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原标题:mg4355手机版:天津市工业产品生产许可证管理办

浏览次数:58 时间:2019-11-24

发文单位:四川省技术监督局

发文标题:批转市技术监督局拟订的《天津市工业产品生产许可证管理办法》的通知

发文标题:上海市工业产品准产证试行办法(1997年修正)[失效]

文  号:川技监质[1998]191号

发文单位:天津市人民政府

发文单位:上海市人民政府

发布日期:1998-7-8

文号:津政发[1990]134号

文号:上海市人民政府第19号令

执行日期:1998-7-8

发布日期:1990-10-8

发布日期:1992-7-14

生效日期:1900-1-1

mg4355手机版 ,执行日期:1990-10-8

执行日期:1992-8-1

  第一条 为了规范临时生产许可证管理,确保新投(转)产企业生产、经销活动的合法性,根据国务院颁发的《工业产品生产许可证试行条例》第2条及国家技监局管发(1989)367号《查处无生产许可证产品的实施细则》第四条之规定,制订本规定。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1999-1-1

  第二条 凡在四川省境内生产(含组装、分装)国家实施生产许可证管理产品的企业,不论企业性质和隶属关系,均须遵守本规定。

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:

  1997年12月19日上海市人民政府令第54号修改,修改内容自1998年1月1日起施行。

  第三条 国家宣布发证工作结束,进入无证查处状态后企业新投(转)产的产品,在取得正式生产许可证前,企业必须办理临时生产许可证,作为生产、销售的合法依据。

  市人民政府领导同志同意市技术监督局拟订的《天津市工业产品生产许可证管理办法》,现转发给你们,望遵照执行。

  一、第十一条修改为:

  第四条 临时生产许可证的申请、考核、检验和发放工作由四川省工业产品生产许可证办公室统一负责。其它任何部门和单位无权发证。

  天津市工业产品生产许可证管理办法

  准产证的有效期为3至5年,实行统一的有效截止期限。在有效期内,市技术监督局应当组织有关部门或者机构对取得准产证的企业及其产品进行经常性的监督、检查。凡检查不合格的,市技术监督局可以责令其限期改正。

  第五条 企业办理临时生产许可证应在产品批量生产前写出书面申请,经市、地、州工业产品生产许可证办公室或技术监督局签署意见后报省工业产品生产许可证办公室。书面申请的内容包括企业性质、规模、投产时间、设备、工艺、检验手段、质量及质量管理状况、人员素质等,企业投产后超过三个月不申请办证者,视为无证生产。

  第一条 为了加强对工业产品质量的管理、监督,严禁已实施发证而未取得生产许可证的产品(以下简称无证产品)的生产和经销,整顿发证的混乱现象,特制定本办法。

  二、第十二条修改为:

  第六条 省工业产品生产许可证办公室接到企业书面办证申请后,应在一个月之内组织人员(或委托企业所在地市、地、州生产许可证办公室)对申证企业的质量体系和生产条件,按照《实施细则》的基本要求,进行审查考核,同时抽取(或委托当地技术监督局代抽)产品实物样品,送指定的省级质检部门检验。

  第二条 凡实施工业产品生产许可证的产品,企业必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。对于国家计划产品,应按国家计划组织生产,严禁生产和经销无证产品。

  准产证有效期满1个月前,市技术监督局和其委托的归口部门应当对企业的质量体系和产品质量重新进行评审和检验。凡评审、检验合格的予以换证;对评审、检验不合格的,市技术监督局可以责令其限期改正。

  第七条 申证企业质量体系,生产条件及产品实物质量均符合要求者,由省工业产品生产许可证办公室颁发试产试销证书(有效期三个月)。企业办理试产试销证时应提供下列附件材料:

  第三条 天津市工业产品生产许可证的工作,由天津市工业产品生产许可证办公室(以下简称市许可证办公室)统一领导,组织协调,实施管理、监督和查处。

  三、第十五条修改为:

  1.营业执照复印件;

  第四条 国家审定的重要工业产品,由全国许可证办公室下达发证产品计划目录,由国家归口发证部门按国家有关规定实施。

  凡违反本办法规定,生产和销售无准产证的产品的,或者伪造、冒用准产证的,由市技术监督局收缴其准产证,并可处以500元以上3万元以下的罚款。

  2.办证书面申请报告;

  第五条 国家已规定的专业检验机构(计量器具检定、药品检验、食品卫生检验及检疫,动植物及其产品检疫,锅炉及压力容器安全监督检验,进出口商品检验和船舶,主要船用设备及材料、集装箱的船舶规范检验),按国家已有的有关法律、规定独立实施发证工作,并在市许可证办公室备案。与其他发证工作出现重复交叉的矛盾时,由市许可证办公室负责协调,以减轻企业负担。

  已取得准产证的企业,擅自转让或者允许他人使用准产证的,由市技术监督局收缴其准产证,并可处以3万元以下的罚款。

  3.产品质量检验报告。

  第六条 对国家发证产品的管理、监督,各职能部门按以下职责范围,分工负责。

  第一条 为有利于推行国家的产业政策,加强对本市部分工业产品的生产、经营管理和质量监督,确保产品质量,维护消费者权益,根据国家的有关规定,结合本市的实际情况,制定本办法。

  第八条 企业获得试产试销证书后应积极完善质量体系,提高管理水平,确保产品质量。在三个月内向省级行业归口部门申请技术鉴定(或批量投产鉴定)。

  (一)天津市许可证办公室的职责:

  第二条 本市实行准产证管理的范围,为尚未列入国家生产许可证发证目录的重要工业产品以及涉及人身安全或健康的工业产品。

  第九条 企业获得省级行业归口部门出据的鉴定证书后,凭鉴定证书(包括鉴定的全套资料)、临时生产许可证申请表及试产试销证到省工业产品生产许可办公室领取临时生产许可证(有效期半年)。

  1.督促、检查国务院、国家技术监督局关于生产许可证的条例和有关规定在我市的贯彻实施;

  第三条 实行准产证管理的工业产品目录,由市经济委员会和市技术监督局拟订,报市人民政府批准后公布。

  第十条 国家归口发证部(委、局)对产品鉴定未作强制规定的,企业可以不申请鉴定,直接办理临时生产许可证。

  2.统一管理、组织协调我市各行业、部门生产许可证工作,对各行业、部门的生产许可证办公室进行业务指导和检查;

  第四条 凡实行准产证管理的工业产品,企业(含外商投资企业,以下同)必须取得准产证后才能从事生产。没有取得准产证的企业,禁止其进行生产;已生产的产品禁止销售。

  第十一条 临时生产许可证、试产试销证不得租借、转让。有效期满后,企业应将证书原件交回四川省工业产品生产许可证办公室。

  3.根据国家发证产品计划目录,明确我市的产品归口管理部门;

  第五条 外地企业生产的属于本市实行准产证管理范围的同类产品,需要在本市销售的,其销售单位必须将该产品报送市技术监督局检验,经检验质量符合国家标准、行业标准或本市地方标准的,才能在本市销售。未经报验擅自销售的,按销售无证产品处理。

  第十二条 临时生产许可证有效期较短,可以不在产品包装上注明其标记、编号。

  4.对我市的产品归口管理部门和企业主管部门的工作进行组织协调;

  第六条 本市准产证的颁发、管理以及对外地产品的检验工作,由市技术监督局会同有关部门组织实施。

  第十三条 本规定由四川省工业产品生产许可证办公室负责解释。

  5.向全国许可证办公室推荐我市符合承担检测发证产品条件的检验机构;

  市技术监督局可以委托本市有关工业产品的主要生产部门作为归口部门,具体承担准产证颁发过程中的评审、检验和其他有关工作。

  第十四条 本规定自颁布之日起施行。

  6.参加国家发证部门组织的审查工作,有重点地参加、检查我市产品归口管理部门组织的预审工作,接受国家发证部门的委托,实施生产许可证的检查与评审;

  第七条 企业取得准产证必须具备以下条件:

  7.实行许可证工作例会制度,交流、汇报、协调、布置、总结工作;

  (一)持有工商行政管理部门核发的营业执照和法律、法规、规章规定的从事生产和经营所必须持有的证书;

  8.对已取证产品汇总名单,纳入我市技术监督局下达的《受检产品目录》进行监督检验;

  (二)产品的质量符合国家标准、行业标准或本市地方标准;

  9.对生产、经销、储运各环节的无证产品组织查处;

  (三)具有按规定程序制定的、能够正确指导生产的产品图样和工艺技术文件;

  10.及时向有关领导部门报告工作、反映情况和提出建议,处理我市有关许可证的争议事项,根据需要出具有关证明;

  (四)具备能够保证产品质量的生产设备、工艺装备和检测手段;

  11.颁发临时生产许可证书。

  (五)有质量检验机构或专职质量检验人员,并有严格的质量管理制度;

  (二)市产品归口管理部门的职责:

  (六)企业内各类与产品质量有关的人员能够胜任本职工作。

  1.及时传达贯彻有关发证产品的文件规定,按国家产品归口管理部门和市许可证办公室的要求进行许可证摸底、申报工作,组织评审组,会同企业主管部门实施我市的发证审查工作;

  第八条 企业申请准产证必须填写书面申请报告,经上级主管部门审查同意后,报送市技术监督局或其委托的归口部门。

  2.向市许可证办公室报告工作计划、进度、总结和统计资料;

  市技术监督局和其委托的归口部门收到申请报告后,应在规定期限内对申报企业的质量体系进行评审,对该企业的产品质量进行抽样检验。

  3.积极参加市许可证办公室组织的监督查处等工作。

  第九条 企业的质量体系和产品质量经评审、检验合格的,由市经济委员会和市技术监督局颁发准产证。

  (三)市企业主管部门的职责:

  企业的质量体系或产品质量有一项不合格的,在规定期限内经改进后可以重新提出申请。经再次评审、检验仍不合格的,不予发证。

  1.通知、督促本系统企业按照规定程序申报工业产品许可证;

  企业的质量体系和产品质量均不合格的,不予发证。

  2.根据发证产品目录对所属企业作出全面规划安排,对有条件的企业进行指导,帮助其申报取证,对企业申报资格签署意见;

  第十条 取得准产证的企业,必须在产品上,或者在产品的容器、包装或说明书上标明准产证编号。凡已取得准产证但未标明准产证编号的,市技术监督局应责成企业在三个月内予以纠正,并可对企业处以一千元以下的罚款。逾期不纠正的,按无证产品处理。

  3.参加发证审查,对已取证企业加强质量管理;

  第十一条 准产证的有效期为三至五年,实行统一的有效截止期限。在有效期内,市技术监督局应组织有关部门或机构对取得准产证的企业及其产品进行经常性的监督、检查。凡检查不合格的,市技术监督局可责令其停产整顿。经整顿后仍不合格的,应即撤销其准产证。

  4.对无证产品进行自查监督,停止其生产和销售;

  第十二条 准产证有效期满一个月前,市技术监督局和其委托的归口部门应对企业的质量体系和产品质量重新进行评审和检验。凡评审、检验合格的予以换证,对评审、检验不合格的可参照本办法第九条第二、三款的规定,注销其准产证。

  5.积极配合市许可证办公室组织的监督、查处工作。

  第十三条 准产证被撤销或注销后,企业必须将已撤销或注销的准产证交回市技术监督局,同时停止该产品的生产和销售,并由市技术监督局予以公告。

  (四)各区、县技术监督局的职责:

  第十四条 企业需生产准产证所确定产品以外的同类新型产品的,必须另行申请准产证。

  1.宣传、贯彻国家和市有关生产许可证的条例、管理办法和有关规定;

  第十五条 凡违反本办法规定,生产和销售无准产证的产品的,或伪造、冒用准产证的,由市技术监督局没收其全部非法所得,并对生产企业处以相当于已生产的无证产品价值的15~20%的罚款,对经销单位或个人处以相当于无证产品销售额的15~20%的罚款。

  2.对本地区获证产品进行日常管理和监督;

  已取得准产证的企业,擅自转让或允许他人使用准产证的,由市技术监督局没收其全部非法所得,并注销其准产证。

  3.负责对生产和经销无证产品的查处。

  第十六条 计算无证产品价值时,属于生产企业未售出的产品按产品成本计算,已售出的产品按出厂价计算;计算无证产品销售额时,属于未售出的产品按进货价计算,已售出的产品按销售价计算。

  第七条 建立天津市工业产品市级生产许可证制度。凡市许可证办公室公布实施市级生产许可证产品的企业,须取得市级生产许可证,才具有生产该产品的资格。市级生产许可证的发证工作要与本市的计划经济及产业政策相结合,要与我市各综合职能部门的管理要求密切配合。

  第十七条 当事人对处罚决定不服的,可在接到处罚决定书之日起十五日内,向作出处罚决定的机关的上一级主管部门申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院提起诉讼。

  第八条 对市级发证产品的管理、监督,各职能部门按以下职责范围,分工负责。

  第十八条 依照本办法所处的罚没款全部上交财政。

  (一)市许可证办公室的职责:

  第十九条 申请准产证的企业应缴纳申报费和产品检测费。申报费的具体收费标准由市物价局核定;产品检测费按国家规定标准收取。

  1.审定由各企业主管部门提出产品归口管理部门审核汇总的发证产品计划,下达我市发证产品目录;

  第二十条 凡已实行准产证管理的产品,如国家列入生产许可证管理范围,该产品准产证有效期满后,不再换证。

  2.根据宏观调控的需要,提出具体产品的发证管理办法,确定产品归口管理部门,审批产品归口管理部门制定的实施细则、考核办法及收费办法;

  第二十一条 市经济委员会和市技术监督局可根据本办法,制订实施细则。

  3.对发证检验机构,在已有的天津市质量监督检验所、站的基础上审查认可,对市质检所、站不能覆盖的产品,根据发证需要,参考产品归口管理部门的建议,审定发证检验单位;

  第二十二条 本办法由上海市技术监督局负责解释。

  4.参加、指导对重点企业的审查,组织对审查工作质量的抽查,组织评审委员会对上报的审查意见进行审定;

  第二十三条 本办法自一九九二年八月一日起施行。

  5.根据监督检查情况,对不符合要求的已取证产品,暂停使用许可证书及标记或注销其许可证书;

  6.对生产、经销、储运各环节的无证产品组织查处;

  7.建立我市审查人员队伍,培训审查人员,对考核合格者发给许可证审查员证书,对违反工作纪律的审查人员,收回证书,取消许可证审查员资格;

  8.公布取证产品目录及生产企业名录,向各有关部门通报发证情况,指导经营和消费;

  9.检查各产品归口管理部门及检验单位的收费执行情况。

  (二)市归口管理部门的职责:

  1.审核、汇总企业主管部门提出的发证产品计划,提出本行业发证产品计划,报市许可证办公室审批;

  2.根据市许可证办公室制定的管理办法,按产品类别(或产品)制订发证产品的实施细则、考核办法和收费办法,报市许可证办公室审批后执行;

  3.对能够承担发证产品的检验单位提出建议,报市许可证办公室审定;

  4.聘请专家组织评审,会同主管部门,实施发证审查并收费;

  5.对申报取证的产品进行评审后,报市许可证办公室审定批准;

  6.向市许可证办公室报告工作计划、进度、总结和统计资料;

  7.积极参加市许可证办公室组织的监督、查处工作;

  8.承办市许可证办公室下达的各项任务。

  (三)市企业主管部门应设立本部门的许可证办公室(或设专人负责),其职责是:

  1.提出本部门发证产品计划,送交产品归口部门审核、汇总;

  2.汇总本部门应取证企业名单,向市许可证办公室及产品归口管理部门(或区、县技术监督局许可证办公室)报告;

  3.根据发证产品目录对所属企业作出全面规划安排,对有条件的企业进行指导,帮助其申报取证,对企业申报资格签署意见;

  4.参加发证审查,对已取证企业加强质量管理;

  5.对无证产品进行自查监督,停止其生产和销售;

  6.积极配合市许可证办公室组织的监督、查处工作。

  (四)各区、县技术监督局应设许可证办公室(或设专人负责),其职责是:

  1.根据市许可证办公室下达的任务,对本地区发证产品(生产、经销)实施管理、监督;

  2.向市许可证办公室报告工作计划、进度、总结和统计资料;

  3.负责对生产和经销无证产品的查处。

  第九条 实施市级生产许可证的产品,一旦出现与国家发证产品目录重复的情况,随即纳入国家的统一管理。

  第十条 取得天津市市级生产许可证必须具备的基本条件是:

  (一)必须持有工商行政管理部门核发的营业执照;

  (二)产品质量必须达到现行标准或有关法规文件的规定;

  (三)产品必须具有按规定程序批准的正确、完整的图纸或技术文件;

  (四)企业必须具备保证该产品质量的生产设备、工艺装备和计量与检验测试手段;

  (五)企业必须有一支足以保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量和检验人员队伍,并能严格按照图纸、生产工艺和技术标准进行生产、试验和检测;

  (六)产品生产过程必须建立有效的质量控制。

  第十一条 生产许可证的申报与审批程序是:属国家发证的,按国家已有规定执行;属市发证的,根据具体产品不同,在该产品的管理办法及实施细则中确定。

  第十二条 市级发证产品的申请书、证书,由市许可证办公室统一印制编号,通过产品归口管理部门(或区、县技术监督局许可证办公室)颁发许可证。标记为:

  津XK ××——×××——××××
         --- --  ---  ----
          |  |   |     |
          |  |   |     |
          |  |   |     |-证书序号
          |  |   |-产品编号
          |  |-产品归口管理部门编号
          |-天津市许可证标记
          (××××年×月~××××年×月)
         -------------------
                  |
                  |-有效期
  根据产品的不同特点,有效期定为三至五年。取证后在产品、包装或说明书上标明。

  第十三条 申请生产许可证的企业,应缴纳生产许可证申报检查费用,由产品归口管理部门(或区、县技术监督局许可证办公室)收取。产品归口管理部门制订具体发证产品收费办法报市许可证办公室审批。

  (一)收费原则:尽量减少企业负担,收费单位不盈利;

  (二)收费项目统一规定为:工本费、审查费、登报费、产品检验费(由检验单位收取);

  (三)所收费用中登报费的全部及工本费、审查费的20%由产品归口管理部门(或区、县技术监督局许可证办公室)上交市许可证办公室,作为印刷申请书、证书、检查、审定、登报公布等费用。

  第十四条 本办法发布实施之前已结束发证工作的项目,各发证管理部门应向市许可证办公室汇报备案。自本办法发布施行后,我市各行业、部门、单位不得擅自进行同种性质、不同名目的重复发证。

  第十五条 本管理办法由市许可证办公室负责解释。有关发证、监督及查处的具体管理办法,由市许可证办公室制订发布。

  第十六条 本办法自批准之日起施行。

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