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原标题:把握机遇再创辉煌,粤港澳大湾区要发挥

浏览次数:69 时间:2020-05-02

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国家主席习近平日前会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时强调,在新时代国家改革开放进程中,港澳仍然具有特殊地位和独特优势,仍然可以发挥不可替代的作用。

中新社北京9月27日电 题:陈广汉:粤港澳大湾区要发挥“一国两制”优势

中新社北京5月1日电 “一带一路”国际合作高峰论坛5月中旬将在北京举办,享有“近水楼台”之利的香港和澳门如何抓住“一带一路”建设带来的机遇,成为港澳有识之士关注的焦点。

中新社北京11月14日电 题:港澳作用不可替代 把握机遇再创辉煌

观察近年中央涉港澳论述及有关实践可看出,中央一直很重视港澳在国家发展中的地位和作用,支持推进港澳同内地合作。港澳如能把握机遇,则将在国家深化改革开放中再创辉煌。

中新社记者 陈小愿

多位港澳与内地专家学者近日接受中新社记者采访时指出,港澳各界要凝聚社会共识,发挥独特优势,在助力国家发展的同时,实现自身发展。

中新社记者 陈小愿

港澳发展同内地发展紧密相连。中共十九大报告指出,要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作。

“‘一国两制’是粤港澳大湾区有别于世界上其它湾区的特色,也是一大优势。体制创新有多大,在一定程度上决定了粤港澳大湾区将来的经济一体化和社会融合程度。”中山大学粤港澳发展研究院副院长、首席专家陈广汉近日接受中新社记者专访时表示。

图片 3资料图 北京奥林匹克公园,新建成的“丝路金桥”大型景观呈现出金碧辉煌的醉人景致, 迎接“一带一路”国际合作高峰论坛的到来。 杜佳 摄 图片来源:视觉中国

国家主席习近平日前会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时强调,在新时代国家改革开放进程中,港澳仍然具有特殊地位和独特优势,仍然可以发挥不可替代的作用。

今年全国两会期间,政府工作报告又明确指出,支持香港、澳门融入国家发展大局,深化内地与港澳地区交流合作。

《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》自今年7月1日签署以来,受到各界广泛关注。该协议指出,粤港澳大湾区的合作宗旨,是全面准确贯彻“一国两制”方针,完善创新合作机制,建立互利共赢合作关系。

凝聚共识、对接中央政策

观察近年中央涉港澳论述及有关实践可看出,中央一直很重视港澳在国家发展中的地位和作用,支持推进港澳同内地合作。港澳如能把握机遇,则将在国家深化改革开放中再创辉煌。

实践中,为巩固港澳地位,发挥独特作用,中央支持港澳发展及促进与内地交流合作的措施陆续有来。

陈广汉表示,在“一国两制”下,港澳与广东有关城市在政治、经济体制方面有所差异,这是粤港澳大湾区的优势,同时也存在需要克服的难点,体制创新至关重要。

中央政府在擘画“一带一路”蓝图时,明确将港澳纳入其中。无论是制定政策,还是中央高层讲话,均有体现。去年5月,全国人大常委会委员长张德江在香港举办的“一带一路”高峰论坛上做主旨演讲时,15次提及“支持香港”。

港澳发展同内地发展紧密相连。中共十九大报告指出,要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作。

2003年,港澳经济发展受到“非典”冲击,中央启动内地居民赴港澳个人游试点城市,激发旅游业活力;2008年国际金融危机爆发后,中央推出多项措施支持港澳发展;2014年和2016年,沪港通和深港通先后启动;今年,粤港澳大湾区建设稳步推进,广深港高铁香港段、港珠澳大桥先后通车。

他指出,大湾区城市的合作,要将两种制度互补性带来的收益最大化,把差异性带来的成本最小化。要促进粤港澳大湾区人流、物流、资金流等要素的自由流动,实现生产要素优化配置。

为更好地参与“一带一路”建设,香港特别行政区政府去年设立了“一带一路”办公室,澳门特区政府今年也成立了“一带一路”工作委员会。但香港特区政府在推动设立“一带一路”奖学金等事务时,一度受到香港立法会部分泛民议员的反对。

今年全国两会期间,政府工作报告又明确指出,支持香港、澳门融入国家发展大局,深化内地与港澳地区交流合作。

此外,中央还陆续出台一系列便利港澳居民在内地求学、生活、工作和创业的措施。种种举措显示,中央支持港澳发展的方针政策是一贯的。

陈广汉认为,粤港澳大湾区的一体化发展,需要处理好四个层面问题:体制对接、基础设施互联互通、城市功能协调和产业协调发展。

多位专家学者认为,经济议题不应泛政治化,香港社会应凝聚共识,对接并落实好中央政策。

实践中,为巩固港澳地位,发挥独特作用,中央支持港澳发展及促进与内地交流合作的措施陆续有来。

近年来,随着内地省市发展起来,港澳GDP相当于国家GDP的比重,与改革开放初期相比有所下降。但是,港澳在“一国两制”下的独特优势仍在。

对于外界有关粤港澳大湾区城市“龙头”的讨论,陈广汉表示,粤港澳各有优势,要在各自优势领域发挥引领作用,大湾区可成为多中心的城市圈。

“没有和谐的社会,就没有办法发展。”全国人大常委会香港基本法委员会副主任梁爱诗说,希望大家能多了解“一国两制”和基本法,少一些争议,集中精力发展经济,抓住“一带一路”机遇。

2003年,港澳经济发展受到“非典”冲击,中央启动内地居民赴港澳个人游试点城市,激发旅游业活力;2008年国际金融危机爆发后,中央推出多项措施支持港澳发展;2014年和2016年,沪港通和深港通先后启动;今年,粤港澳大湾区建设稳步推进,广深港高铁香港段、港珠澳大桥先后通车。

对港澳而言,“一国两制”是最大优势,国家改革开放是最大舞台。在国家改革开放进程中,港澳在投资兴业、市场经济、体制改革、双向开放、先行先试、城市管理方面,起到了龙头、示范、助推、桥梁、试点和借鉴等作用。

他举例说,香港在国际化、金融、贸易、服务业等方面有优势,有利于内地资金“走出去”开展跨境经营、并购;内地可借助澳门与葡语系国家联系紧密的优势;深圳科技创新能力比较强,广州则是重要的交通枢纽,若能将这些优势有效整合,将更有效地推动整个区域经济的发展。

对于如何凝聚社会共识,香港中文大学荣休教授、全国港澳研究会副会长刘兆佳认为,部分香港市民对“一带一路”认识不多,期待有关方面进一步明确香港参与“一带一路”的时间表或路线图。

此外,中央还陆续出台一系列便利港澳居民在内地求学、生活、工作和创业的措施。种种举措显示,中央支持港澳发展的方针政策是一贯的。

香港作为国际金融、贸易、航运中心,对国际贸易规则、仲裁等较为熟悉;澳门与葡语系国家联系密切,是中国与葡语系国家商贸合作的理想平台。

陈广汉同时指出,要创新机制,将两种制度差异带来的成本最小化。例如未来广深港高铁香港段和港珠澳大桥通车后,通关制度要有所创新,才能最大限度提升交通效率。

全国人大代表、香港民建联副主席陈勇则建议,将中央政策在香港本地化,并用香港市民较易理解的语言加以宣介。

近年来,随着内地省市发展起来,港澳GDP相当于国家GDP的比重,与改革开放初期相比有所下降。但是,港澳在“一国两制”下的独特优势仍在。

“逆水行舟,不进则退。”当今世界,谋发展是各国各地区的普遍追求,面对激烈竞争,唯有做到“内外兼修”,方可立于不败之地。中央支持港澳发挥独特作用,港澳也应练好内功,提升自身竞争力,着力培育经济增长新动力。

他还说,回归以来香港经济总体上保持了稳定发展,但主要依靠金融等行业,创新能力不太足;澳门目前仍面临博彩业一业独大,产业相对单一化的问题。粤港澳大湾区建设将为港澳经济发展注入新动力。

对于澳门如何参与“一带一路”,澳门城市大学澳门“一带一路”研究中心主任周平在今年4月出版的《紫荆》杂志刊文指出,澳门应从政策和操作两个层面制定策略规划,以利于宏观微观共同发展。

对港澳而言,“一国两制”是最大优势,国家改革开放是最大舞台。在国家改革开放进程中,港澳在投资兴业、市场经济、体制改革、双向开放、先行先试、城市管理方面,起到了龙头、示范、助推、桥梁、试点和借鉴等作用。

香港在巩固和提升金融、贸易、航运等传统优势产业的同时,可充分利用国家政策支持,发展国际创新科技中心。

“香港要培育新增长点,要提升科技创新能力,跟珠三角城市的合作是理想的选择。”陈广汉说,香港有很好的高等教育,在一些领域有较好的基础研究,并已把一些成果在深圳转化成产品;同时,深圳、东莞的一些科技企业,可以在香港设立研究部门。把香港研究的软环境与内地的制造优势结合起来,打造中国的“硅谷”。

因地制宜、发挥独特优势

香港作为国际金融、贸易、航运中心,对国际贸易规则、仲裁等较为熟悉;澳门与葡语系国家联系密切,是中国与葡语系国家商贸合作的理想平台。

澳门在追求经济适度多元,发展世界休闲旅游中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台的同时,还可打造中医药科技产业发展平台。

陈广汉认为,粤港澳大湾区合作,可以让香港的金融、航运、贸易等传统优势产业更好地拓展腹地,找到新增长点;也可推动澳门旅游业和商贸服务平台的发展,促进澳门经济适度多元。

长期以来,港澳在国家改革开放中发挥了重要的桥梁和纽带作用。在内地沿海城市快速发展的新形势下,港澳要在“一带一路”建设中谋发展,需因地制宜,充分发挥自身独特优势。

“逆水行舟,不进则退。”当今世界,谋发展是各国各地区的普遍追求,面对激烈竞争,唯有做到“内外兼修”,方可立于不败之地。中央支持港澳发挥独特作用,港澳也应练好内功,提升自身竞争力,着力培育经济增长新动力。

“同舟共济扬帆起,乘风破浪万里航。”当前,“一带一路”沿线商机无限,粤港澳大湾区建设前景广阔,为港澳突破发展瓶颈提供了重大机遇。

“随着粤港澳大湾区建设的逐步推进,以及中央陆续出台便利港澳人士在内地学习、就业、创业等方面的措施,相信会有越来越多港澳人士到广东发展。”陈广汉说,粤港澳大湾区未来的发展前景广阔。

国务院参事室特约研究员、北京大学港澳研究中心特邀研究员曹二宝认为,港澳要找准“国家所需、港澳所长”的结合点,才能在参与国家发展中让自身得到更大发展。

香港在巩固和提升金融、贸易、航运等传统优势产业的同时,可充分利用国家政策支持,发展国际创新科技中心。

相信港澳如果能把握机遇,乘势而上,与内地“拼船出海”,定能在助力国家改革开放中发挥新作用,实现新发展。

上海社科院港澳研究中心博士倪外指出,“一带一路”贯通亚、欧、非多个经济圈,以实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”为宗旨,香港可以发挥“超级联系人”作用,发挥金融、贸易、航运、人文交流等方面的优势。

澳门在追求经济适度多元,发展世界休闲旅游中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台的同时,还可打造中医药科技产业发展平台。

就澳门而言,与葡语系国家交流密切是其独特的优势,国家对澳门的发展定位包括“世界旅游休闲中心”和“中国与葡语系国家商贸合作服务平台”等,“一带一路”将进一步突显澳门的上述平台作用。

“同舟共济扬帆起,乘风破浪万里航。”当前,“一带一路”沿线商机无限,粤港澳大湾区建设前景广阔,为港澳突破发展瓶颈提供了重大机遇。

周平认为,当前澳门可立足粤港澳大湾区,联手福建建设21世纪海上丝绸之路核心区,进一步扩展与葡语国家合作,并从葡语国家法律文化与商贸服务、离岸经济和口岸经济、特色金融和海洋资源等方面优先入手。

相信港澳如果能把握机遇,乘势而上,与内地“拼船出海”,定能在助力国家改革开放中发挥新作用,实现新发展。

“一带一路”机遇,千载难逢。港澳若能凝聚社会共识,找准自身定位,料将在“一带一路”建设中迎来更大发展。

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