详细纪录或者摄影、录像。

  (三)重大、特别重大死亡事故在接报后2小时内。

  (二)发生事故的时间及其地点;

  清理伤亡事故现场,必须征得劳动行政部门、公安部门、人民检察院和工会的同意。劳动行政部门、公安部门、人民检察院和工会必须在伤亡事故发生后二十四小时内到达现场,有未按时到达现场的,到达现场的部门有权决定清理事故现场的有关事宜。

  第十条 重伤3人、死亡1人及以上的事故快报,应包括下列内容:

  (三)死(伤)者姓名、性别、年龄、文化程度、工龄、受伤部位和伤害程度;

  第三章 事故调查

  (一)发生事故单位及其地址。

  (四)事故的简要经过。

  第十一条 发生轻伤、重伤事故,由本单位主要负责人组织生产、技术、安全等有关人员和工会成员组成事故调查组,进行调查。

  (二)发生事故的时间及其地点。

  第十条  事故发生后,单位负责人应当迅速采取措施抢救受伤人员和财产,防止事故扩大,保护事故现场。因抢救伤员和财产需要变动事故现场时,应当做好标志、拍照、录相或绘制现场图。

  第十二条 发生一次重伤三人以上或者死亡事故,由企业事业单位的主管部门会同当地劳动行政部门、公安部门、工会组成事故调查组,进行调查。

  (三)伤亡情况,包括死(伤)者的姓名、性别、年龄、文化程度、工种、工龄和受伤部位、伤害程度。

  用人单位死亡1人或者一次重伤3人以上的事故现场,必须经事故调查组勘查并同意后,方可清理。

  发生一次死亡三人以上的事故,由企业事业单位的主管部门会同设区的市劳动行政部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。省主管部门、省劳动行政部门、公安部门、省总工会应派员参加事故调查组。

  (四)事故的简要经过。

  第十一条  任何单位和个人对发生的企业职工伤亡事故,均有权向劳动行政部门、工会组织、公安机关、人民检察机关举报。

  主管部门不在我省或者无主管部门的企业事业单位发生伤亡事故,根据伤亡情况,分别由市、县劳动行政部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组,进行调查。

  第十一条 重伤3人以上以及死亡事故的现场,必须经过劳动行政部门、人民检察机关勘查,并征得劳动行政部门同意后方可清理。

  第三章 事故调查

  事故调查组应当邀请人民检察院及有关部门和专家参加。

  第十二条 因抢救人员和防止事故扩大,以及疏导交通等原因,需要移动现场物件的,事故单位必须做出标记、拍照、录像或绘制现场简图,并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等。

  第十二条  发生事故后,按照下列规定组织调查组:

  对特别重大伤亡事故的调查,国家另有规定的,按照国家规定执行。

  第十三条 劳动行政部门勘查事故现场后,应向事故单位开具《企业职工死亡确认证明书》。

  (一)轻伤或一次重伤1至2人的事故,由用人单位负责组织。按隶属关系,劳动行政部门、企业主管部门和工会组织可派员参加;

  第十三条 事故调查组成员应当符合下列条件:

  殡葬单位应凭《企业职工死亡确认证明书》办理事故死亡者遗体殡葬手续。对没有上述确认证明书的,殡葬单位应及时通知劳动行政部门、人民检察机关处理。

  (二)一次死亡1人的事故,市属以下用人单位,由其主管部门会同县(市)、区劳动行政部门、公安部门、工会组织组成,上列部门的上级机关可派员参加。市属以上用人单位,由其主管部门会同市劳动行政部门、公安部门、工会组织组成;

  (一)具有事故调查所需要的某一方面的知识和专长;

  第十四条 发生重伤、死亡事故或职业病的单位,应当自事故发生之日或者职业病确诊之日起,15日内向当地劳动行政部门提交事故调查报告书和填报职工工伤确认申请表。遇有特殊情况,可以延长至30日。

  (三)一次死亡2人或者一次死亡1人、重伤2人以上或者一次重伤3人以上的事故,市属以下用人单位由市、县(市)、区劳动行政部门、公安部门、工会组织组成。市属以上用人单位由其主管部门会同市劳动行政部门、公安部门、工会组织组成;

  (二)与所调查的伤亡事故没有直接利害关系。

  工伤职工或其亲属应当自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起,15日内向当地劳动行政部门申请工伤确认,然后向社会保障机构申请保险待遇。遇有特殊情况,申请工伤确认期限可以延长至30日。工伤职工本人或者其亲属没有可能提出申请的,可以由本单位工会组织代表工伤职工提出申请。职工工伤确认申请应当经单位签字后报送。单位不签字的,工伤职工或其亲属可以直接报送申请。

  (四)一次死亡3至9人的事故,市属及以下用人单位由其主管部门会同市劳动行政部门、公安部门、监察部门和工会组织组成。中央、省属驻济单位,由其主管部门会同省、市劳动行政部门、公安部门、监察部门和工会组织组成;

  第十四条 事故调查组有权向发生伤亡事故的企业事业单位、有关单位及人员了解情况,索取资料。任何单位和个人不得拒绝。

  第十五条 劳动行政部门接到事故单位的事故调查报告书和提交的职工工伤确认申请表后,应当进行工伤调查取证,在7日内作出是否确认为工伤的决定。特殊情况可以延长,但不得超过30日。

  (五)外商独资企业发生轻伤或者一次重伤1至2人的事故,由用人单位负责组织。对重伤事故,市劳动行政部门、工会组织和外商投资企业综合管理部门可派员参加。发生一次重伤3人以上的事故或者一次死亡1至9人的事故,由市劳动行政部门、公安部门、工会组织和外商投资企业综合管理部门组成;

  任何单位和个人不得阻碍、干预事故调查组的正常工作。

  确认工伤应当根据以下资料:

  (六)无主管部门企业、外地进济企业发生的重伤、死亡事故,由市劳动行政部门、公安部门、工会组织组成。

  第十五条 在事故调查中,应当查明事故性质、发生的原因、过程及人员伤亡情况:

  (一)职工的工伤确认申请。

  特别重大事故的调查,按照国家有关规定执行。

  (一)由于有关人员的过失造成的事故,为责任事故;

  (二)指定医院或医疗机构初次治疗工伤的诊断书和职业病诊断证明书。

  成立死亡事故调查组,应当邀请人民检察院派员参加。急性中毒事故应当邀请卫生行政部门派员参加。

  (二)由于不可抗力发生的事故,或者在发明创造、科学实验等活动中发生的无法预料的事故,为非责任事故。

  (三)单位的事故调查报告书,或者劳动行政部门根据职工的申请进行调查的事故调查报告书。

  第十三条  事故调查组履行以下职责:

  第十六条 事故调查组必须严格执行《企业职工伤亡事故调查分析规则》,写出事故调查综合报告。事故调查组成员应当在报告上签字。

  工伤确认的决定书由劳动行政部门以书面形式通知申请人和单位。

  (一)查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;

  第十七条 事故调查组在查明事故原因以后,应当认定事故责任人,并提出处理意见。对事故的分析和对事故责任人的处理有不同意见,劳动行政部门有权提出结论性意见;对结论性意见有不同意见,应当报上一级劳动行政部门商有关部门处理;仍不能达成一致意见的,报同级人民政府裁决。

  第十六条 职工在工伤医疗期内治愈或者伤情处于相对稳定状态,或者医疗期满仍不能工作的,应当由劳动行政部门进行劳动能力鉴定,评定伤残等级。

  (二)确定事故的性质,分清直接责任者、主要责任者和领导责任;

  第十八条 事故原因查清后,发生伤亡事故的企业事业单位及其主管部门应当制定防范措施,由发生事故的单位指定专人负责,限期完成。

  第三章 事故调查

  (三)提出事故处理意见和防范措施的建议;

  第十九条 发生伤亡事故的企业事业单位的主管部门,应当根据事故调查组提出的事故处理意见,自事故发生之日起三十日内提出事故处理报告。有特殊情况需要延长期限的,必须经劳动行政部门同意,但最长不得超过六十日。

  第十七条 事故发生后,应按下列规定组织调查:

  (四)写出事故调查报告。

  第四章 事故处理

  (一)轻伤事故,由所在的部门(车间)领导负责组织,事故单位的有关部门协助。

  第十四条  事故调查中需要进行技术鉴定和法医尸检鉴定的,必须由劳动行政部门委托有关专业机构进行。所需费用由事故单位承担。

  第二十条 有下列情形之一的,应当追究有关负责人的责任:

  (二)重伤事故,由事故单位的安全生产直接责任人负责组织,事故单位的有关部门派员参加,事故单位的上级部门协助。

  第十五条  事故调查组向发生事故的用人单位和有关单位、人员了解情况和索取资料时,任何单位和个人不得拒绝。

  (一)忽视安全生产,安全生产制度和操作规程不健全,职工无章可循,造成伤亡事故的;

  (三)死亡1至2人的事故,有专职安全管理机构的,由事故单位的安全生产第一责任人负责组织,事故单位和上级有关部门派员参加;如事故单位无专职安全管理机构的,由上级领导负责组织。

  任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

  (二)发现事故隐患,不及时采取防范措施,造成伤亡事故的;

  (四)镇、街属下企业发生死亡1至2人事故的,由镇、街安全生产直接责任人或其安全生产委员会办公室负责人负责组织,区、县级市劳动、工会、检察等有关部门派员参加。

  第十六条  事故调查组在查明事故情况后,如果对事故的分析和对事故责任者的处理不能取得一致意见时,由劳动行政部门提出结论性意见。如果仍有不同意见,应当报上一级劳动行政部门商有关部门处理;仍不能达成一致意见的,报同级人民政府裁决,但不得超过事故处理工作的规定时限。

  (三)对职工没有进行安全技术教育,或者不经考试合格上岗操作,造成伤亡事故的;

  (五)总、分包工程或联营施工的工程发生死亡事故,由总包单位的领导或联营施工中资质较高的单位的负责人负责组织,总、分包单位或联营施工双方单位的有关部门派员参加。

  第四章 事故处理

  (四)由于设施超过检修期限运行,造成伤亡事故的;

  (六)市属及中央、省、部队、外地在广州地区的单位发生死亡3至5人的重大死亡事故,由事故单位的上级主管部门安全生产直接责任人负责组织,市劳动、工会、检察、监察等部门以及事故单位的上级有关部门派员参加;死亡6至9人的重大死亡事故,由市安全生产委员会负责人负责组织,市劳动、工会、检察、监察等部门以及事故单位的上级等部门派员参加。

  第十七条  职工伤亡事故按其性质分为责任事故、非责任事故和破坏事故:

  (五)没有安全卫生设施,劳动条件或者作业环境不符合劳动安全卫生标准,造成伤亡事故的;

  (七)各区、县级市属下单位发生死亡3至5人的重大死亡事故,由区、县级市安全生产直接责任人或指定的安全生产委员会负责人负责组织,同级劳动、工会、检察和监察等部门以及事故单位的上级部门派员参加;死亡6至9人的重大死亡事故,由区、县级市安全生产第一责任人负责组织,同级劳动和市劳动、工会、检察、监察等部门以及事故单位的上级主管部门派员参加。

  由于工作人员的违章和渎职行为造成的事故为责任事故;

  (六)未执行劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定,造成伤亡事故的。

  (八)死亡10人以上的特别重大死亡事故,由市人民政府安全生产第一责任人或直接责任人负责组织,市劳动、工会、检察、监察等部门以及事故单位的上级主管部门派员参加。属于急性中毒、中暑事故,卫生行政部门应派员参加。爆炸物品爆炸和火灾造成的伤亡事故,公安部门应派员参加。

  由于自然因素造成且人力不可抗拒的事故为非责任事故;

  第二十一条 有下列情形之一的,应当追究责任人的责任:

  第十八条 事故调查组的成员应由具有事故调查所需的专长,且与所发生事故没有直接利害关系的人员组成。

  由于行为人为达到一定目的而故意制造的事故为破坏性事故。

  (一)有事故隐患、生产作业条件恶劣,接到《劳动保护监察指令书》后,拖延、不改,造成伤亡事故的;

  第十九条 事故调查组的职责:

  责任事故按伤害程度,分别由劳动行政部门和有关部门予以处理。

  (二)违章指挥生产、作业,造成伤亡事故的;

  (一)查明事故发生的经过和原因,以及人员伤亡、经济损失、工作日损失情况。

  非责任事故造成职工伤亡的按照国家有关规定处理。

  (三)违反安全生产责任制或者操作规程,玩忽职守,造成伤亡事故的;

  (二)确定事故责任者。

  破坏性事故由公安部门予以处理。

  (四)因采购不合格原材料、设备、护品等,造成伤亡事故的;

  (三)提出事故处理意见和防范措施的建议。

  第十八条  由于下列情形之一造成事故的,应当追究直接责任者和主要责任者的责任:

  (五)发现有伤亡事故险情,不立即报告,造成伤亡事故的;

  (四)写出事故调查报告书。

  (一)违章指挥或者违章作业的;

  (六)违反劳动纪律、擅离职守,造成伤亡事故的。

  第二十条 事故调查中,需要进行技术鉴定和法医尸检鉴定的,必须由劳动行政部门负责组织专家或委托有关专业机构进行,所需费用由事故单位承担。

  (二)擅自变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施的;

  第二十二条 有下列情形之一的,对有关人员应当从重处罚:

  第二十一条 事故调查组有权向发生事故的单位、有关部门、个人了解情况和调取有关资料,任何单位、部门和个人必须如实提供,不得拒绝、阻碍、干扰事故调查组的工作。

  (三)违反劳动纪律、擅离岗位或者在非本人岗位上擅自作业以及发现危急情况而不采取应急措施的;

  (一)发生重伤或者死亡事故,隐瞒不报、谎报或者拖延报告的;

  第二十二条 市、区、县级市劳动局负责对受理范围内事故案件的调查准确性和公正性实施监督检查,必要时可重新组织调查组另行调查。

  (四)违反设计、制造、安装以及检验、修理特种设备和防护装置有关规定的;

  (二)在事故调查中,拒绝提供有关情况和资料,或者弄虚作假,或者嫁祸于人的;

  第四章 事故处理

  (五)设备安全装置不符合要求,超温、超速、超压、超负荷或者带病运行的;

  (三)事故发生后,不及时组织抢救,造成次生灾害,致使人员伤亡或经济损失扩大的;

  第二十三条 凡发生重伤以上的事故,事故单位必须召开事故分析会议。其中死亡、重大死亡、特别重大死亡事故分析会议,必须有劳动行政部门、工会组织派员参加,并邀请人民检察院派员参加。重大死亡、特别重大死亡事故分析会议,还应邀请监察部门派员参加。

  (六)不按规定佩带、使用防护用品、用具的;

  (四)事故发生后,不吸取教训,不采取防范措施,致使同类事故重复发生的;

  由区、县级市负责调查的重大死亡事故的事故分析会议,必须有市劳动局和工会组织派员参加,并邀请市人民检察院派员参加。

  (七)玩忽职守的;

  (五)袒护、包庇事故责任人的;

  第二十四条 下列原因之一造成伤亡事故的,应追究事故单位负责人责任:

  (八)其他违反安全生产管理规定的行为。

  (六)故意破坏事故现场的。

  (一)不执行劳动安全卫生法律法规或不执行上级部门的指示、命令和决定的。

  第十九条  由于下列情形之一造成事故的,应当追究用人单位及其主管部门负责人的责任:

  第二十三条 对有本条例第二十条、第二十一条、第二十二条所列行为的人员,分别情节轻重,按照或者比照《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》、《企业职工奖惩条例》给予行政处分或者经济处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  (二)单位的安全生产规章制度、操作规程不健全的。

  (一)发布的指示、决定、规章制度等违反劳动安全卫生法律、法规和规章规定的;

  第二十四条 凡已构成犯罪,被司法机关免予起诉或者免于刑事处分的人员,应当给予行政处分或者经济处罚。

  (三)安全工作无人负责,规章制度不落实,管理混乱的。

  (二)安全工作无人负责,规章制度不健全,措施不落实,管理混乱的;

  第二十五条 因违反安全生产法律、法规、规章,发生责任事故受记过、记大过处分不满六个月的;受撤职处分不满一年的;受留用察看处分尚未恢复为正式职工的,不得提职晋级。

  (四)有关部门或个人所提出的消除不安全因素或加强安全防范的合理意见、建议不采纳的。

  (三)未按规定对职工进行安全生产教育、培训,特种作业人员未经考核,无证上岗的;

  第二十六条 对发生伤亡事故的企业事业单位,除按照《辽宁省劳动保护监察暂行规定》给予经济处罚外,并对有关负责人给予行政处分或者处以五万元以下罚款。

  (五)特种设备(含电梯、施工升降机)未经劳动行政部门检验合格,擅自投入使用的。

  (四)未按规定提取、使用劳动保护技术措施经费,致使作业环境和劳动条件得不到改善的;

  第二十七条 被处罚的企业支付罚款,在企业留利中列支,不准列入成本或者营业外支出;被处罚的事业单位支付的罚款,已建立自有基金的,从自有基金中支出,没建立自有基金的,从事业经费中列支。

  (六)新建、改建、扩建和技术改造项目的劳动安全卫生防护措施未与主体工程同时设计、同时施工、同时验收,而擅自投产使用的。

  (五)不按规定购置、发放劳动防护用品、用具的;

  对有关负责人的经济处罚,单位不得核销。

  第二十五条 下列原因之一造成伤亡事故的,应追究有关负责人或直接责任人的责任:

  (六)作业环境不安全,安全设施不完善,又不采取措施的;

  罚款全额上缴同级财政。

  (一)对职工未进行安全生产教育、培训,和未领取《广州市企业员工劳动安全卫生教育合格证》的。

  (七)新建、改建、扩建和技术改造项目违反有关劳动安全卫生与主体工程“三同时”规定的;

  第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在收到处罚决定通知书之日起十五日内,向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在收到复议决定书之日起十五日内,向人民法院起诉。

  (二)安排无证人员从事特种作业的。

  (八)对已发现的事故隐患不采取有效防治措施的;

  当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

  (三)设备不按期检修保养,带病运行,设备、设施有缺陷不采取措施,或使设备超负荷运行的。

  (九)经济承包责任制中,无劳动安全卫生内容要求的;

  第二十九条 在调查处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位给予行政处分;触犯刑律构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  (四)劳动条件和作业环境不良,或设施、设备不安全又不采取措施的。

  (十)违反规定,强令职工加班加点,超负荷劳动的;

  第五章 结案审批

  (五)对违章指挥、违章作业行为熟视无睹,不加以制止的。

  (十一)其他违反安全生产管理规定的行为。

  第三十条 轻伤事故,由事故调查组提出事故处理报告,报企业事业单位批复结案。

  (六)不认真履行安全监督管理(监理)职责,工作不负责任,玩忽职守的。

  第二十条  对发生责任事故的用人单位,由单位或者其主管部门按照国家有关规定和事故调查组提出的处理意见对事故责任者和单位负责人给予行政处分,由劳动行政部门给予经济处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十一条 重伤事故,由事故调查组提出事故处理报告,经企业事业单位审查同意,报企业事业单位主管部门批复结案。

  (七)擅自将工程项目的勘查设计和施工任务,委托给不具有相应资质等级或未领取《安全资格许可证》的单位、个人的。

  第二十一条  凡当年发生过重伤3人或者死亡1人以上责任事故的单位,取消其评比先进单位的资格。事故单位负责人不得被授予先进工作者或劳动模范的称号。

  第三十二条 一次重伤三人以上或者死亡事故,依据事故调查组提出的事故处理意见,由企业事业单位的主管部门提出事故处理报告,报当地劳动行政部门批复结案。

  (八)不按规定办理建设工程开工安全技术措施方案备案手续,擅自开工的。

  第二十二条  发生事故的用人单位及其主管部门应当根据事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议,在事故发生后六十日内,特殊情况不超过九十日内向劳动行政部门上报《企业职工伤亡事故调查处理报告书》和《济南市职工伤亡事故调查处理报告表》。劳动行政部门应当在接到上述资料后三十日内作出结案批复,特殊情况不得超过六十日。

  第三十三条 一次死亡三至五人的事故,依据事故调查组提出的事故处理意见,由企业事业单位的主管部门提出事故处理报告,报市劳动行政部门批复结案。

  第二十六条 下列原因之一造成伤亡事故的,应追究肇事人或有关责任人员的责任:

  第二十三条  《企业职工伤亡事故调查处理报告书》按下列规定审查批复:

  第三十四条 一次死亡六人以上的事故,依据事故调查组提出的事故处理意见,由企业事业单位的主管部门提出事故处理报告,报市劳动行政部门审查同意,转报省劳动行政部门批复结案。

  (一)违章指挥或违章作业的。

  (一)一次重伤1至2人或者一次死亡1人的事故,发生在市属以下用人单位的,由其所在县(市)、区劳动行政部门审查批复,报市劳动行政部门备案。发生在市属以上用人单位的,由市劳动行政部门审查批复;

  第三十五条 主管部门不在我省或者没有主管部门的企业事业单位发生的伤亡事故,由事故调查组提出事故处理报告,根据伤亡情况,分别报省、市、县劳动行政部门批复结案。

  (二)不服从管理,违反劳动纪律或擅离职守的。

  (二)一次死亡2人或者一次死亡1人、重伤2人以上或者一次重伤3人以上的事故,由市劳动行政部门审查批复;

  第三十六条 劳动行政部门在伤亡事故批复结案前,应当征得同级工会的同意。

  (三)擅自开动机器、设备或擅自拆除、毁坏安全装置和设施的。

  (三)一次死亡3至9人的事故,发生在市属及以下用人单位的,由市劳动行政部门审查批复。发生在中央、省属驻济用人单位的,由市劳动行政部门审查,报省劳动行政部门批复;

  第三十七条 伤亡事故处理工作,自事故发生之日起,应当在九十日内结案;特殊情况,不得超过一百八十日。伤亡事故处理结案后,应当公开宣布处理结果。

  (四)无证设计、施工或设计、施工错误的。

  (四)无主管部门企业、外商独资企业、外地进济企业,发生一次重伤1人以上或者一次死亡1至9人的事故,由市劳动行政部门审查批复。

  结案报告和批复文件,应当报送上一级劳动行政部门和工会备案。

  第二十七条 事故调查中,上一级劳动行政部门认为有必要的,可参与下一级劳动行政部门组织的调查,也可组织有关部门复查。

  第二十四条  在用人单位及其主管部门未对事故进行处理前,劳动行政部门不予办理伤亡人员的工伤保险手续。

  第三十八条 劳动行政部门应当定期将伤亡事故统计数字报送统计部门。

  第二十八条 参加调查的各方对事故原因的分析和事故责任人员的处理不能取得一致意见的,由劳动行政部门提出结论性意见。

  第五章 法律责任

  第六章 附则

  第二十九条 发生重伤、死亡、重大死亡、特别重大死亡事故的单位,由劳动行政部门按照《广东省劳动安全卫生监察办法》的规定予以处罚。

  第二十五条  有下列行为之一的,由劳动行政部门按照管理权限,依据法律、法规和规章的规定予以处罚:

  第三十九条 机关、团体发生伤亡事故,参照本条例规定执行。

  第三十条 下列情况之一的,按本规定第二十九条规定对事故单位加倍罚款,并对有关责任人员从重处理:

  (一)发生重伤、死亡事故不及时上报或者隐瞒谎报的;

  第四十条 伤亡事故的界定办法由省劳动局另行制定。

  (一)发生伤亡事故后,隐瞒不报、虚报或故意延迟报告的。

  (二)对严重威胁职工安全的险情或重大隐患,不采取防范措施的;

  第四十一条 本条例应用中的具体问题由省劳动局负责解释。

  (二)事故发生后,因不负责任,不积极组织抢救,造成更大伤亡的。

  (三)造成职工急性中毒或者重伤、死亡事故的;

  第四十二条 本条例自公布之日起施行。1982年7月13日省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《辽宁省职工因工伤亡事故处理暂行条例》同时废止。

  (三)事故发生后,不认真吸取教训,不采取防范措施,致使类似事故重复发生的。

  (四)伤亡事故发生后,用人单位无正当理由拒绝或者阻挠劳动安全卫生检查的。

  (四)滥用职权,擅自处理或袒护、包庇事故责任者的。

  被处罚当事人应当按照行政处罚通知书规定的期限,如数缴付罚款。逾期不交的,劳动行政部门可按罚款数额每日加3%的罚款。

  (五)阻碍、干扰事故调查组工作的。

  第二十六条  被处罚当事人对劳动行政部门的处罚决定不服的,可以依法申请复议或者提起诉讼。

  第三十一条 在确定对事故责任者给予行政处分时,应征得劳动行政部门同意后方可执行。涉及主要领导、管理人员违章指挥或失职责任的,应提请监察部门处理;触犯刑律的,移送司法机关依法追究刑事责任。

  第二十七条  劳动行政部门执法人员应当遵守法律、法规和规章,秉公执法。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假或打击报复的,依法由任免机关或者行政监察机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  监察部门、人民检察机关对重大责任事故案件的责任人员处理时,应征求同级劳动行政部门的意见。

  第六章 附 则

  第三十二条 凡当年发生重伤3人或死亡1人以上事故的单位,取消其评比先进单位的资格,事故单位负责人不得被授予先进工作者或劳动模范的称号。

  第二十八条  锅炉压力容器伤亡事故的调查处理,在执行《锅炉压力容器事故报告办法》的同时,执行本办法。

  第三十三条 施工单位发生重大、特别重大死亡事故的,由劳动行政部门给予吊销其建筑施工安全资格许可证。

  第二十九条  国家机关、社会团体、行政性事业单位和个体经济组织发生的伤亡事故参照本办法执行。

  第五章 事故结案

  第三十条  本办法自发布之日起施行。

  第三十四条 重伤或死亡1至2人的事故案件,结案审批权限按下列规定办理:

  (一)在广州市行政区域内的市属及中央、省、部队、外地单位发生的事故和在广州市市区内的县级市单位发生的事故,由市劳动局审批结案。

  (二)区属单位以及街、镇、私营企业、个体经济组织发生的事故,由所在区劳动局审批结案。

  (三)县级市属单位以及镇、村、私营企业、个体经济组织在当地发生的事故,由县级市劳动局审批结案。

  第三十五条 重大死亡事故结案审批权限按下列规定办理:

  (一)死亡3至9人的重大死亡事故,由市劳动局审批结案,其中区、县级市属以下单位在所辖区内发生的,由区、县级市劳动局提出处理意见,经同级人民政府审核同意后,报市劳动局审批结案。

  (二)死亡10人以上的特别重大死亡事故,由市劳动局提出处理意见,经市人民政府审核同意后,报省人民政府审批。

  涉及重大事项,由市劳动局报请市人民政府决定。

  第三十六条 重伤事故应在30日内、死亡事故应在60日内、重大死亡事故应在90日内结案,特殊情况不得超过180日内结案。

  第三十七条 事故单位和各级劳动行政部门必须建立事故档案。伤亡事故处理结案后,应当公开宣布处理结果,将职工伤亡事故登记表和事故调查报告书、处罚决定书和结案通知书等事故调查处理资料归档保存。

  第六章 附 则

  第三十八条 本规定自颁布之日起施行,本市人民政府1985年9月29日颁布的《广州市工伤事故处理试行规定》(穗府〔1985〕112号)同时废止。

  第三十九条 本规定自1997年5月1日起施行。

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