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原标题:农村宅基地政策知识,现在土地使用政策有什么

浏览次数:119 时间:2019-08-03

我国的土地的使用是非常需要一份具体的实施政策来支持帮助的,这样土地的使用才能够规范有效井井有条的进行,才不会造成土地的使用过程中出现各种各样的纠纷问题,才能够让一些纠纷的解决能够有法可依,所以我国在现在土地使用政策有什么内容?

发文单位:荆门市人民政府办公室

改革开放以后,中国宅基地管理工作步入正轨。相继出台了一系列加强农村宅基地管理法律和指导文件,建立起了完善的管理机关,形成了比较明晰的管理办法,基本形成现行比较独特的宅基地权利体系。农村宅基地制度如何建立起来的呢?

宅基地是在农村分给村民专门用来盖房的土地。《宪法》第十条第二款和《土地管理法》第八条第二款对宅基地的性质做了一致的规定,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。因此,宅基地..

现在土地使用政策有什么内容?

文  号:荆政办发[2005]5号

第一,宅基地的归属与权利限制。农村宅基地制度的建立从宅基地的归属开始说起。1981年国务院出台《关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知》,明确“分配给社员的宅基地,社员只有使用权,既不准出租、买卖和擅自转让,也不准在承包地和自留地上建房、葬坟、开矿、烧砖瓦等。”1982年《村镇建房用地管理条例》重申“社员对宅基地,只有按照规定用途使用的使用权,没有所有权。不得在自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建房、葬坟、开矿和毁田打坯、烧砖瓦等。严禁买卖、出租和违法转让建房用地。”1982年《宪法》、l986年、1988年、1998年《土地管理法》皆规定“宅基地属于集体所有”,“出卖、出租住房后再申请宅基地的,不予批准”。

宅基地是在农村分给村民专门用来盖房的土地。《宪法》第十条第二款和《土地管理法》第八条第二款对宅基地的性质做了一致的规定,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。

一、我国的土地使用政策 我国实行土地公有制,这种公有制又分二种,即全民所有制和劳动群众集体所有制。宪法明确规定:“城市市区的土地属于全民所有即国家所有。农村和城市郊区的土地除法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于集体所有。“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”

发布日期:2005-1-28

第二,宅基地的取得。农村宅基地制度的建立首先要建立取得宅基地的规定。1997年《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》提出“农村居民建住宅要严格按照所在的省、自治区、直辖市规定的标准,依法取得宅基地。农村居民每户只能有一处不超过标准的宅基地,多出的宅基地,要依法收归集体所有。”2004年国土资源部印发《关于加强农村宅基地管理的意见》规定“严格宅基地申请条件。坚决贯彻‘一户一宅’的法律规定。农村村民一户只能拥有一处宅基地,面积不得超过省规定的标准。各地应结合本地实际,制定统一的农村宅基地面积标准和宅基地申请条件。不符合申请条件的不得批准宅基地。农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后,再申请宅基地的,不得批准。”

因此,宅基地的性质是公有的,由集体行使对宅基地的所有权。农民对宅基地依法只享有使用权,农民居民宅基地使用权是农民群众的一项重要的财产权利。

1、进行建设必须使用国有土地,但符合一定条件的可以使用集体土地 ?土地管理法?第四十三条:任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 从以上的规定可以看出:进行建设必须使用国有土地,原属于农民集体所有的土地必须办理征收手续,征为国有后才能进行建设,但有几点例外:

执行日期:2005-1-28

第三,房地关系与宅基地使用权认定。1989年《国家土地管理局关于确定土地权属问题的若干意见》规定:房产所有者享有土地所属集体其他成员同等的土地使用权。非农业户口居民原在农村的宅基地,凡房屋产权没有变化的,可依法确定其集体土地建设用地使用权。通过房屋继承取得的宅基地,继承者拥有使用权。若继承者已有宅基地,合计面积超过规定标准的,可以暂时按实际使用面积确定其集体土地建设用地使用权。接受转让或购买房屋取得的宅基地,与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准的,按有关规定处理后再予确定集体土地建设用地使用权。农村专业户宅基地以外的非农业建设用地与宅基地分别确定集体土地建设用地使用权。农村居民宅基地的集体土地建设用地使用权,凡超过当地政府规定面积标准的,以后房屋拆迁、改建、翻建时,按当地政府规定的面积标准重新确定使用权,其超过部分退还集体。

一、农村宅基地的权属?

一是乡镇企业用地,二是村民的宅基地建设,三是乡(镇)村公共设施和公益事业建设。 建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得。2008年元月,国务院下发了?关于促进节约集约用地的通知?(国发?2008?3号),通知强调:“深入推进土地有偿使用制度改革。国土资源部要严格限定划拨用地范围,及时调整划拨用地目录。今后除军事、社会保障性住房和特殊用地等可以继续以划拨方式取得土地外,对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施(产业)、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用,对其中的经营性用地先行实行有偿使用。其他建设用地应严格实行市场配臵,有偿使用。”

生效日期:1900-1-1

第四,宅基地的权利结构。经过不断完善,到2007年《物权法》颁布时,对宅基地权利的制度安排形成体系。具体而言就是,宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地因自然灾害等原因灭失的,宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民,应当重新分配宅基地。已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的,及时办理变更登记或者注销登记。宅基地使用权不得抵押。2008年十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出:“完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地用益物权。”2013年1号文件提出“改革和完善农村宅基地制度,加强管理,依法保障农户宅基地使用权。”

根据《土地管理法》第8条规定,宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。农民依法享有使用权。

2、农村土地使用政策 根据土地用途分类,土地可分为:建设用地、农用地和未利用地三大类。我国实行土地用途管制制度,限制将农用地和未利用地转变为建设用地。农用地和未利用地转变为建设用地需要经过审批。根据?中华人民共和国农村土地承包法?的规定,农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地,由农村集体经济组织发包给农民使用,但未经依法批准不得将承包地用于非农建设。 根据?土地管理法?的规定,三类建设可以使用集体土地,分别是乡镇企业用地、村民宅基地用地和乡(镇)村公共设施和公益事业建设。但农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。也就是说农民宅基地出让和转让是违法的,其交易行为不受法律保护。 自2000年起国土资源部批准我省芜湖市5个镇开展集体建设用地流转试点,至今我省先后批准了51个乡镇开展了集体建设用地使用权流转试点。主要做法是在依法补偿农民的前提下,不将集体建设用地征收为国有,将集体建设用地使用权出让给土地使用者,土地收益归农村集体经济组织。

各县、市、区人民政府,屈家岭管理区,市政府各部门:

第五,对非成员资格者宅基地的处置。1982年《村镇建房用地管理条例》规定,“农村社员,回乡落户的离休、退休、退职职工和军人,回乡定居的华侨,建房需要宅基地的,应向所在生产队申请,经社员大会讨论通过,生产大队审核同意,报公社管理委员会批准;确实需要占用耕地、园地的,必须报经县级人民政府批准。批准后,由批准机关发给宅基地使用证明。”

根据《物权法》第152条规定,宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理法及国家有关规定。

二、农民建房的有关规定

  近年来,随着农村税费改革及惠农政策的逐步落实,农村经济日趋活跃,农民建房逐步增多。但由于基层土地管理体制不规范,一些地方存在着一户多宅基、超面积建住宅、私自转让宅基地、以建住宅为名从事经营性生产活动等问题。为节约和保护耕地,促进农村社会稳定和经济可持续发展,现就加强我市农村宅基地管理工作通知如下:

1986年和1988年《土地管理法》规定,城镇非农业户口居民建住宅,需要使用集体所有的土地的,必须经县级人民政府批准,其用地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准,并参照国家建设征用土地的标准支付补偿费和安置补助费。

二、村民申请宅基地应当符合什么条件?

1、农民建房的概念和标准 农民建房是指农村集体经济组织的成员在本集体经济组织所有的集体土地上新建或翻建自用的住宅。

  一、妥善处理农村宅基地及相关用地管理中的历史遗留问题

1991年《土地管理法实施条例》:“城镇非农业户口居民建住宅需要使用集体所有的土地的,应当经其所在单位或者居民委员会同意后,向土地所在的村农业集体经济组织或者村民委员会或者乡农民集体经济组织提出用地申请。使用的土地属于村农民集体所有的,由村民代表会或者村民大会讨论通过,经乡人民政府审查同意后,报县级人民政府批准;使用的土地属于乡农民集体所有的,由乡农民集体经济组织讨论通过,经乡人民政府审查同意后,报县级人民政府批准。回原籍乡村落户的职工、退伍军人和离、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞,需要使用集体所有的土地建住宅的,依照《土地管理法》相关条款办理。”

农村村民符合下列条件之一的,可申请宅基地:

2、宅基地的申请 根据法律规定,农民建房可以使用本集体经济组织所有的集体土地,在符合一定条件的前提下,由农民提出申请。

  各地要认真贯彻省政府办公厅《关于加强农村宅基地管理工作的通知》[鄂政办发(2004)104号]精神,组织力量,对农民建房情况进行一次全面清理,在清理的基础上,把握政策界线,分门别类,妥善处理。

1995年原国家土地管理局出台《关于印发确定土地所有权和使用权的若干规定》,非农业户口居民原在农村的宅基地,房屋产权没有变化的,可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的,土地使用权由集体收回。

因结婚原因,确需建房分户,原宅基地面积低于分户标准的;

申请使用宅基地必须符合以下条件:

  (一)对已建住宅但未办理建房用地手续的,如符合土地利用总体规划及农村宅基地许可条件,准予补办农村宅基地用地手续;如违反土地利用总体规划擅自建住宅,应当依法限期拆除,恢复土地原状;如符合土地利用总体规划,但超面积标准建住宅,超占部分按照农村集体土地非农建设用地补办用地手续,实行有偿使用。

1999年《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》:“农民的住宅不得向城市居民出售,也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅,有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。”

因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的;

(一)因结婚等原因,确需建房分户,原宅基地面积低于分户标准的;

  (二)对一户多宅基的,按照农村村民一户只能有一个宅基地的规定,多出的宅基地,如符合土地利用总体规划,可补办用地手续,实行有偿使用。如不符合土地利用总体规划,应当依法限期拆除,恢复土地原状。

第六,宅基地的管制。从1982年《村镇建设条例》到1998年《土地管理法》,关于宅基地及其建房管制安排不断成型。到2004年国土资源部颁发《关于加强农村宅基地管理的意见》,形成现行的管制体系:一是严格实施规划,从严控制村镇建设用地规模。加强农村宅基地用地计划管理。农村宅基地占用农用地应纳入年度计划。省在下达给各县用于城乡建设占用农用地的年度计划指标中,可增设农村宅基地占用农用地的计划指标。农村宅基地占用农用地的计划指标应和农村建设用地整理新增加的耕地面积挂钩。县国土资源管理部门对新增耕地面积检查、核定后,应在总的年度计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于农民住宅建设。二是改革和完善宅基地审批制度,规范审批程序。各县可根据省下达的农村宅基地占用农用地的计划指标和农村村民住宅建设的实际需要,于每年年初一次性向省或设区的市、自治州申请办理农用地转用审批手续,经依法批准后由县按户逐宗批准供应宅基地。对农村村民住宅建设利用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的,由村、乡逐级审核,批量报县批准后,由乡逐宗落实到户。

经县级以上政府批准回原籍房,没有住宅需要新建住宅的;

(二)因自然灾害或者实施村镇规划需要搬迁的;

  (三)对非本村村民和城镇居民在农村集体土地建住宅的,如果符合土地利用总体规划,经农村集体经济组织同意,可补办用地手续,实行有偿使用。对本村村民和非本村村民在农村集体土地上建房,从事经营性生产活动的(包括建路边店、经营性农庄等),如符合土地利用总体规划,一律实行有偿使用,限期补办用地手续,如不符合土地利用总体规划,限期拆除恢复耕种。

原有宅基地被依法征用的,县级以上人民政府规定的其他条件。

(三)经县级以上人民政府批准回原籍落户,没有住宅需要新建住宅的;

  (四)对转让农村宅基地的,属本村居民内部转让的(包括继承),依法补办转让手续,转让给本村以外村民和城镇居民的,一律实行有偿使用,补办转让手续。

三、村民占用土地建住宅需要办什么手续?

(四)原有宅基地被依法征用的;

  上述情况补办手续后,要依法办理土地使用权登记手续,领取《集体土地使用权证》。

农村村民住宅建设,应当按照村庄和集镇规划,合理布局;其建设用地,应当符合乡土地利用总体规划和土地利用年度计划,并按照法律规定的程序办理相应的审批手续。

(五)县级以上人民政府规定的其他条件。

  二、进一步加强农村建房用地管理

也就是:在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地规模范围内建住宅的,应先向本集体经济组织或村民委员会提出建房用地申请,经村民会议或村民代表会议讨论通过后,报乡人民政府审核,由县级人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,依法办理农用地转用审批手续。农村居民出卖、出租住房后,在申请宅基地的,不予批准。

3、农民建房用地的审批 农村村民建住宅,由本人提出用地申请,经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意,乡(镇)人民政府审核,报县级人民政府批准;其中,占用农用地的,依照?土地管理法?第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。(安徽省?土地管理法?实施办法)

  严格实施土地利用总体规划、建设规划。全面实施乡镇土地总体利用规划、城市和集镇建设规划、村庄建设规划。农村村民建住宅要充分利用原有宅基地、村内空闲地和荒地。严格控制占用耕地建住宅,不得占用基本农田建住宅,占用农用地的,必须纳入年度农用地转用计划,按规定办理农用地转用手续。对确须占用耕地的,必须实行耕地占补平衡。农村村民宅基地(含附属设施)总面积,使用农用地的每户不得超过140平方米,使用未利用地(建设用地)的每户不得超过200平方米。

四、村民未经批准擅自占地建房,要承担什么法律责任?

三、农民建房收费政策 省人民政府关于转发省物价局等六部门关于专项治理农民建房收费切实减轻农民负担意见的通知(皖政[2001]99号)规定,农民建房收费是指农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房负担的行政事业性收费和经营服务性收费。 由于农民建房使用的是本集体经济组织所有的土地,所以,农民建房第一,不需要支付土地补偿费用,第二不存在缴纳土地收益。但农民建房常也属于建设,需要经过审批,审批程序与一般的建设用地审批相同,用地审批中涉及许多政府性基金和行政性收费项目,但这些项目大都不能对农民征收。 根据皖政[2001]99号文件的规定,农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房时,除依法颁发的土地证书工本费外,其他所有面向农民建房的行政事业性收费项目一律取消。国务院和财政部、国家计委以及省政府和财政、价格部门批准的涉及住房建设的行政事业性收费项目,凡未明确规定适用于农民建房的,一律不得向农民收取。 保留的收费项目:土地证书工本费(简装本)每证5元。 除保留的收费项目以外的其它收费项目一律取消和禁止。

  明确农村宅基地使用对象。农村村民符合下列条件之一的,可在本村申请使用宅基地:农村村民户无宅基地的;外来人口落户,承担村民义务的,需要建住宅而无宅基地的;因自然灾害或政策原因调整拆迁的。

《土地管理法》第77条规定,农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

取消的收费项目:

  农村村民有下列情形之一的,不得申请使用宅基地:年龄未满18周岁的;违反计划生育规定未依法处理的;原有宅基地面积能够解决分户需要的;出租、出卖或以其他形式非法转让宅基地及其地上建筑物,或将住宅改作他用的。农村村民已有一处宅基地的,不得再批准宅基地用地。严禁非本村村民和城镇居民使用农村集体土地建住宅,确需占用集体土地建住宅的,一律实行有偿使用,其土地收益为村集体经济组织所有。

五、宅基地可以转让或继承吗?

1、建设项目选址意见书费;

  农村村民和城镇居民在城市规划区范围内农村集体土地上建房,搞土地开发,从事生产经营活动的(包括路边店、经营性“农庄”),按照现行法律规定,应当依法办理征地手续,实行出让供地。农村村民和城镇居民因承包经营耕地,荒山荒水需要建永久性建筑物的,如果符合土地利用总体规划和年度计划,经申请可依法办理农村集体非农建设用地手续,实行有偿使用。占用耕地的,必须补充同等数量和质量的耕地,或按规定缴纳耕地开垦费。

《土地管理法》第8条规定,农村村民的宅基地,属于农民集体所有。农村村民对宅基地只有使用权,没有所有权,一律不准转让或买卖。宅基地不属于村民的私有财产,因而不能继承。但村民继承了房屋,宅基地的使用权也就随之转移。

2、建设工程规划许可证费;

  完善农村宅基地用地审批程序。农村宅基地用地审批严格按照鄂政办发[2004]104号文件执行。村民申请住宅用地,首先应向本村村民委员会提出书面申请,经村民代表会议或村民委员会讨论通过,由村民委员会报乡(镇)国土部门,乡(镇)国土部门要按规定完成资料的收集整理审查,然后报县(市)区人民政府批准。对涉及占用农用地的,由县(市)区国土部门拟定农用地转用方案,依法报有批准权的人民政府办理农用地转用审批手续,同时一并办理土地使用权审批手续。

六、农民买卖房屋在土地方面需办理什么手续?

3、村镇规划选址意见书工本费;

  做好农村宅基地使用权登记。对农村村民建住宅,要做好勘测、定界工作,进行实地地籍调查,组织土地登记资料,办理集体土地使用权登记,在房屋竣工验收合格后,及时颁发《集体土地使用权证》。

根据《土地管理法实施条例》第6条规定:“依法改变土地的所有权、使用权的,因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的,必须向土地所在地的县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出土地变更申请,由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记”。根据这一规定,农民买卖房屋后,应办理相应的土地使用权变更手续。

4、村镇建设规划许可证工本费;

  三、规范收费行为,强化经营性住房用地的有偿使用

七、什么是宅基地使用权证?

5、其它。

  要规范农村村民建住宅用地的收费行为,坚决禁止乱收费、乱罚款、乱摊派。符合规定的农村村民个人建住宅,每户应缴纳土地证书工本费(普通证5元/户,特制证20元/户),并按《湖北省耕地占用税实施办法》的规定,办理耕地占用税的征、免手续。

宅基地使用证是指农村村民在集体土地上因建房需要,向集体组织申请建房用地,经集体同意,经乡人民政府审核同意报送县人民政府批准后,向县土地主管部门申请办理集体土地使用权登记并由县人民政府颁发《集体土地使用证》。宅基地使用证是当前农村村民合法拥有房屋和用地的权利凭证。宅基地使用证可以在集体内部成员之间转让,但不得向非集体组织成员转让。

禁止的收费项目:

  对本通知中涉及到占用集体土地建房的,必须依法办理土地有偿使用手续。有偿使用可采取收取土地租金的办法,租金标准不超过本村农用地平均年纯收益的标准执行,收益归村集体经济组织所有,可分年收取或一次性收取。

八、村民申请宅基地的面积是否不受限制?

1、农村宅基地有偿使用费;

  农村村民在本村集体土地建住宅,涉及占用耕地的,应依照法律规定,由村民所在的农村集体经济组织履行补充耕地义务。非本村村民和城镇居民占用集体土地建住房和从事经营性用地涉及占用耕地的,必须按照“占一补一”的原则,落实耕地占补平衡,或者依法缴纳耕地开垦费。

农村村民申请宅基地的面积有具体的标准,不是可以任意申请不受限制的。《土地管理法》第六十二条规定:“农村村民宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”据此,农村村民申请宅基地的面积限制根据各省市具体的情况是不一样的。《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第三十二条规定农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民建住宅应当符合乡土地利用总体规划。每一户用地面积使用耕地不超过一百三十平方米,使用荒山荒地不超过二百一十平方米,使用其他土地不超过一百八十平方米。

2、农村宅基地超占费;

  四、加大监管力度,切实做好农村村民住宅用地执法监察

3、土地登记费;

  对本通知下发之前,已经形成农村宅基地违法占地的,要严格按照鄂政办发[2004]104号文件精神妥善处理。对今后出现的违法占用集体土地建住房的,要加大监管和查处力度,该查处的要及时查处,该拆除的要依法拆除。对违法批准征用、使用集体土地的单位和个人,其批准文件无效,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对当事人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

4、村镇规划管理费

  二00五年元月二十八日

;5、建设用地规划许可证费

6、房屋所有权登记费;

7、耕地开垦费;

8、土地复垦费;

9、其它。 对农民建房提供经营服务的收费,要坚持农民自愿接受服务的原则,与农民签订委托合同,不得强制或变相强制服务收费。否则,一律按乱收费予以查处。 根据新颁布的?耕地占用税暂行条例?规定,农民建房除缴纳土地让书工本费外还应缴纳耕地占用税。

?条例?

第十条“农村居民占用耕地新建住宅,按照当地适用税额减半征收耕地占用税。 农村烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民,在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的,经所在地乡(镇)人民政府审核,报经县级人民政府批准后,可以免征或者减征耕地占用税。 占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的,比照本条例的规定征收耕地占用税。

四、防止可能出现对农民建房的乱收费项目 农民建房可依法使用集体土地,但需经乡(镇)人民政府审核,报县级人民政府批准;其中,占用农用地的,依照?土地管理法?

第四十四条的规定办理农用地转用审批手续,审批程序与建设项目使用国有土地基本相同。建设使用国有土地,在审批中需要收取一些政府性基金及行政性收费项目,如新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费等,但这些费用不能针对农民建房征收。

1、新增建设用地土地有偿使用费 其性质是一行政区域内的土地平均纯收益,通过征收这项费用来调整土地收益在各级政府之间的分配,并将资金使用到农业土地的开发和整理上。此项费用在将农用地或未利用地转为建设用地前缴纳,缴费主体是市县人民政府。中央文件一再强调,此项费用不得转嫁给用地单位。农民建房也属于建设,如符合缴费范围的第一条规定即属于“土地利用总体规划确定的城市(含建制镇)建设用地范围内的新增建设用地(含村庄和集镇新增建设用地)”,也应缴纳新增建设用地土地有偿使用费,但应由所在地的市县人民政府缴纳,而不是农民。

2、耕地开垦费 ?土地管理法?规定:非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。” 农民不属于单位,建房如占用耕地并不承担补充耕地的义务,其补充耕地的义务由其所在的集体经济组织承担。因此,不得以占用耕地应履行补充耕地义务为由对农民征收耕地开垦费。

3、土地登记费 根据皖政[2001]99号文件规定,可收取注册登记发证费5元,但不得收取地籍测绘权属调查费。

4、征地管理费和水利基金 目前仅对征收的土地征收,农民建房并不征收土地,因此不得向农民收取征地管理费和水利基金。

五、对向建房农民乱收费行为的处理 省委办公厅省政府办公厅关于印发?关于违反农村税费改革政策行为的处分规定?等农村税费改革配套文件的通知(皖办发[2002]25号),其中?向建房农民乱收费行为的处分规定?对向建房农民乱收费行为作如下规定:

第三条:违反规定,擅自设立以建房农民为收费对象的行政事业性收费项目,或者擅自变更依法设立的收费范围、标准的,给予文件签发人或者作出决定的负责人党内严重警告,行政记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤销党内职务,行政撤职处分。

第四条:党政机关或者其他单位违反规定,通过农民建房收费单位向建房农民“搭车”收取费用和集资、摊派款的,给予作出决定的负责人和其他直接责任人员党内警告,行政警告或者记过处分;情节严重的,给予党内严重警告,行政记大过或者降级处分。 农民建房收费单位帮助党政机关或者其他单位,向建房农民收取前款所列费用和款项的,给予单位负责人和其他直接责任人员行政警告或者记过处分。

第五条:农民建房收费单位或其他单位有下列情形之一的,给予作出决定的负责人和其他直接责任人员党内警告,行政警告或者记过处分;情节严重的,给予党内严重警告,行政记大过或者降级处分。

(一)超过规定标准和项目收费的;

(二)强行向建房农民提供经营性服务,收取服务费的;

(三)在办理农民建房审批手续时,向农民推销或强行要求农民购买建筑材料、报刊杂志或者其他物品的。

第六条:未取得?安徽省行政事业性收费许可证?而向建房农民收费,或者收费不开具省财政厅统一印制的行政事业性收费票据的,给予收费单位负责人和其他直接责任人员党内警告,行政警告或者记过处分;情节严重的,给予党内严重警告,行政记大过或者降级处分。

六、对国土部门的几点要求

1、提高认识,依法行政,坚决杜绝乱收费行为。农村宅基地关系到广大农民的切身利益,涉及面广,政策性强。加强农村宅基地管理,对于维护农民的合法权益,节约和保护耕地,促进农村社会稳定和经济可持续发展有着重要意义。各市、县国土资源部门一定要提高认识,依法行政,严格按省政府皖政[2001]99号文件的规定收取费用,坚决杜绝乱收费行为。

2、加强农村宅基地管理,为建设社会主义新农村服务。当前,由于乡镇基层国土所经费较紧张,而农民建房又不得收取任何费用,在农民建房管理方面存在入不敷出的现象,因此有的乡镇在农民建房问题上疏于管理,导致农民建房没有规划,存在乱搭、乱建等现象,一些地方只见新房,不见新村。因此各地要在编制、修订和完善村庄建设规划的基础上,全面实施乡镇土地利用总体规划、城市和集镇建设规划、村庄建设规划。农村村民建住宅要坚持集约、合理用地的原则,鼓励由自然村向中心村、中心镇集聚,要与村庄改造、土地整理相结合,充分利用原有宅基地、村内空闲地和村周边的荒地。要严格控制占用耕地建住宅,严禁占用基本农田建住宅。积极鼓励农村村民联户建设多层住宅。

3、做好老宅基地的还耕工作,确保耕地占补平衡任务的落实。 要认真核定用地标准。农村村民一户只能拥有一处宅基地,易地新建住宅的,原老宅其地必须还耕。同时要加强用地计划指标控制。农村村民建住宅占用农用地的,必须纳入年度农用地转用计划,按规定权限办理农用地转用手续。涉及确需占用耕地的,可以通过居民点整理新增耕地折抵臵换建设用地指标的方式解决,确保耕地占补平衡任务的落实。

现在土地使用政策有什么内容?上面就是我国在最新一年里面制定修改关于现在土地使用政策内容,里面详细介绍了关于土地使用的转让问题,售卖问题,在进行土地建设的时候存在问题的解决方法,还有我国的国土部门在对于土地使用的时候的一些基本的要求也会详细在里面介绍。

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