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原标题:江西省人民政府办公厅关于印发2007年江西省食品

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  认真健全抓好全省食品安全统一抽验工作,通过统一抽验客观反映我省食品安全的真实状况,提高监管工作的针对性。组织开展对食品安全专项整治和日常监管工作绩效的督促检查和评价工作,客观评估当地食品安全及其监管工作的基本状况,查找薄弱环节和问题企业、问题品种,促进食品安全专项整治扎实有效地开展。省食品安全综合监督部门要会同有关部门研究制定食品安全整治工作检查评价体系和工作方案,并认真组织实施。

  (一)开展“农产品质量安全监管加强行动”。强化种植、养殖全过程管理,重点抓好农产品生产过程和市场准入的监管,查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、化肥、渔药、兽药、饲料和饲料添加剂等行为,严防药物残留超标的农产品流入市场。

执行日期:2007-8-6

各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
  现将《国务院办公厅关于印发2007年全国食品安全专项整治方案的通知》(国办发〔2007〕28号,以下简称《通知》)转发给你们,经省人民政府同意,结合我省实际,提出如下意见,请一并贯彻执行。
  一、加强领导,落实责任
  各地、各有关部门要从全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度,进一步增强做好食品安全工作的使命感和紧迫感,切实加强对食品安全监管工作的组织领导。各级政府要对本行政区域内的食品安全工作负总责,政府主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓,层层落实责任制和责任追究制。要强化企业作为食品安全第一责任人的责任,规范企业经营行为。各相关监管部门要按照职能分工,各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管,全面落实监管责任。同时,要建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制,加强行政执法与刑事司法的衔接,进一步加强食品安全监管力度,切实保障食品安全。
  二、抓住重点,标本兼治
  各地、各有关部门要按照《通知》和省食品安全委员会《关于印发2007年广东省食品安全专项整治工作方案的通知》(粤食委〔2007〕1号)的要求,边整顿、边规范、边提高,切实解决食品安全工作中的突出问题。要重点整治农业投入品、食品生产加工小企业小作坊、农村食品市场和集体食堂。要结合调整和优化产品结构,鼓励和扶持名优产品生产,加快推进优质农产品标准化和认证工作,健全农产品质量安全例行监测制度和追溯制度,积极开展“农产品质量安全监管加强行动”,建立畜产品质量可追溯体系,强化种植养殖全过程监管。要严格食品市场准入制度,开展重点食品专项抽查,加强食品添加剂监管,健全食品标准、检验检测和认证体系,集中整治生产加工环节。要强化食品经营者经济户口管理,严格食品经营者质量管理责任,开展食品市场专项执法检查,继续推进以开辟绿色通道、培育绿色市场、提倡绿色消费为主要内容的“三绿工程”,深入整顿和规范食品流通秩序。要严格餐饮业食品卫生监管,继续实施食品卫生监督量化分级管理制度,加强餐饮消费环节的食品安全卫生监管。要特别把农村食品安全作为重中之重,开展“农村食品市场整顿年”活动,推进“万村千乡市场工程”和农村食品“市场流通网”、“监管责任网”、“群众监督网”建设,开展“农村食品安全示范县”活动,进一步加强农村食品安全监管力度。
  三、加强宣传,营造氛围
  继续实施《全国食品安全宣传教育纲要(2006-2010)》和《广东省食品安全宣传教育纲要》(粤食委〔2006〕4号),进一步加强食品安全宣传工作,大力普及食品安全知识,形成有利于推进食品安全监管工作的良好社会氛围。使广大生产者、经营者和消费者提高食品安全意识,提高广大群众特别是农民的自我保护能力。要大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业,正确引导消费。要坚持正确的舆论导向,引导人民群众正确认识食品安全形势。充分发挥新闻媒体的作用,揭露、曝光制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为,震慑违法犯罪分子,提高企业的遵纪守法意识和诚信意识。要充分发挥农村消费者协会分会、12315联络站、消费者投诉站的作用,通过开展“公共卫生进农村”、“农村食品安全宣传月”等系列宣传活动,提高农村食品从业人员和农村消费者的食品安全素质。
  各地、各有关部门要将贯彻落实《通知》和《2007年广东省食品安全专项整治工作方案》(粤食委〔2007〕1号)的情况于2007年12月20日前报省食品安全委员会办公室,由该办汇总后报省政府和国家有关部门。省将于年底对各地开展食品安全专项整治工作情况进行检查。
广东省人民政府办公厅
二00七年六月七日
附:国务院办公厅关于印发2007年全国食品安全专项整治方案的通知

  附:

  1组织开展“农村食品市场整顿年”活动。对农村食品市场经营者开展清理排查,健全完善农村市场经营者“经济户口”档案材料,坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为,严格规范经营主体资格。加大对农村食品交易会、庙会和旅游景区景点、车站、码头等食品经营场所的监管力度,严格规范农村食品经营秩序。加大对城乡结合部和各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食杂店、小摊点等经营者的监管力度,严格规范食品经营行为。严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死畜禽肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品,以及利用农村作掩护印制食品假包装、假标识、假商标等问题。严厉打击利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售不合格食品的违法行为。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  《2007年全国食品安全专项整治方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○七年四月二十七日
  2007年全国食品安全专项整治方案

  (十二)继续推进以开辟绿色通道、培育绿色市场、提倡绿色消费为主要内容的“三绿工程”。采取有效措施不断提高流通组织化程度和现代化水平。继续抓好绿色市场建设,推进绿色市场认证工作,促进农副产品批发、零售市场标准化建设。深入开展“三绿工程下乡”活动。

  3做好优质农产品标准化工作。发展农民专业合作经济组织,推广“公司 基地 标准化”等模式,加强农业标准化示范基地建设力度,大力推广GAP(良好农业规范)、HACCP(危害分析及关键点控制)等农产品质量安全全程标准化控制技术,切实抓好农业标准化试点。加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,积极推行农产品包装和标识制度。开展部分农产品强制性认证试点。

  为认真贯彻落实全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议精神,根据2007年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点,现提出2007年食品安全专项整治方案:
  一、强化种植养殖全过程管理
  (一)开展“农产品质量安全监管加强行动”。强化种植、养殖全过程管理,重点抓好农产品生产过程和市场准入的监管,查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、化肥、渔药、兽药、饲料和饲料添加剂等行为,严防药物残留超标的农产品流入市场。
  (二)健全农产品质量安全例行监测制度和追溯制度。开展产地环境、农业投入品和农产品质量安全评价和监控。加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测;规范发展一批放心农资店,引导农产品生产经营主体加强自律,创建自主品牌,指导企业建立生产经营记录和检验检测制度。实施农产品标识推进计划,推广产地编码,推进农产品产地环境洁净化、生产过程标准化、质量监管制度化、产品营销品牌化。
  (三)做好优质农产品标准化和认证工作。发展农民专业合作经济组织,推广“公司 基地 标准化”等模式,加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品等标准化生产综合示范区、生产基地建设。加大良好农业规范(GAP)系列国家标准的实施力度,切实抓好农业标准化试点。积极推行农产品包装和标识制度。开展部分农产品强制性认证试点。
  二、集中整治生产加工环节
  (四)集中整治食品生产加工小企业、小作坊。深入开展食品质量安全专项整治“百千万工程”。严厉打击“黑窝点”,坚决取缔无证无照生产加工食品行为,取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。
  (五)开展重点食品专项抽查。针对农村、城乡结合部等重点区域,专项抽查植物油、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、饮料、肉制品、儿童食品、保健食品、边销茶等品种,对问题严重的企业要立即责令停产整顿,多次抽查不合格、不具备生产条件的要依法吊销证照。
  (六)加强食品添加剂的监管。全面推进食品添加剂使用、备案和监督工作,开展对食品中使用非食品原料、滥用食品添加剂等问题的风险监控,严厉查处使用非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品的行为。
  (七)健全食品标准、检验检测和认证体系。严格食品及食品相关产品市场准入,组织实施传统特色食品市场准入工作。建立健全不合格食品召回制度。加强食品认证标志执法监督,建立完善食品标签监管制度和强制检验制度。
  (八)建立畜产品质量可追溯体系。加强生猪定点屠宰管理,推进牛、羊、家禽的定点屠宰工作,推行屠宰加工企业分级管理制度,开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作。关闭不符合标准的屠宰加工场,严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法犯罪行为。继续实施持证上岗制度和肉品品质强制检验制度。
  三、深入整顿规范食品流通秩序
  (九)开展食品市场专项执法检查。加大市场巡查力度,逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。查处无证无照、超范围经营以及经销过期霉变、有毒有害和其他不合格食品行为。海关、质检等部门要密切配合,严把进口食品安全关,打击非法进口食品行为。
  (十)强化食品经营者经济户口管理。严格食品经营主体准入,坚持先证后照,依法登记注册;结合企业年检和个体工商户验照,进一步清理和规范主体资格,依法取缔无证无照经营食品行为;完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管制度,对发生过违规失信行为的经营者实行重点监管。开展酒类市场专项整治,实施酒类经营者备案登记和随附单溯源制度。
  (十一)严格食品经营者质量管理责任。健全不合格食品退市制度,引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度,建立内部食品质量管理体系。完善流通环节食品质量监测体系,健全食品安全监测数据直报点制度,强化日常监测和强制检测。
  (十二)继续推进以开辟绿色通道、培育绿色市场、提倡绿色消费为主要内容的“三绿工程”。采取有效措施不断提高流通组织化程度和现代化水平。继续抓好绿色市场建设,推进绿色市场认证工作,促进农副产品批发、零售市场标准化建设。深入开展“三绿工程下乡”活动。
mg4355手机版,  四、严格餐饮消费监管
  (十三)继续实施食品卫生监督量化分级管理制度。重点对餐饮业及乳制品、婴儿配方食品、蜜饯行业全面实施量化分级管理。健全责任制和责任追究制,开展联合监督检查,定期发布预警信息。
  (十四)严格餐饮业食品卫生监管。积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,以强化原料进货索证为重点,在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度,重点查处非法采购、使用劣质食用油和违法使用添加剂、不合格调味品等违规违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监管,防控食物中毒事件和食源性疾病发生。
  五、突出抓好农村食品安全
  (十五)开展“农村食品市场整顿年”活动。实施农村食品质量准入、交易和退市的全过程监管,加强对农村小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的安全卫生监管,落实开办者的质量安全监管责任,防止假冒伪劣食品向农村转移。
  (十六)全面推进“万村千乡市场工程”和农村食品“市场流通网”、“监管责任网”、“群众监督网”建设,开展“农村食品安全示范县”活动,鼓励大型食品生产流通企业利用现代流通方式改造发展农村食品经营网点,提高统一配送率。完善农村食品安全监管网络,建立健全县乡食品安全协调机制。
  (十七)提高农村食品安全意识。开展“公共卫生进农村”、“农村食品安全宣传月”等系列宣传活动,普及食品卫生知识和科技常识,提高农村食品从业人员和农村消费者的食品安全素质。发挥农村消费者协会分会、12315联络站、消费者投诉站的作用。开展食品安全示范店创建活动。
  六、建立健全食品安全责任体系
  (十八)地方各级人民政府要对本地食品安全工作负总责,层层落实责任制和责任追究制。定期评估食品安全状况,研究制订相应监控措施,狠抓落实并加强监督检查。加大食品安全监管经费投入,加强基础设施建设。支持监管部门正确履行职责,创造良好的执法环境。做好食品安全事故的应急处理和案件查处工作。
  (十九)各监管部门要按照职能分兵把口、密切配合,全面落实监管责任。要借助计算机网络、现代办公设备和快速检测等技术手段,提升监管能力。加强食品安全信息管理和综合利用,实现互联互通和资源共享。定期会商、统一发布食品安全信息,做到食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决。健全食品安全事故应急体系。开展食品安全综合评价和诚信体系建设。
  (二十)引导企业真正成为食品安全第一责任人。规范企业经营行为,督促其承担社会责任,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案,对生产经营假冒伪劣食品的,要列入“黑名单”。支持行业协会充分发挥自律作用,引导和约束企业诚信经营。
  (二十一)建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的案件,行政执法机关要及时移送司法机关,严肃查办大案要案。加大对行政执法机关和执法人员的监督、监察力度。
  七、加强食品安全宣传教育
  (二十二)继续实施《全国食品安全宣传教育纲要(2006-2010)》。普及食品安全知识,提高公众食品安全意识。大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业,正确引导消费。发挥新闻宣传教育和舆论监督作用,揭露、曝光制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为,震慑违法犯罪分子,提高企业的遵纪守法意识和诚信意识。
  各省、自治区、直辖市要在5月底前将2007年食品安全专项整治工作安排报送国家食品药品监督管理局。2007年底,国家食品药品监督管理局将会同国务院有关部门组织对各地开展专项整治工作情况进行检查,并将检查结果报告国务院。

  (十八)地方各级人民政府要对本地食品安全工作负总责,层层落实责任制和责任追究制。定期评估食品安全状况,研究制订相应监控措施,狠抓落实并加强监督检查。加大食品安全监管经费投入,加强基础设施建设。支持监管部门正确履行职责,创造良好的执法环境。做好食品安全事故的应急处理和案件查处工作。

  (二)落实企业食品安全责任

发布部门: 广东省人民政府办公厅
发布文号: 粤府办[2007]50号

  五、由省质量技术监督局负责,开展重点食品生产环节专项抽查,针对农村、城乡结合部等重点区域的生产单位,专项抽查植物油、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、饮料、肉制品、儿童食品等品种,对问题严重的企业要立即责令停产整顿,多次抽查不合格、不具备生产条件的要依法吊销食品生产许可证。省食品药品监督管理局负责开展保健食品专项抽查。

  (三)加强食品安全宣传教育工作

  五、突出抓好农村食品安全

  为进一步加强我省食品安全监管工作,保障人民群众生命健康,根据全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议精神和省政府工作部署,特制定2007年全省食品安全专项整治行动方案。

  (七)健全食品标准、检验检测和认证体系。严格食品及食品相关产品市场准入,组织实施传统特色食品市场准入工作。建立健全不合格食品召回制度。加强食品认证标志执法监督,建立完善食品标签监管制度和强制检验制度。

2007年江西省食品安全专项整治行动方案

  (十四)严格餐饮业食品卫生监管。积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,以强化原料进货索证为重点,在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度,重点查处非法采购、使用劣质食用油和违法使用添加剂、不合格调味品等违规违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监管,防控食物中毒事件和食源性疾病发生。

  4开展食品原料和食品添加剂的整治。全面推进食品添加剂生产和使用的备案管理工作,重点整治区域性、行业性滥用食品添加剂和使用非食品原料生产食品的违法行为。开展对食品中使用非食品原料、滥用食品添加剂等问题的风险监控。严厉打击使用非食品用原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。

  三、深入整顿规范食品流通秩序

各市、县(区)人民政府,省政府各部门:

  (二十一)建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的案件,行政执法机关要及时移送司法机关,严肃查办大案要案。加大对行政执法机关和执法人员的监督、监察力度。

  食品安全整治的重点品种为稻米、蔬菜、肉(肉制品)、水产品、水果、奶制品、白酒、豆制品、儿童食品等9类食品。

2007年全国食品安全专项整治方案

  5建立健全食品安全应急体系。各地、各部门要建立健全食品安全事故报告系统,完善事故处理机制,确保报告及时、反应迅速、处理得当。明确事故应急处理的责任人,严格执行应急预案规定的各项措施,对发生事故报告不及时、延误事故处理时机、行政不作为等行为要追究责任,严肃处理。积极做好重大食品安全事故应急救援准备工作,建立和完善重大食品安全事故回访督查制度。

文号:闽政办[2007]112号

  继续实施持证上岗制度,严格按规程实施检验检疫,提高屠宰加工质量。生猪定点屠宰过程中要切实做好“瘦肉精”等禁用药品的抽检工作和检验检疫工作,保证猪肉产品质量。继续抓好生猪屠宰厂(场)更新改造,依法关闭不符合标准要求的屠宰加工场,积极推进牛、羊、家禽的定点集中屠宰工作。依法查处和严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法犯罪行为。

  十三、各市、县、区人民政府应根据国务院办公厅通知和本通知要求,补充完善本地治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”年度工作方案,抓好食品安全专项整治。

  三、保障措施及工作要求

发文单位:福建省人民政府办公厅

  食品安全整治的重点区域为学校、厂矿、机关事业单位的集体食堂,农村食品市场,分散在社区、城乡结合部及村镇的各类食品批发市场、集贸市场,食品生产小企业小作坊、小食品店等。

  《2007年全国食品安全专项整治方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  1加强食品安全宣传教育长效机制建设。继续实施《全国食品安全宣传教育纲要(2006-2010)》,结合全省食品安全宣传月活动,开展经常性的食品安全宣传教育。以文化、科技、卫生“三下乡”活动、大中专学生志愿者假期社会实践活动等为载体,广泛开展食品安全常识和法律知识宣传普及活动。充分发挥基层组织、学校、食品协会、学会等各类主体的作用,开展食品安全科普工作。

  一、由省农业厅负责,健全农产品质量安全例行监测制度和追溯制度,开展产地环境、农业投入品和农产品质量安全评价和监控;实施农产品标识推进计划,推广产地编码,推进农产品产地环境洁净化、生产过程标准化、质量监管制度化、产品营销品牌化。

  二、工作重点

  (四)集中整治食品生产加工小企业、小作坊。深入开展食品质量安全专项整治“百千万工程”。严厉打击“黑窝点”,坚决取缔无证无照生产加工食品行为,取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。

  2开展“农产品质量安全监管加强行动”。规范种植业、养殖业生产过程中使用化肥、农药、渔药、兽药的行为,深入开展“瘦肉精”专项整治行动;严厉打击水产品养殖过程中使用氯霉素、孔雀石绿等禁用渔药及种植过程中使用禁用有机磷农药的违法犯罪行为;继续开展农资打假工作,切实做好有机磷等高毒高残留农药的禁用、禁销工作;依法查处生产、销售国家禁产、禁销农药、渔药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为。

  (十九)各监管部门要按照职能分兵把口、密切配合,全面落实监管责任。要借助计算机网络、现代办公设备和快速检测等技术手段,提升监管能力。加强食品安全信息管理和综合利用,实现互联互通和资源共享。定期会商、统一发布食品安全信息,做到食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决。健全食品安全事故应急体系。开展食品安全综合评价和诚信体系建设。

  3提高从业人员食品安全素质。以各有关监管部门为主体,有计划、有针对性地组织开展食品从业人员的法律法规、政策规定、标准规范等方面基本知识的教育和培训,培育其道德规范和自律意识。

  (五)开展重点食品专项抽查。针对农村、城乡结合部等重点区域,专项抽查植物油、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、饮料、肉制品、儿童食品、保健食品、边销茶等品种,对问题严重的企业要立即责令停产整顿,多次抽查不合格、不具备生产条件的要依法吊销证照。

  (一)落实食品安全监管责任

  (三)做好优质农产品标准化和认证工作。发展农民专业合作经济组织,推广“公司 基地 标准化”等模式,加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品等标准化生产综合示范区、生产基地建设。加大良好农业规范(GAP)系列国家标准的实施力度,切实抓好农业标准化试点。积极推行农产品包装和标识制度。开展部分农产品强制性认证试点。

  1引导企业真正成为食品安全第一责任人。规范企业经营行为,督促其承担社会责任,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。

  十一、由省食品药品监管局负责,部署开展“农村食品安全示范县”活动。

  (五)建立畜产品质量可追溯体系。

  七、加强食品安全宣传教育

生效日期:1900-1-1

各市、县(区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:

  4加大工作投入,加强基础建设。各级政府要保障食品安全监管工作经费,加大对食品安全应急保障的资金投入,保证食品安全监管工作的正常开支。继续整合监管资源,推进综合执法和联合执法机制。

  各省、自治区、直辖市要在5月底前将2007年食品安全专项整治工作安排报送国家食品药品监督管理局。2007年底,国家食品药品监督管理局将会同国务院有关部门组织对各地开展专项整治工作情况进行检查,并将检查结果报告国务院。

  3严格实施食品质量安全市场准入制度。重点启动28大类食品和相关产品的市场准入工作,加强生产许可证到期食品企业的换发证工作。加大对无证生产行为的查处力度,全面消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。建立健全不合格食品召回制度。建立完善食品标签监管制度和强制检验制度。

  (二)健全农产品质量安全例行监测制度和追溯制度。开展产地环境、农业投入品和农产品质量安全评价和监控。加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测;规范发展一批放心农资店,引导农产品生产经营主体加强自律,创建自主品牌,指导企业建立生产经营记录和检验检测制度。实施农产品标识推进计划,推广产地编码,推进农产品产地环境洁净化、生产过程标准化、质量监管制度化、产品营销品牌化。

  2落实部门责任。各监管部门要按照职能分兵把口、密切配合,全面落实监管责任。要借助计算机网络、快速检测等技术手段,提升监管能力。

  九、由省工商局负责,健全流通环节不合格食品退市制度,引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度,建立内部食品质量管理体系,完善流通环节食品质量监测体系,健全食品安全监测数据直报点制度,强化日常监测和强制检测。

  3构建食品安全监管网络。在完善省、市、县三级政府食品安全协调机制的基础上,逐步建立完善农村食品安全监管网络。充分发挥乡镇和村级食品安全协管员、信息员的作用,实现对食品安全问题的早预防、早发现、早整治、早解决。

  四、由省质量技术监督局牵头,省卫生厅、省工商局、省公安厅等部门配合,加强食品生产加工小企业、小作坊集中整治,深入开展食品质量安全专项整治“百千万工程”。

  (六)做好食品安全整治的检查评价工作

  六、建立健全食品安全责任体系

  2开展食品市场专项执法检查。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。落实城乡集贸市场、食品批发市场开办者、大中型超市的质量安全监管责任。督促食品经营者实施进货查验、索证索票、购销台账、协议准入、不合格食品以及未获生产许可证(列入无证查处范围)的食品退市和质量承诺制度,完善食品流通环节可溯源制度。强化对各类食品经营主体,特别是对城乡集贸市场、批发市场、大中型超市食品质量安全的快速检测,重点检测农产品、水产品、畜产品和大宗鲜活食品中农药残留、甲醛、氯霉素等有毒有害项目,检查食品的包装标识是否符合法律法规及标准的规定,散装、裸装食品的保质期等问题;经检验不合格的产品要予以公告,清除出市场。不断完善对经营者主动退市的管理机制,对已退市食品进行跟踪监管,严防退市后的食品二次流入市场。

  (十)强化食品经营者经济户口管理。严格食品经营主体准入,坚持先证后照,依法登记注册;结合企业年检和个体工商户验照,进一步清理和规范主体资格,依法取缔无证无照经营食品行为;完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管制度,对发生过违规失信行为的经营者实行重点监管。开展酒类市场专项整治,实施酒类经营者备案登记和随附单溯源制度。

  1推进“食品安全示范县”建设。在我省选择2个县开展全国食品安全示范县活动;各设区市在本地区选择基础较好的县和乡(镇)开展食品安全示范县、乡(镇)建设,通过示范作用带动和提高农村食品安全工作水平。

  (八)建立畜产品质量可追溯体系。加强生猪定点屠宰管理,推进牛、羊、家禽的定点屠宰工作,推行屠宰加工企业分级管理制度,开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作。关闭不符合标准的屠宰加工场,严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法犯罪行为。继续实施持证上岗制度和肉品品质强制检验制度。

发文单位:江西省人民政府办公厅

  六、由省质量技术监督局负责,严格食品及食品相关产品市场准入,组织实施传统特色食品市场准入工作;建立健全不合格食品召回制度;加强食品认证标志执法监督,建立完善食品标签监管制度和强制检验制度。

  2推进食品安全信用体系建设。监管部门要建立和完善监管档案,逐步建立食品安全信用信息的征集、评价和披露制度,实行食品安全“黑名单”、“红名单”制度。企业要建立生产、经营档案,进一步强化食品生产经营者的诚信意识、责任意识和安全意识。

  十二、由省食安委各成员单位按照职能分工,继续实施《全国食品安全宣传教育纲要(2006-2010)》,加强食品安全宣传教育;省卫生厅负责开展“公共卫生进农村”系列宣传活动,省食品药品监管局负责开展“农村食品安全宣传月”活动,宣传食品卫生知识和科技常识,提高农村食品从业人员和农村消费者的食品安全素质。

  2加强农村食品流通网络建设。继续推进“万村千乡市场工程”、“三绿工程”和“农村食品市场流通网”、“监管责任网”、“群众监督网”建设,积极推进大型食品生产流通企业利用现代流通方式改造农村食品经营网点,扩大农村地区的食品市场份额。推广食品产销的场厂挂钩、场地挂钩等有效经营方式,鼓励支持质量安全的优质名牌食品在省内外流通。

  (十五)开展“农村食品市场整顿年”活动。实施农村食品质量准入、交易和退市的全过程监管,加强对农村小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的安全卫生监管,落实开办者的质量安全监管责任,防止假冒伪劣食品向农村转移。

发布日期:2007-8-6

  (十七)提高农村食品安全意识。开展“公共卫生进农村”、“农村食品安全宣传月”等系列宣传活动,普及食品卫生知识和科技常识,提高农村食品从业人员和农村消费者的食品安全素质。发挥农村消费者协会分会、12315联络站、消费者投诉站的作用。开展食品安全示范店创建活动。

  2加强重点食品的专项抽查,大力推行强制检验制度。围绕农村和城乡结合部等食品安全隐患突出的重点地区,对粮油制品、肉制品、乳制品、豆制品、酒类、饮料、儿童食品等高风险食品开展专项监督抽查。加大对产品质量不稳定企业的监督抽查力度,对不合格的产品要坚决曝光;问题严重的企业要责令停止生产和销售;多次抽查不合格、不具备生产条件的要依法吊销相关证照,强制其退出市场。

国办发(2007)28号

  卫生部门集中力量对学校、大型企业食堂进行专项监督检查,主要内容为:一是是否持有有效食品卫生许可证;二是从业人员是否全部持有有效健康体检合格证;三是是否建立原材料索证溯源制度和定点采购制度,是否认真执行;四是是否建立餐(饮)具消毒制度,是否具备餐(饮)具消毒设施和条件,是否认真执行。

  (十一)严格食品经营者质量管理责任。健全不合格食品退市制度,引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度,建立内部食品质量管理体系。完善流通环节食品质量监测体系,健全食品安全监测数据直报点制度,强化日常监测和强制检测。

  2提高消费者食品安全素质。普及食品安全法律法规知识和食品安全常识,让群众了解和掌握食品安全的基本知识、假冒伪劣食品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序,切实提高群众的食品安全意识和自我防范能力。在中小学校开设食品安全知识讲座课程,讲授科学饮食、均衡营养、安全消费、防范风险、应急自救等食品安全基本知识和技能。

  七、由省工商局负责,加大市场巡查力度,逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制;集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。由福建出入境检验检疫局、厦门出入境检验检疫局负责,严把进口食品安全关,做好进口食品后续监管工作,严厉打击非法进口以及逃漏检行为。

  (四)强化餐饮环节整治

发文标题:福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2007年全国食品安全专项整治方案的通知

  4充分发挥新闻媒体作用。新闻媒体要积极参与食品安全宣传教育工作,坚持正确的舆论导向。及时跟踪报道监管部门采取的措施及效果;揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为,提高企业的遵纪守法意识、诚信意识、法治意识和责任意识;宣传重质量、讲信誉的典型,大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业,增强群众的消费信心,提高我省食品的信誉。

  现将《国务院办公厅关于印发2007年全国食品安全专项整治方案的通知》(国办发(2007)28号)转发给你们,并根据我省实际提出以下补充贯彻意见,请结合《福建省人民政府办公厅转发省食品安全委员会办公室关于2007年度全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》(闽政办(2007)60号)的要求,一并贯彻执行。

  (四)突出抓好农村食品安全

  二、由省供销社负责,省农业厅配合,规范发展一批放心农资店。省农业厅负责,引导农产品生产经营主体加强自律,创建自主品牌,指导农产品生产企业建立生产经营记录和检验检测制度。

  3实行农副产品的市场准入制度。今年10月底前,各设区市所在城市都要对进入城区销售的蔬菜、猪(牛)肉、鸡(鸭)蛋和水产品等主要“菜篮子”产品全面实行安全农产品市场准入制度,对不合格的农产品,要依法进行查封、扣押和销毁。

  (九)开展食品市场专项执法检查。加大市场巡查力度,逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。查处无证无照、超范围经营以及经销过期霉变、有毒有害和其他不合格食品行为。海关、质检等部门要密切配合,严把进口食品安全关,打击非法进口食品行为。

  各食品安全执法部门要将监管重心下移,依法及时查处制售有毒有害食品案件,打击制售有毒有害食品违法行为。行政执法部门要与司法部门加强执法衔接,对涉嫌犯罪的案件要及时移送司法机关,严肃查办,加大对违法犯罪行为打击力度。要加大对食品安全执法部门和执法人员的监督、监察力度。

  三、由省质量技术监督局牵头,省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、福建出入境检验检疫局等部门配合,加大良好农业(林业、水产)规范(GAP)系列国家标准的实施力度,切实抓好农业(林业、水产)标准化试点。省农业厅负责根据国家试点工作部署,开展部分农产品强制性认证试点。

  《2007年江西省食品安全专项整治行动方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  二、集中整治生产加工环节

  1建立食品安全目标责任制。各级政府要对本地食品安全工作负总责,层层落实责任制和责任追究制,要将食品安全工作纳入年度工作目标,对下一级政府以及有关食品安全监管部门实行食品安全目标管理责任制,严格目标考核和责任追究。创造良好的执法环境,支持监管部门正确履行职责,做好食品安全违法案件的查处工作。

  八、由省工商局负责,严格食品经营主体准入,坚持先证后照,依法登记注册;结合企业年检和个体工商户验照,进一步清理和规范主体资格,依法取缔无证无照经营食品行为;完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管制度,对发生过违规失信行为的经营者实行重点监管。

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照依法整治、突出重点、打防结合、促进发展的原则,以预防和控制重、特大食品安全事故为目标,以加强农村地区食品安全监管为突破口,重点抓好种植养殖、加工、流通和消费四个环节的整治工作,进一步提高全省食品安全监管水平,改善食品安全状况,增强群众的食品消费安全感。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  (一)强化种植养殖环节整治

  (六)加强食品添加剂的监管。全面推进食品添加剂使用、备案和监督工作,开展对食品中使用非食品原料、滥用食品添加剂等问题的风险监控,严厉查处使用非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品的行为。

  5加大食品消费维权力度。充分发挥12315行政执法网络的监督作用,及时受理消费者的申诉举报,维护群众食品消费的合法权益,发挥广大群众对食品市场的监督作用。

  为认真贯彻落实全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议精神,根据2007年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点,现提出2007年食品安全专项整治方案:

  一、指导思想

发布日期:2007-6-4

  (五)依法及时查处制售有毒有害食品案件

  中华人民共和国国务院办公厅
  二○○七年四月二十七日

  4强化食品经营者经济户口管理。严格食品经营主体准入,坚持先证后照,依法登记注册;结合企业年检和个体工商户验照,进一步清理和规范主体资格,依法取缔无证无照经营食品行为;完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管制度,对发生过违规失信行为的经营者实行重点监管。开展酒类市场专项整治,实施酒类经营者备案登记和随附单溯源制度。

  福建省人民政府办公厅
  二○○七年六月四日

  (三)强化食品流通环节整治

  (十六)全面推进“万村千乡市场工程”和农村食品“市场流通网”、“监管责任网”、“群众监督网”建设,开展“农村食品安全示范县”活动,鼓励大型食品生产流通企业利用现代流通方式改造发展农村食品经营网点,提高统一配送率。完善农村食品安全监管网络,建立健全县乡食品安全协调机制。

  1全面贯彻《农产品质量安全法》,认真实施“农产品质量安全绿色行动计划”。强化种植养殖全程管理,指导企业建立生产经营记录制度和农产品质量安全检验检测制度。进一步完善农产品质量安全例行监测制度,加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测和监督抽查,提高农产品质量安全水平和农产品市场竞争力。

  (十三)继续实施食品卫生监督量化分级管理制度。重点对餐饮业及乳制品、婴儿配方食品、蜜饯行业全面实施量化分级管理。健全责任制和责任追究制,开展联合监督检查,定期发布预警信息。

  (二)强化生产加工环节整治

国务院办公厅关于印发2007年全国食品安全专项整治方案的通知

  1加强小企业小作坊整治。继续深入开展食品生产加工业整顿和食品安全专项整治“百千万工程”,进一步完善生产加工企业的普查建档工作。集中整治“一地一品”、“一地多品”区域性集中生产的食品小企业小作坊,推进小企业小作坊产品质量控制能力提升工程,加强对食品生产加工企业的现场巡查工作。加大打击黑窝点和使用非食品原料生产加工食品的工作力度,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业及非法小作坊。

  (二十二)继续实施《全国食品安全宣传教育纲要(2006-2010)》。普及食品安全知识,提高公众食品安全意识。大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业,正确引导消费。发挥新闻宣传教育和舆论监督作用,揭露、曝光制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为,震慑违法犯罪分子,提高企业的遵纪守法意识和诚信意识。

文  号:赣府厅发(2007)54号

执行日期:2007-6-4

生效日期:1900-1-1

  (二十)引导企业真正成为食品安全第一责任人。规范企业经营行为,督促其承担社会责任,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案,对生产经营假冒伪劣食品的,要列入“黑名单”。支持行业协会充分发挥自律作用,引导和约束企业诚信经营。

  十、由省卫生厅负责,继续实施食品卫生监督量化分级管理制度,重点对餐饮业及乳制品、婴儿配方食品、蜜饯行业全面实施量化分级管理;加强餐饮业原料索证管理,重点查处非法采购、使用劣质食用油、违法使用添加剂和不合格调味料等违法违规行为。

  四、严格餐饮消费监管

  一、强化种植养殖全过程管理

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